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今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所增加。我國(guó)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)新冠肺炎疫情科研攻關(guān)取得重要進(jìn)展、重大科技任務(wù)深入實(shí)施、重要科技成果不斷涌現(xiàn)，為扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力有效科技支撐。

“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)倍增

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)之策，也是強(qiáng)根本之道。

科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司副司長(zhǎng)吳家喜介紹，科技部、財(cái)政部聯(lián)合推出支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的十大行動(dòng)舉措，通過(guò)推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等一批惠企創(chuàng)新政策落地見(jiàn)效、建立企業(yè)常態(tài)化參與國(guó)家科技創(chuàng)新決策機(jī)制，引導(dǎo)支持各類企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

科技創(chuàng)新再貸款、企業(yè)創(chuàng)新積分貸……金融活水精準(zhǔn)滴灌，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合。截至7月底，科技型中小企業(yè)貸款余額14880億元，比年初新增2092億元；高新技術(shù)企業(yè)貸款余額108563億元，比年初新增13876億元。國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金投資20.29億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投資194.83億元；2022年科創(chuàng)板上市企業(yè)新增64家，累計(jì)達(dá)到442家，首發(fā)募集資金超6438億元，總市值近5.7萬(wàn)億元。

就業(yè)是最大的民生。2022屆高校畢業(yè)生總規(guī)模1076萬(wàn)人，首次突破千萬(wàn)。同時(shí)，受疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等多方面因素影響，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

科技部聯(lián)合6部門鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體開(kāi)發(fā)和落實(shí)科研助理崗位，吸納高校畢業(yè)生參與科研相關(guān)工作。專家表示，科研助理崗位意義重大，能夠吸引更多有潛力的科技人才從事科研事業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，科研助理成為科研人才的后備軍，為我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。截至8月31日，科研助理崗位共吸納17.9萬(wàn)人就業(yè)，其中2022屆高校畢業(yè)生超15萬(wàn)人。

各種科技型企業(yè)也為促就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)33萬(wàn)家，以占全國(guó)0.7%的企業(yè)總量貢獻(xiàn)了當(dāng)年全國(guó)企業(yè)研發(fā)投入的70%以上，吸納了全國(guó)當(dāng)年畢業(yè)生的11.2%。”科技部火炬中心主任賈敬敦說(shuō)。

培育形成新增長(zhǎng)點(diǎn)

智慧農(nóng)場(chǎng)、智能港口、智能礦山、智能工廠……前不久，科技部啟動(dòng)支持建設(shè)新一代人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。

“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)不是靜態(tài)穩(wěn)定，而是要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中企穩(wěn)，科技創(chuàng)新要發(fā)揮關(guān)鍵作用，要站在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的層面上來(lái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。”科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長(zhǎng)邢懷濱表示，打造一批重大科技創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，正是基于這方面的考慮。“我們選擇有一定產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、代表未來(lái)發(fā)展方向的重大應(yīng)用場(chǎng)景，統(tǒng)籌配置科技創(chuàng)新資源，希望每一個(gè)重大場(chǎng)景都能帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力提升。文件發(fā)布后，地方很積極，企業(yè)也很踴躍。”

科技創(chuàng)新重大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，包括智慧農(nóng)場(chǎng)等10項(xiàng)人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景，也包括黑土地力培育、氫進(jìn)萬(wàn)家、綠色建筑和健康社區(qū)等重大應(yīng)用場(chǎng)景。邢懷濱介紹，這項(xiàng)工作將成熟一個(gè)推廣一個(gè)，分批次發(fā)布，通過(guò)重點(diǎn)支持和持續(xù)建設(shè)，加快培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，為此要加大科技創(chuàng)新投入力度，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合，實(shí)施新型舉國(guó)體制，集聚優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。”科技部科技人才交流開(kāi)發(fā)服務(wù)中心副主任陳寶明說(shuō)。

積極探索重大任務(wù)實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，對(duì)前沿探索項(xiàng)目實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，設(shè)立顛覆性技術(shù)專項(xiàng)……科技部與各部門、地方持續(xù)完善“共同凝練科技需求、共同設(shè)計(jì)研發(fā)任務(wù)、共同組織項(xiàng)目實(shí)施”工作機(jī)制，支持科學(xué)家大膽探索，正在加快形成一批具有戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大牽引和帶動(dòng)作用的科技成果。

重大科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用也全面加速。12家國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家科技計(jì)劃成果路演、高校成果賦能創(chuàng)業(yè)等6項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施，未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園以及職務(wù)科技成果賦權(quán)試點(diǎn)有序開(kāi)展。截至7月31日，全國(guó)共登記技術(shù)合同34.69萬(wàn)項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額2.04萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)26.06%、33.84%。

創(chuàng)新高地變成經(jīng)濟(jì)高地

科技賦能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，讓創(chuàng)新高地變成經(jīng)濟(jì)高地。

隨著國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)長(zhǎng)春、哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，信陽(yáng)、克拉瑪依、遵義、滁州4家省級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，當(dāng)前，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)總數(shù)已達(dá)到23家，國(guó)家高新區(qū)總數(shù)達(dá)到173家。

數(shù)據(jù)顯示，前7月，173家國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值17.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.1%；營(yíng)業(yè)收入27.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.1%；出口總額2.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.6%；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）3.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)，科技創(chuàng)新應(yīng)發(fā)揮更加重要的作用。科技部高度重視科技支持穩(wěn)增長(zhǎng)，一方面，抓好國(guó)家高新區(qū)這一最重要的創(chuàng)新載體，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；另一方面，抓好企業(yè)這一最活躍的創(chuàng)新主體，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。國(guó)家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)加快重大項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)各類創(chuàng)新資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)科技政策扎實(shí)落地，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，一大批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，表現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為穩(wěn)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體保就業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。下一步，要進(jìn)一步深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，以科技穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，以創(chuàng)新促發(fā)展。

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