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 日前，北京市政府辦公廳正式印發(fā)《關于實施“三大工程”進一步支持和服務高新技術企業(yè)發(fā)展的若干措施》,提出通過實施“三大工程”、支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、健全工作機制等三方面17條措施，助推高新技術企業(yè)發(fā)展。

6月21日，在北京市科委、中關村管委會召開的新聞通氣會上，北京市科委、中關村管委會副主任、新聞發(fā)言人張宇蕾介紹，北京市將通過實施“筑基擴容”“小升規(guī)”“規(guī)升強”三大工程，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務體系，引導高新技術企業(yè)持續(xù)增強核心創(chuàng)新能力、提升規(guī)模經(jīng)濟效益。

高新技術企業(yè)是開展關鍵核心技術研發(fā)攻關、加快科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍，是助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。張宇蕾介紹，2021年，北京市高新技術企業(yè)保有量為2.76萬家，在全國各城市中居首位，根據(jù)高新技術企業(yè)年報數(shù)據(jù)顯示，總收入6.56萬億元，同比增長43.38%；納稅總額2398.49億元，同比增長53.31%，對全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展拉動作用明顯。

張宇蕾介紹說，北京市高度重視高新技術企業(yè)發(fā)展，按照市委市政府工作部署，在科技部指導下，北京市科委、中關村管委會以中關村新一輪先行先試改革為契機，聚焦高新技術企業(yè)不同發(fā)展階段的訴求，把握階段性發(fā)展特征，會同20個委辦局和各區(qū)、經(jīng)開區(qū)，在廣泛調(diào)研和深入討論的基礎上研究制定了《若干措施》。

《若干措施》聚焦強化高新技術企業(yè)培育和穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)企業(yè)在京發(fā)展兩個目標，強調(diào)政策的導向性、全面性、實用性和精準性。

通過對1619家企業(yè)調(diào)研、走訪和座談，此次出臺的《若干措施》找準高新企業(yè)在認定培育、融資渠道、人才引進等共性問題及不同發(fā)展階段的關鍵需求，逐條提出企業(yè)“看得懂、用得上”的支持要點和服務舉措。統(tǒng)籌集成各部門政策，綜合運用財政、金融、人才、市場、土地空間等政策資源，結(jié)合中關村新一輪先行先試改革措施，形成政策疊加優(yōu)勢，構(gòu)建全鏈條政策支持體系。強調(diào)用足用好“報備即批準”等政策試點。開發(fā)“高新技術企業(yè)認定管理與服務系統(tǒng)”，以信息化手段實現(xiàn)認定“全程網(wǎng)辦”和個性化服務資源精準匹配，助力企業(yè)“應享盡享”“免審即享”“直達快享”。

具體來看，在實施“三大工程”方面，根據(jù)不同階段高新技術企業(yè)的發(fā)展需求，分階段提出8條具體措施。實施“筑基擴容”工程，每年培育一批具有科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成為高新技術企業(yè)，支持措施包括建立高新技術企業(yè)培育服務體系，引導市場機構(gòu)加強高新技術企業(yè)孵化培育，深入開展高新技術企業(yè)認定“報備即批準”試點等。實施“小升規(guī)”工程，每年支持一批中小型高新技術企業(yè)成長壯大，支持措施包括建立“小升規(guī)”重點企業(yè)支持服務體系，加大資金和創(chuàng)新支持力度等。實施“規(guī)升強”工程，支持形成一批綜合實力強、經(jīng)濟貢獻大的高新技術企業(yè)，支持措施包括做好對“規(guī)升強”企業(yè)的跟蹤服務，支持“規(guī)升強”企業(yè)進一步提升核心競爭力等。

在支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚方面，從技術、資本、人才、市場和空間等方面提出5條具體措施精準支持企業(yè)做大做強。如，加大對企業(yè)技術創(chuàng)新支持力度。加強對企業(yè)的融資服務，支持金融機構(gòu)開發(fā)專項信貸產(chǎn)品、加強與政府引導基金聯(lián)動、支持登陸北交所等。強化企業(yè)人才服務保障，支持企業(yè)拓展產(chǎn)品市場，支持企業(yè)參與應用場景、給予首臺（套）政策支持、組織開展與國有企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品（服務）對接等。做好企業(yè)空間及用地服務保障等。

在健全工作機制方面，包括加強工作組織實施、用好信息技術手段、引入第三方機構(gòu)開展評估督導和強化全流程監(jiān)管4條具體措施，確保政策措施落實落細，提升企業(yè)的滿意度和獲得感。

來自36氪、百奧賽圖、曠視、北航天匯科技孵化器的與會代表對《若干措施》均給予高度評價，認為政策聚焦高新技術企業(yè)發(fā)展痛點、堵點，既是“及時雨”又是“定心丸”；具體措施“看得懂、能落地、有實效”，涵蓋了企業(yè)發(fā)展的全周期；從財政資金支持、人才引進支持、成果轉(zhuǎn)化支持和科技金融支持等多維度給予全方位的支持，為企業(yè)帶來更多政策紅利，進一步提振了企業(yè)發(fā)展信心；政策著眼于高新技術企業(yè)“高”“新”導向，將有利促進首都科技經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

來源：《中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》