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物聯網作為戰略性技術、顛覆性技術，正在深刻改變世界。當前，我國已將物聯網作為戰略性新興產業予以重點關注并迅速推進，呈現出高速發展的態勢，形成了具有廣闊市場前景和發展潛力的產業體系。下一步，我國將加快致力于解決目前物聯網發展所遇到的通信范圍、外部環境指標及網絡安全等技術難題，探索以應用助推關鍵核心技術發展、以關鍵核心技術引領新業態、新模式，實現物聯網高質量發展，占領國際物聯網技術高地。

物聯網是新一代信息技術的高度集成和綜合運用。在應對新冠肺炎疫情影響環境下，物聯網經濟顯示出蓬勃生機。物聯網給商業領域帶來新的機遇，使產業邊界被重新定義，競爭基礎從獨立的產品轉向產品體系。隨著物聯網經濟的蓬勃發展，發展物聯網經濟成為世界各主要國家推動實體經濟提質增效、重塑核心競爭力的重要舉措，正在被視為全球經濟復蘇的新引擎。各國紛紛大力推動物聯網經濟的創新成果與實體經濟相融合，圍繞新一輪科技和產業制高點展開積極競合。物聯世界，萬物互聯。物聯網作為戰略性技術、顛覆性技術，正在深刻改變世界。

一、認識我國物聯網發展新態勢

新態勢之一：世界邁向物聯網時代。世界正在進入下一個時代，叫物聯網時代。物聯網，被視為繼互聯網之后的又一次信息技術革命浪潮。物聯網所帶來的產業價值將比互聯網大30倍，將成為下一個萬億元級別的信息產業業務。以計算機為代表的第一次產業浪潮、以互聯網和移動通信網為代表的第二次產業浪潮已經過去，現在正面臨以物聯網為代表的第三次產業浪潮。互聯網只是一個過程，物聯網才是全面自動化、智能化的科技方向。物聯網是一個比互聯網大太多太多的“江湖”，未來每個公司都將會變成物聯網公司。物聯網時代的來臨，萬物互聯的時代正在改變人們的生活。

當前，全球疫情形勢仍很嚴峻。為控制疫情，需要保持社交距離，實行嚴格的居家隔離措施，讓人流活動大大降低。而人流活動已經成為解釋當前經濟活動最有效的指標。物聯網可以更好地代替人流活動。惠普公司的行業調查顯示,全球物聯網支出將呈現積極增長態勢,各行業對物聯網的應用將不斷加深,醫療領域將迎來物聯網技術的改革,由應用物聯網所產生的數據將成倍增長,低功耗廣域物聯網技術、人工智能將會進軍物聯網市場。

目前，在全球范圍內物聯網正處于上升發展階段，物聯網技術發展和產業應用具有廣闊的前景和難得的機遇。物聯網作為人類信息技術發展的又一個新臺階，物聯網技術的大規模應用將大大改變人們的生活方式。“萬物物聯”成為全球網絡未來發展的重要方向，據全球移動通信系統協會（GSMA）預測，2025年全球物聯網設備聯網數量將達到252億個，產值有望達到30萬億美元。

在全球關注物聯網技術應用的同時，物聯網也加深了對全球政治層面、社會層面、人文層面、道德倫理層面等深層影響。隨著物聯網技術的推廣應用，全球生活方式將發生重大變化，人類精神生活、物質生活質量將得到大幅度提升。

新態勢之二：我國物聯網邁向國家重要戰略支撐。物聯網作為新一代信息技術的高度集成和綜合運用，具有滲透性強、帶動作用大、綜合效益好的特點。推進物聯網的應用和發展，有利于促進生產生活和社會管理方式向智能化、精細化、網絡化方向轉變，對提高國民經濟和社會生活信息化水平，提升社會管理和公共服務水平，帶動相關學科發展和技術創新能力增強，推動產業結構調整和發展方式轉變具有重要意義。加速發展物聯網已成國際社會的戰略共識，多國都在加快研發物聯網技術。

目前，我國已將物聯網作為戰略性新興產業予以重點關注并迅速推進，發展物聯網上升為國家戰略高度。在國家層面，一直積極推進物聯網產業快速發展，相繼出臺了一系列發展物聯網的政策。隨著國家政策的進一步部署和落實，給各地物聯網產業與技術發展帶來了發展良機。物聯網產業得到了國家政策和相關研究機構的大力支持和全力倡導。

