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借鑒新能源汽車產業的發展經驗，更多戰略性新興產業一定能煥發新動能、闖出新天地

習近平總書記指出，“發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”“當前隨著新一輪科技革命和產業變革孕育興起，新能源汽車產業正進入加速發展的新階段”。

今年前5月，盡管疫情導致汽車產業鏈、供應鏈出現暫時困難，我國新能源汽車依舊延續了去年以來的高增長態勢，產銷雙雙超過200萬輛，同比均增長1.1倍，全年產銷有望超過500萬輛。

自2009年被確立為戰略性新興產業以來，我國新能源汽車產業發展從小到大、從弱到強，累計銷量從2012年底的2萬輛，大幅攀升至今年5月底的1108萬輛，成為引領全球汽車產業轉型升級的重要力量。新能源汽車的蓬勃發展，給我國戰略性新興產業發展帶來不少啟示。

發展戰略性新興產業，離不開戰略引領、協同推進。技術不成熟、生產成本高、產業鏈未形成、市場尚待培育、企業動力不足……與不少新興產業起步時一樣，新能源汽車商業化初期也面臨著一系列制約產業發展的重大問題。為解決這些問題，2012年以來，工信部先后出臺兩個中長期發展規劃，進一步明確了新能源汽車的發展目標和技術路線。從國家到地方，涵蓋技術創新、推廣應用、安全監管等方面的600多項政策先后推出，全方位扶持產業發展。此外，工信部還實施了新能源汽車產業技術創新工程，組建了動力電池和智能網聯汽車國家制造業創新中心，支持產業鏈上下游企業加大研發投入，創新商業模式。相關規劃和舉措，讓新能源汽車產業發展方向更明確、內生動力更充足。

發展戰略性新興產業，離不開供需兩端同步發力。有關部門和地方針對新能源汽車推出財政補貼政策，在讓消費者受益的同時，也減輕了生產企業成本壓力，調動了車企向新能源轉型的積極性。一些城市對新能源汽車采取不限行、使用專用號牌等措施，也有效提升了新能源汽車產品吸引力。2015年，我國新能源汽車銷量超過33萬輛，同比增長3.4倍，躍居世界第一，由此進入高速成長期。

發展戰略性新興產業，也需要政策與市場“雙輪驅動”。一株幼苗，只有經過陽光的照耀、風雨的考驗，才能長成參天大樹。2017年開始，我國明確了新能源汽車財政補貼“退坡”時間表。2018年，旨在通過建立積分交易制度，形成促進節能與新能源汽車協調發展市場化機制的“雙積分”政策開始實施，有力促進了國內外車企向電動化轉型。伴隨著汽車產業對外開放有序推進，一批外商獨資或合資企業落地國內生產運營，越來越多種類豐富、競爭力強的車型推向市場，全球最大的充換電網絡加速完善，我國新能源汽車產業開始向政策與市場“雙輪驅動”轉型。目前，行業企業已掌握了基于正向開發的底層控制技術，動力電池單體能量密度相比2012年提高了1.3倍，價格下降了80%。2021年，我國新能源汽車市場滲透率達到13.4%，全球十大新能源汽車暢銷車型中，中國品牌占據六款，市場驅動的作用和效果正越來越明顯。

充分發揮我國獨特的制度優勢、市場優勢，供給需求同步發力，政策與市場協同配合，讓我國新能源汽車成功實現后發趕超。當前，氫能、自動駕駛、人工智能等諸多新興產業正處于商業化前期，借鑒新能源汽車產業的發展經驗，更多戰略性新興產業一定能煥發新動能、闖出新天地。

來源：《人民日報》