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“我們的目標(biāo)是在上海沒有難辦的事。”7月9日，在2021世界人工智能大會國際AI城市論壇上，上海市大數(shù)據(jù)中心副主任朱俊偉用堅(jiān)定的語氣結(jié)束了自己的主題演講，帶給他底氣的是上海近年來在全國率先實(shí)施的政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，以及為此提供重要技術(shù)支撐的人工智能技術(shù)。

 7月8日至10日，2021世界人工智能大會在上海世博中心舉行。此次大會以“智聯(lián)世界 眾智成城”為主題，在為期三天的會期里，圍繞人工智能賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，舉行近百場各類論壇和特色活動。

人工智能技術(shù)的最佳試驗(yàn)場

 在世界智能人工大會開幕式上，華為輪值董事長胡厚崑與在場觀眾分享了一個案例。上海的市民服務(wù)熱線12345近些年開始引入人工智能技術(shù)，整個熱線的服務(wù)反應(yīng)速度明顯加快。過去派一張單要好幾分鐘，現(xiàn)在只需幾秒鐘。“去年在疫情期間，12345熱線平均一個月要處理60多萬單的查詢，也就意味著說在每分鐘要處理將近20個查詢，沒有這種效率的提升是完全不可想象的。它甚至可以主動地去預(yù)測一些城市事件的發(fā)生，比如說寒潮來了以后哪些地方的水管有爆裂風(fēng)險(xiǎn)，可以提前做出預(yù)測，并讓城市管理部門去做一些處理。”胡厚崑說，12345熱線跟每個市民生活息息相關(guān)，有了人工智能的加持，城市服務(wù)的力度提升了，城市服務(wù)的溫度也得到了提升。

 在清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)國家治理研究院執(zhí)行院長孟慶國看來，智能問答有著非常巨大的潛在需求，如果有10%的環(huán)節(jié)能通過問答機(jī)器人替代的話，就會發(fā)現(xiàn)對工作量的節(jié)省是海量的。“人工智能技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域有非常大的空間。如果我們都能做得像企業(yè)使用問答機(jī)器人一樣引入到政府里面來的話，不僅是對政府工作量的減輕，居民和企業(yè)辦事也會更加便利。”

 “近年來，上海按照城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的要求，充分運(yùn)用人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快了探索超大城市的管理新路徑。”上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任戎之勤說，城市是最大的應(yīng)用場景，是人工智能技術(shù)的最佳試驗(yàn)場，價值最好的實(shí)現(xiàn)地。

 把人民城市的理念真正落實(shí)到每一條小馬路

 今年6月30日開始，建黨百年主題光影秀在黃浦江兩岸向市民開放，5天的時間有340萬人次到黃浦江兩岸，峰值客流達(dá)到了11.7萬人。

 “這是什么概念？在一般天氣下，外灘濱水區(qū)域客流量是在2000~5000人次區(qū)間，在有一些主題活動時，黃浦江濱江的客流量通常是在2～5萬人次。”在國際AI城市論壇上，上海市城市運(yùn)行管理中心主任徐惠麗坦言，正是依靠城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”24小時關(guān)注整個濱江一帶的客流，輔以燈光調(diào)度、地鐵調(diào)度、電力保障、氣象服務(wù)全力支撐，共同編織一張城市安全運(yùn)行網(wǎng)，才能在這么短的時間內(nèi)、這么狹小的區(qū)域中經(jīng)受大客流考驗(yàn)。“作為上海‘兩張網(wǎng)’的另外一張網(wǎng)，城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管通過后臺線上線下的協(xié)同，通過高效處置一件事，讓市民對管理是無感的，但是對城市的美好生活和城市的舒適度、安心度是有感的。”

 “在AI城市打開想象空間，帶來大量驚喜的同時，也要注意城市安全是關(guān)系到所有人民的基本生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。”中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)教授吳志強(qiáng)表示，在守住底線的基礎(chǔ)上，人工智能可以助力人民城市的理念真正落實(shí)到上海的每一個小弄堂、每一條小馬路、每一個小角落。

 人工智能突破傳統(tǒng)治理模式

 巴塞爾地處德、法、瑞交界，是瑞士第一大工業(yè)城市。那里建設(shè)了目前世界上密度最高的城市測量網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)記錄溫度和降水。今天，瑞士、德國和法國約有180個氣候傳感器和20個城市在測量降水和溫度，每小時將數(shù)據(jù)發(fā)送到巴塞爾城市州的開放政府?dāng)?shù)據(jù)平臺。在AI城市論壇上，來自瑞士的代表向觀眾分享了“不能給數(shù)字化劃分邊界”的案例。

 巴塞爾的情況在浙江省衢州市副市長田俊聽來特別有同感：“衢州與相鄰的江西、安徽、福建共同構(gòu)建四省九地市智能化區(qū)域。我們通過數(shù)據(jù)的融合、數(shù)據(jù)紅利的釋放，數(shù)據(jù)價值的拓展，探索在四省邊際這樣一個區(qū)位條件下讓城市更智慧，讓老百姓更加感受到城市的溫度。”衢州在2017年就啟動了新型智慧城市的建設(shè)，是浙江省最多跑一次的策源地，衢州此番多地合作也是數(shù)字治理的前沿課題。

 人工智能賦能數(shù)字治理，不僅打破了地域限制，還突破了政府委辦間以往的工作方式。“我們通過技術(shù)手段打通了各個局委辦之間的數(shù)據(jù)歸集平臺，這些是我們整個‘智慧福州’建設(shè)的基石，另外我們也出臺了相當(dāng)多的條例，從制度方面規(guī)范了各個局委辦的行為。”福州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會黨組書記、主任薛博表示。

 “在城市建設(shè)過程中用AI賦能數(shù)字政府建設(shè)，我們一直在思考背后的邏輯是什么？”徐惠麗頗有感慨，“我們感覺，其實(shí)上海用AI賦能城市運(yùn)行管理背后的邏輯就是人民城市的理念——‘人民城市人民建，人民城市為人民’，我們希望通過AI的賦能，讓我們的現(xiàn)代治理引領(lǐng)未來。”

來源：《光明日報(bào)》