近年來，一批物聯網產業隊伍“新人”正在成長，技術人才隊伍不斷發展壯大。作為我國物聯網技術推動發展核心，中科院充分發揮自身技術優勢，陸續與地方政府合作共建多個物聯網研究機構，推動物聯網產業產、學、研相結合。北京、上海、江蘇、浙江、四川、遼寧、陜西、安徽、廣州等地根據自身優勢成立物聯網研究中心。電信運營商提前布局物聯網產業發展，中國移動和中國聯通分別成立了物聯網研究院，中國電信聯合華為公司成立物聯網創新實驗室。產、學、研合力已取得實效，在移動電子支付、高速公路信息化、智慧醫療等方面的物聯網上市公司已達幾十家，各自發展成所在領域中的龍頭企業。經過近年來的快速發展，全國物聯網產業市場規模大幅度增長，形成了具有廣闊市場前景和發展潛力的產業體系。目前，我國物聯網產業已初步形成了長三角、珠三角和環渤海三大地區集群發展的產業空間格局。作為物聯網技術產生和發展的起源地，長三角地區物聯網產業的發展主要定位于物聯網技術的創新與應用，從物聯網系統集成和行業應用這兩個產業鏈核心環節人手，實施技術標準與創新戰略，成為我國物聯網產業發展的先行軍，并引領核心企業和產業的集聚。

隨著5G廣泛應用，北斗三號全球衛星導航系統開通，我國成為世界上第三個獨立擁有全球衛星導航系統的國家，為我國進一步發展壯大物聯網產業提供技術支撐和全新發展機遇，為推動全球物聯網發展貢獻中國力量。伴隨著物聯網技術的飛速發展，以及消費升級大趨勢的加深，我國物聯網正進入蓬勃發展的階段。當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，新技術新應用新業態相互滲透、深度融合，物聯網加速向智聯網進化，可以預見下一個十年，我國物聯網將迎來更加強勁的發展動能和更加廣闊的發展空間。

新態勢之三：我國物聯網經濟發展邁向加速度。當前，我國物聯網蘊藏著巨大的潛力和活力。這是由物聯網市場主體在物聯網經濟發展中的地位和作用所決定的。隨著物聯網市場體系的不斷完善，各類物聯網市場主體已擔負起我國經濟社會發展的三大重要角色：物聯網經濟活動的主要參與者、物聯網智力的主要提供者、物聯網技術進步的主要推動者。2009年11月，國務院批準在江蘇無錫設立國家傳感網創新示范區，要求其為全國物聯網發展探索道路、積累經驗、提供示范。經過多年努力，物聯網在我國已從概念層面走向實際應用、從技術研發走向成果轉化、從政府倡導走向市場主導，示范區引領帶動作用逐漸顯現，呈現出高速發展的態勢。到2022年我國物聯網產業規模將超2萬億元，到2025年產業規模約占國內經濟總產值的11%。未來20年，我國工業互聯網發展至少可帶來3萬億美元左右GDP增量。物聯網規模將遠超移動互聯網，是我國下一個萬億元規模的產業。隨著5G、工業互聯網等新型基礎設施的同步部署推進，產業物聯網、消費物聯網和智慧城市將迎來更加迅猛的發展。我國5G網絡的日益成熟和北斗三號全球衛星導航系統開通，為我國發展物聯網這個集數字化、智能化為一體的人與物交互共享的生態網絡提供了技術保證。自2019年6月我國正式啟動5G商用以來，到2019年年底全國共建成5G基站超數十萬個。在5G應用方面，20%用于傳統的消費互聯網，剩下的80%用于物聯網，這是5G時代最大的藍海。

新態勢之四：我國物聯網運用范圍邁向萬物互聯。物聯網的理念和相關技術產品已廣泛滲透到社會經濟及民生各個領域，在越來越多的行業創新中發揮關鍵作用。物聯網正在更多的領域帶來真正的“智慧”應用和廣闊的市場。如，在農業領域，物聯網應用激發出更高效的農業生產力；在交通運輸方面，利用物聯網可以優化資源、提升效率。萬物互聯成為我國物聯網發展的一大亮點。當前，我國物聯網正在圍繞產業數字化、治理智能化、生活智慧化三大方向推動移動物聯網創新發展。

