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日前，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）正式發(fā)布《人工智能倫理建議書》（以下簡稱《建議書》）。這是關(guān)于人工智能倫理的首份全球性規(guī)范文書。

作為UNESCO人工智能倫理特設(shè)專家組成員，中國科學(xué)院自動化研究所中英人工智能倫理與治理研究中心主任、國家新一代人工智能治理專委會委員曾毅參與了《建議書》的起草與修改。

曾毅在接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時表示：“《建議書》是目前全世界在政府層面達(dá)成的最廣泛的共識，是全球人工智能發(fā)展的共同綱領(lǐng)，將為進(jìn)一步形成人工智能倫理有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國際法等提供強(qiáng)有力的參考。”

走向全球共識

隱私、安全、公平、對人類的潛在風(fēng)險(xiǎn)等，人工智能在飛速發(fā)展的同時，也給社會帶來了根本性的挑戰(zhàn)。

雖然不同國家、政府間組織、科研和產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)發(fā)布了不少關(guān)于人工智能發(fā)展、倫理與治理原則，但這些原則并沒有形成統(tǒng)一觀念，人工智能倫理亟待達(dá)成全球共識。

UNESCO總干事阿祖萊在《建議書》發(fā)布會上表示，“我們呼吁所有的成員國立即行動起來開始實(shí)施這份建議書。民眾、企業(yè)等全社會都應(yīng)當(dāng)行動起來。這項(xiàng)工作已經(jīng)開始了，20余個國家已經(jīng)表態(tài)當(dāng)《建議書》被采納后，將受《建議書》的啟發(fā)開啟評估。UNESCO將推進(jìn)務(wù)實(shí)的評估落地工作。”

此次發(fā)布的《建議書》的核心是價(jià)值觀、倫理原則及相關(guān)的政策建議、監(jiān)測與評估。在價(jià)值觀方面，《建議書》從尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)和基本自由以及人的尊嚴(yán)，環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)蓬勃發(fā)展，確保多樣性和包容性，以及在和平、公正與互聯(lián)的社會中共生等4部分進(jìn)行了闡述。

曾毅認(rèn)為，《建議書》囊括了針對現(xiàn)代人工智能（人工智能作為信息處理工具和賦能技術(shù)）倫理考慮的最重要方面。

例如，雖然大規(guī)模數(shù)據(jù)處理及算力的提升促進(jìn)了現(xiàn)代人工智能的發(fā)展，但也帶來了潛在的環(huán)境問題。

為此，《建議書》在價(jià)值觀“環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)蓬勃發(fā)展”部分指出，應(yīng)減少人工智能系統(tǒng)對環(huán)境的影響，包括但不限于碳足跡，以確保將氣候變化和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素降到最低，防止會加劇環(huán)境惡化和生態(tài)系統(tǒng)退化的對自然資源的不可持續(xù)開采、使用和轉(zhuǎn)化。

此外，《建議書》還考慮了不適用人工智能的場景，并在“相稱性與不損害”的原則部分提出，人工智能技術(shù)本身并不能確保人類、環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)蓬勃發(fā)展。在有可能對人類、人權(quán)和基本自由、個別社區(qū)和整個社會，或者對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成損害時，以確保落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估程序并采取措施，以防止發(fā)生此類損害。

不僅如此，《建議書》在此部分還明確提出人類應(yīng)當(dāng)確保在關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行有意義的控制，以確保人類的決策權(quán)，并對高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了警示。

“和諧共生”價(jià)值觀被部分采納

在曾毅看來，《建議書》在一定程度上體現(xiàn)了全球不同文化的包容性思想。其中，“在和平、公正與互聯(lián)的社會中共生”的價(jià)值觀充分體現(xiàn)了來自亞洲和非洲等國專家的共同愿景與貢獻(xiàn)。

在UNESCO特設(shè)專家組撰寫草案期間，鑒于部分國家和政府間組織的人工智能原則強(qiáng)調(diào)自身的價(jià)值觀和利益優(yōu)先，曾毅提議納入“和諧共生”的價(jià)值觀。

在曾毅看來，“和諧共生”的價(jià)值觀，是倡導(dǎo)人類社會與人工智能技術(shù)和諧發(fā)展，人工智能賦能人類、社會、生態(tài)之間的和諧發(fā)展，號召各個國家通過人工智能促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

