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“十四五”規劃綱要提出，推動中小企業提升專業化優勢，培育專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。中央經濟工作會議要求激發涌現一大批“專精特新”企業。今年《政府工作報告》提出，著力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。在諸多政策扶持引導下，“十四五”時期，將是中小企業向“專精特新”邁進的重要階段。

發揮平臺作用

“《政府工作報告》要求從孵化平臺搭建方面給予支持，意味著國家對孵化平臺的重視程度不斷提高，并將通過孵化平臺帶動更多中小企業走高質量發展道路。”賽迪顧問投融資研究中心分析師王婧認為，搭建孵化平臺應充分發揮大型龍頭企業在研發、創新、管理、市場、供應鏈、專業服務等方面的優勢，使產業鏈相關且具備創新能力的中小企業在平臺上共享這些優質資源，支持更多中小企業向專業化、精細化、特色化、新穎化方向發展。

中國人民大學國家中小企業研究院副院長孫文凱認為，應發揮好中小企業公共服務示范平臺、小微企業創業創新示范基地等平臺載體作用。各地應鼓勵專精特新“小巨人”企業與大企業共建產業創新聯盟，開展共性技術研發，實現大中小企業之間的創新能力共享、成果轉化和品牌協同，形成訂單式研發、投放式創新、供應鏈互通的融通產業生態。

政府搭臺企業唱戲。“創客北京2021”中小企業創新創業大賽為大中小企業融通發展提供廣闊舞臺。“鏈主企業以市場需求為牽引，引導中小企業在產業鏈重點環節加速突破，共筑產業鏈生態基礎。”北京市經濟和信息化局副局長王磊介紹，國聯萬眾半導體科技有限公司帶動北京鎵創科技有限公司突破2英寸氧化鎵單晶制備及4英寸外延片生產工藝，實現氧化鎵單晶和外延相關產品產業化；華為鯤鵬與中小企業緊密合作，共同開發車企智能安全事件管理平臺等。

“但也要看到，目前孵化平臺仍存在運營模式單一、專業化服務能力不足、開放程度和互動性不高等問題。”王婧建議，下一步孵化平臺可通過開展投融資對接、創業輔導和培訓、知識產權交易、業務資源鏈接等方式提升專業化服務能力。

工業和信息化部中小企業局局長梁志峰表示，力爭到2025年，通過中小企業“雙創”帶動孵化100萬家創新型中小企業，培育10萬家省級“專精特新”中小企業，1萬家專精特新“小巨人”企業，1000家制造業單項冠軍企業，逐步構建起“百十萬千”的優質中小企業梯度培育體系。

筑牢人才基礎

“當前，中小企業發展仍面臨人才缺乏的困境。”中國中小企業協會副會長朱玉解釋，在研發端，“專精特新”中小企業技術人才流動大、培養難，特別是從事軟件開發、信息服務的企業，面臨來自互聯網頭部企業和同行業大企業激烈的競爭；在制造端，年輕人傾向于選擇快遞、直播、網約車等自由度更高的工作，“專精特新”企業面臨一線工人嚴重老化、青黃不接的考驗，“一線工人斷供、技術工種斷代”風險正在加大。為此，朱玉給出具體建議：大企業專家可以當“星期日工程師”，每周抽一天到中小企業解決技術難題；搭建產學研交流平臺，加大研發合作力度，促進科研人才雙向流動。

“多數中小企業發展時間較短，缺乏人才管理經驗，管理理念和能力與國際先進水平相比，仍有較大差距。”江蘇省中小企業發展中心副主任明豐介紹，為幫助企業規范管理制度，開展了“專精特新”企業高質量發展巡診活動。

江蘇中紡聯針織有限公司以羊毛服裝為主線，每年自主設計幾百種款式產品。2020年公司參加了人力資源管理方向的巡診活動。巡診小組提出關于薪酬結構、績效考評、人才晉升、文化體系等方面的意見，公司就此規范了管理制度，完善人才培育機制，大大提高員工積極性。