新態勢之五：我國物聯網產業發展邁向高質量?！笆澜缥锫摼W發展看中國”。我國對物聯網應用領域的研究與美國、德國等國家基本處于同一起跑線上。我國正在加快致力于解決目前物聯網發展所遇到的通信范圍、外部環境指標以及網絡安全等技術難題，以占領國際物聯網技術高地。物聯網建設不僅是技術問題，還涉及到規劃、管理、協調、合作等方面問題，需要國家層面的相應配套政策。由于物聯網產業鏈條較長，參與的企業瞄準重大關鍵技術的研發與應用，需要探索多方共贏、互利的商業模式，以適應大規模、快速化和跨行業的應用，需要探索以應用助推關鍵核心技術發展，以關鍵核心技術引領新業態、新模式，互為動力，作為物聯網持續發展的核心驅動力，把握未來國際經濟、科技競爭主動權，實現物聯網高質量發展。

1.實現政府與市場調節高度融合。物聯網產業作為戰略性新興產業，其產業發展初期面臨諸多的不確定因素，具有投入大、風險高、周期長等特點，單純依靠市場機制難以實現市場化和規?；?，加之“市場失靈”現象的存在，仍需要政府發揮調節作用。目前，國家積極發揮在物聯網公共資源配置中的引導性作用，利用財政金融等政策工具引導社會資源在物聯網領域合理流動，營造有利于物聯網產業發展的良好政策環境。地方政府鼓勵和引導物聯網企業自主創新，制定和實施關鍵技術與核心技術自主創新計劃，著力培育擁有自主知識產權的本土品牌，組織多部門參與并制定物聯網產業的財政補貼、貸款貼息、稅收優惠等政策，鼓勵物聯網企業加大研發投入、專利申報、品牌創建、標準制定和規模發展。發揮市場機制作用，加快建立有助于多個利益主體利益均衡的商業模式，讓物聯網成為一種商業的驅動力，讓參與物聯網建設的主體獲得應有的商業回報。

2.實現物聯網技術與金融高度融合。物聯網技術創新投入投資大、周期長，完全依賴政府財政投入是不現實的，通過金融創新拓展融資渠道具有現實意義。當前，不少地方建立政府與金融機構溝通協調機制，完善物聯網產業融資擔保機制，制定有利于物聯網產業融資渠道建立的相關政策，構建以財政資金為引導、風險投資為主體的多種融資模式，加大對物聯網產業的融資擔保支持，對重大項目予以財政扶持和信貸擔保，建立物聯網技術投資風險分擔機制，鼓勵設立物聯網產業股權投資基金和創業投資基金。不少地方政府優先支持物聯網企業在境內外上市、發行債券、短期融資券、中期票據以及上市公司再融資；優先引導和鼓勵條件成熟的物聯網骨干企業通過資產重組、收購、兼并和境內外上市，做大做強。加強政府性創業投資引導基金對物聯網產業發展的投資引導，鼓勵設立創業投資機構和產業投資基金，同時積極吸引國內外風險投資及社會資金投向物聯網產業。

3.實現物聯網智能研發與智力高度融合。隨著物聯網加速發展，各地采取引進、合作、培育等方式，快速集聚一批物聯網領域高層次科研力量和研發機構，建立健全技術和中介服務體系，加快制定有利于物聯網產業發展的人才培養、引進、保障政策體系，加快建立物聯網產業人才創新創業的服務體系，加快建立物聯網產業人才交流和保障信息平臺。政府與高校、科研院所、企業合作，加快建設與物聯網密切相關的學科體系和人才培養體系，推進高校、科研機構、企業聯合培養物聯網產業所需人才。

4.實現物聯網產業與行業高度融合。物聯網憑借與新一代信息技術的深度集成和綜合應用，在推動產業轉型升級、提升社會行業績效、服務民生、推動增效節能等方面正發揮重要的作用，并且在產業與行業的許多領域的合作獲得突破。當前，我國互聯網企業紛紛以產品、服務、投資、戰略合作等多種手段進軍物聯網市場，在多個領域實現了產業與行業的高度融合，成為我國物聯網發展的一大特色。