他告訴記者，“和諧共生”的思想在由國家新一代人工智能治理專委會制定的《新一代人工智能治理原則》以及《新一代人工智能倫理規(guī)范》中有以“和諧友好”等形式和內(nèi)容體現(xiàn)的相似表述，是我國發(fā)展人工智能技術(shù)、處理技術(shù)與社會關(guān)系的總綱。

雖然“和諧共生”的提議被來自亞洲和非洲等多國的特設(shè)專家組專家及部分政府間磋商代表所贊同，但在隨后的環(huán)節(jié)，由于部分國家代表未能接受“和諧”等提法，隨后改為“在和平、公正與互聯(lián)的社會中共生”，“和諧共生”的核心要義得以部分保留和采納。

例如，《建議書》在“在和平、公正與互聯(lián)的社會中共生”部分，強(qiáng)調(diào)“每個人都屬于一個更大的整體，當(dāng)這個整體中的組成部分都能夠繁榮興旺時，整體才會蒸蒸日上”。

曾毅對此感到有些遺憾。“‘和平共生’與‘和諧共生’的意義并不完全相同。‘和諧共生’在和而不同、同舟共濟(jì)的基礎(chǔ)上還有發(fā)展的意義，倡導(dǎo)優(yōu)化共生，而‘和平共生’這種表述難以表達(dá)求同存異、謀求發(fā)展的意義。”

但他也表示，雖然《建議書》沒有直接采納“和諧共生”的表述，但相關(guān)思想得以保留，被各國專家認(rèn)為是《建議書》中融入非西方價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。

“‘和諧共生’的理念已經(jīng)作為我國人工智能倫理與治理原則的特色，未來必然會成為中國對世界的貢獻(xiàn)。”曾毅表示。

可持續(xù)發(fā)展的共同愿景

可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)力推的全球發(fā)展共同愿景，我國發(fā)布的《新一代人工智能治理原則》以及《新一代人工智能倫理規(guī)范》都將可持續(xù)發(fā)展作為新一代人工智能的總體愿景和賦能全球人工智能發(fā)展的重要途徑。然而，很多國家在人工智能發(fā)展和倫理原則中并沒有明確提出可持續(xù)性。

因此，在《建議書》原則部分的撰寫階段，曾毅提出，雖然可持續(xù)的理念隱含在文本中的若干方面，但作為全球共同愿景，發(fā)展人工智能必須賦能可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時還要密切關(guān)注人工智能應(yīng)用于可持續(xù)發(fā)展相關(guān)目標(biāo)領(lǐng)域時，是否帶來阻礙該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，尋求發(fā)展與治理的協(xié)同。“‘可持續(xù)’應(yīng)當(dāng)作為原則明確列入《建議書》。”

最終，該意見被《建議書》不同階段廣泛接受，并在政策部分，特別針對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)領(lǐng)域如何通過人工智能賦能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性給出了具體建議。

實(shí)際上，除了參與起草和修改《建議書》，曾毅還在UNESCO組織的區(qū)域性專家咨詢會上代表UNESCO特設(shè)專家組向亞太地區(qū)各國政府專家代表宣講了《建議書》草案，并作為政府間專家磋商的中方專家代表參加磋商。

曾毅告訴記者，起草和宣講《建議書》時，他從未感到緊張，因?yàn)樵谀莻€階段，他的角色更多的是貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的獨(dú)立的學(xué)者。但在政府間代表磋商階段，特別是被稱為“成員國中國代表”時，他倍感責(zé)任重大。

目前，UNESCO正在依據(jù)《建議書》建立倫理評估工具和針對國家人工智能倫理完備指數(shù)評估的輔助系統(tǒng)，以敦促和幫助各國落實(shí)倫理規(guī)范。

在曾毅看來，人工智能的國際協(xié)作是通過技術(shù)賦能助力實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體，而人工智能倫理與治理的國際交流與協(xié)作是確保人工智能國際合作能夠達(dá)成共識，并持續(xù)推進(jìn)的基石。

“因此，十分有必要推進(jìn)形成由類似于UNESCO這樣的政府間機(jī)構(gòu)、各國政府、學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)、公眾緊密交互的多利益相關(guān)方人工智能治理體系，通過深度協(xié)同擴(kuò)大共識、避免誤解、減少分歧，確保人工智能的全球發(fā)展及其治理最終促進(jìn)人類和生態(tài)的整體協(xié)同發(fā)展。”曾毅表示。

來源:《中國科學(xué)報(bào)》