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近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》，這是繼2008年國(guó)務(wù)院通過(guò)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域又一里程碑式文件。《綱要》的印發(fā)，體現(xiàn)出黨和國(guó)家著力全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的堅(jiān)定決心。

現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度肇始于西方國(guó)家，發(fā)軔于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是為部分發(fā)達(dá)國(guó)家的快速創(chuàng)新發(fā)展提供了巨大助力。經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展演化，部分國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)形成了以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治為治理手段，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，兼具文化、政治屬性的公共政策體系和法律制度體系。

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)均發(fā)揮著不可替代的特殊作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的專利，指向的對(duì)象是技術(shù)創(chuàng)新；知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的商標(biāo)，指向的對(duì)象是商業(yè)活動(dòng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的版權(quán)，指向的對(duì)象是文化傳播；知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)，指向的對(duì)象是新興和特定領(lǐng)域的創(chuàng)新成果或資信積累。隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)發(fā)展水平日益提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平的匹配度要求也隨之提高。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)不但需要整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的提高，還需要在關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新、保護(hù)和管理上切實(shí)提高能力，特別要注意從知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面突破卡脖子技術(shù)的限制和掣肘。

作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有不可替代的作用。國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生和發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)了主導(dǎo)地位并取得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，世界貿(mào)易組織也將知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升到了一個(gè)前所未有的地位，那就是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易掛鉤，從而使國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則具有了其他一些國(guó)際民商事規(guī)則所不具有的強(qiáng)制執(zhí)行力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)下，國(guó)際貿(mào)易往來(lái)廣泛開展，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則廣泛應(yīng)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)家間經(jīng)濟(jì)、文化等競(jìng)爭(zhēng)的工具，是國(guó)家軟實(shí)力和硬實(shí)力的綜合體現(xiàn)。

為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用，必須協(xié)調(diào)好政府與市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量、需求與供給的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)能。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和水平在一定程度上決定著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和水平。作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其創(chuàng)造、運(yùn)營(yíng)和管理應(yīng)主要由作為市場(chǎng)主體的企業(yè)來(lái)完成，讓市場(chǎng)主體成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)則應(yīng)由政府作為，即政府做知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和法律規(guī)則的制定者和市場(chǎng)監(jiān)管者以及公共服務(wù)平臺(tái)的支持者。從構(gòu)建新發(fā)展格局出發(fā)，區(qū)別制定國(guó)內(nèi)和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制度，通過(guò)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)的修訂、國(guó)際條約與區(qū)域性條約的推進(jìn)，使政策法規(guī)在符合發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上促進(jìn)國(guó)家綜合實(shí)力的提升，同時(shí)以積極的內(nèi)循環(huán)使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)產(chǎn)生國(guó)際輻射作用，參與甚至主導(dǎo)將來(lái)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則變革。

總之，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，既是社會(huì)發(fā)展的歷史必然，也是新時(shí)代的使命呼喚。經(jīng)過(guò)有效探索和實(shí)踐，我們充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展中的作用，借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)結(jié)合中國(guó)實(shí)際，走出中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，并將有力保障創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》