二、把握新態勢，爭創新優勢

1.搶抓加快發展物聯網的新機遇。當今世界正由互聯網進入萬物互聯的物聯網時代，構建泛在融合、安全可靠、管控高效的邊緣網絡是實現萬物互聯的關鍵之一。過去的10年是我國物聯網產業鏈高速發展的十年，是推動互聯網大數據、人工智能和實體經濟深度融合的關鍵十年，我國物聯網相關技術已經達到世界領先水平，在建設科技強國、網絡強國、數字經濟過程當中扮演了重要的角色。因此，要積極謀劃物聯網發展的未來布局和“十四五”規劃，牢牢抓住物聯網在以區塊鏈、5G移動通信、北斗衛星為代表的新一代信息通信技術中的廣泛應用的歷史機遇，主動適應物聯網技術變革潮流，積極推動物聯網與實體經濟、衣食住行、城市建設融合發展，為實現高質量發展、高品質生活、高效率治理提供重要支撐，率先抓住物聯網發展的全球機遇，高水平打造以物聯網經濟為核心的新經濟，推動全社會經濟變革、效率變革和動力變革，著力提升國家經濟競爭力。

2.勇于創新物聯網運行發展的新模式。目前，我國物聯網運行模式主要是政府主導型、運營商主導型、系統集成商主導型、軟硬件集成商主導型、軟件內容集成商主導型、用戶主導型、合作運營型、云聚合型等運行模式，隨著物聯網廣泛應用于工業、農業、能源、服務業、醫療等全領域、全行業，物聯網原有的運行模式，不能全方位適應企業物聯網化轉型，不能多層次適應政府及時獲取市場產業態勢和發展需求，不能多角度把握市場平衡，不能更好地服務我國物聯網傳統制造模式、生產組織方式和產業形態的轉型升級，因此需要勇于創新物聯網運行發展的新模式，才能適應日新月異的物聯網發展。一是創新國家、地方、企業三級聯動的物聯網運行模式，實現物聯網的運行落地；二是創新國家戰略區域物聯網協同運行模式，利用 “一帶一路”、京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區、長江經濟帶等區域戰略，實現物聯網的運行整合；三是創新運營商、開發商、客戶、科研機構多方合作模式，實現降低費用、應用場景深度覆蓋；四是創新物聯網要素市場化配置的運行模式，以期充分發揮物聯網這個“新要素”內部蘊藏著的巨大活力和潛能。

3.加強和改善政府對物聯網的政策支持。在政府對物聯網產業政策支持上，要認真總結過去的經驗和教訓，做到既要加強政策支持，又要改善政策支持，做到“四要、四不要”：要有重點，不要灑花露水；要有區別，不要一律式；要有前瞻性，不要事到臨時方救急；要有連續性，不要新官不理舊賬。

4.強力推進物聯網產業化規模化發展。推廣“共性架構+應用子集”模式，堅持市場導向，以重大應用示范項目牽引，統籌協同推進物聯網規模化發展，破解碎片化應用難題。一是共性架構先立，重點突破個性化應用的共性部分；二是推進行業融合，打破垂直行業的“信息孤島”，促進應用規模化發展；三是堅持市場導向，充分發揮企業對潛在需求的發現、激活、挖掘和培育作用。

5.在物聯網人才上要做足文章。物聯網的發展競爭核心是人才競爭。在技術引進過程中要重視技術人才的引進，建立以人才帶技術的技術引進新模式。建立多個利益主體共同參與的人才引進的激勵機制，調動各個利益主體對人才引進的積極性。全面加強物聯網人才培育工程，建立物聯網人才創新激勵機制，重點培養我們自己的物聯網人才。加強對物聯網技術人才、各類創新創業人才的吸引，形成機制靈活、形式靈活、具有可操作性的創新人才引進和利用機制。積極開展物聯網人才政策引導，支持物聯網企業和科研機構等主體建立物聯網技術創新的激勵機制，形成以企業智庫和研發機構智庫為主體的智庫創新主體，搭建有利于各類智庫開展技術創新的平臺。營造有益于智庫創新交流的環境和氛圍，積極探索整合跨國研發力量的渠道與機制，組織產業配套和技術交流活動，促進研發聯盟建設，最大程度地集聚物聯網智庫創新資源，充分發揮各類智庫創新資源的作用，實現物聯網智庫與智力的有效供給。

來源：《中國高新技術產業導報》