王婧建議，針對重點產業鏈關鍵環節和重點領域，以股權激勵、住房補貼等政策加快人才引進力度，吸引一批頂尖創新型人才為企業所用；建立科學公正的人才評價機制，持續改善高層次創新型科技人才的科研工作環境和生活質量。同時，圍繞企業自身創新發展需求，積極聯合高等院校、科研機構，建立持續的人才培訓機制，推進博士后工作站、院士專家工作站、人才小高地等人才培養基地建設，不斷提高自身人才素質，創建利于人才留存的機制。

如何吸引高端人才也曾讓北京瑞萊智慧科技有限公司CEO田天犯了難，他向記者坦言，科技型中小企業在吸引人才方面往往缺乏競爭力，高層次技術人才和管理骨干難以引進。“北京市針對人工智能等高精尖產業給予政策傾斜。”田天說，比如對專精特新“小巨人”企業招聘的特定人才提供落戶支持；為強化中小企業的人才支持，相關政府部門推動企業與高校、科研院所等單位合作，參與高校學科團隊建設、聯合開展項目攻關，緩解中小企業研發人才短缺難題。

針對中小企業在培養人才方面資金和師資的短板，中國社會科學院社會學研究所副研究員付偉建議，創新技能人才培養模式，在已有課程資源基礎上，開發標準化、體系化、規范化的精品課程，吸收各行業優質數字課程資源，建設“數字學堂”。

加快數字化轉型

隨著5G、工業互聯網、大數據等新一代信息技術快速發展，數字化已成為引領中小企業向“專精特新”邁進的有效手段。

上海華測導航技術股份有限公司是當地重點培育的專精特新“小巨人”企業，專注于高精度衛星導航定位相關軟硬件技術產品的研發、生產和銷售。“我們利用多個集成系統，建成全價值鏈數智化平臺，打造從計劃到制造的敏捷供應鏈體系，有效提升企業發展核心競爭力。”公司財務總監高占武說。

積極擁抱數字化的還有兩面針（江蘇）實業有限公司，作為酒店日用品領域中的專精特新“小巨人”企業，公司在江蘇省中小企業發展中心的指導下，于今年建立了全員設備和質量管理系統，通過關鍵控制點和物料平衡管理系統，提升工作效率和合格率。

“中小企業數字化轉型將加快其智能化改造，更大范圍、更高效率、更加精準地優化生產和服務資源配置。其中最有效的方式是通過工業互聯網平臺，助力網絡化柔性化生產。”付偉以福建省晉江市為例，向記者講述在這里發生的中小企業數字化轉型故事。

2021年初，晉江市與華為、萬物智聯科技有限公司簽訂三方協議，幫助更多中小企業打通技術壁壘。通過數據升級，解決企業貨期準時率低、高庫存、品質不穩、數據滯后、溝通成本高等行業痛點，實現對外供應鏈協同，對內管理數據暢通的目標。“目前，晉江市90%以上企業實現‘觸網’，有101家企業通過兩化融合管理體系貫標，超過1000家企業上云上平臺。”付偉說。

推動工業互聯網在中小企業落地應用是提升其創新能力和專業水平的加速器。《為“專精特新”中小企業辦實事清單》提出，到2022年底，組織100家以上工業互聯網平臺和數字化轉型服務商，為10萬家以上中小企業提供數字化轉型服務，推動10萬家中小企業業務“上云”。

如何實現這一目標，工業和信息化部中小企業局一級巡視員葉定達表示，應從鼓勵中小企業運用數字化手段結成跨企業協同網絡、支持傳統產業集群搭建“虛擬”產業平臺、鼓勵培育虛擬產業集群、建設中小企業數字化公共技術服務平臺、組織發布數字化轉型典型經驗和案例等方面優化中小企業數字化服務，為中小企業高質量發展提供有力支撐。

 來源：《經濟日報》