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國防科技工業(yè)定密工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國防科技工業(yè)國家秘密的確定、變更及其解除工作(以下簡稱定密工作)，加強保密管理，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國防科技工業(yè)管理部門和從事武器裝備科研生產(chǎn)及其配套服務(wù)的企事業(yè)單位(以下簡稱軍工單位)的定密工作。

第三條 國防科技工業(yè)定密工作，堅持“業(yè)務(wù)誰主管、保密誰負責”的原則，做到依法定密、及時準確，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

第四條 國防科工局負責國防科技工業(yè)定密工作的監(jiān)督指導(dǎo)。主要職責是：

(一)擬定國防科技工業(yè)國家秘密及其密級的具體范圍；

(二)依據(jù)國家保密法規(guī)規(guī)定軍工單位的定密權(quán)限，并報國家保密行政管理部門備案；

(三)組織開展定密責任人業(yè)務(wù)培訓；   

(四)組織開展軍工單位定密監(jiān)督檢查。   

第五條 省級國防科技工業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地方軍工和民口配套單位定密工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

軍工集團公司負責本系統(tǒng)定密工作的組織管理。

第二章 定密權(quán)限

第六條 確定國防科技工業(yè)國家秘密的密級，應(yīng)當遵守定密權(quán)限。

省級國防科技工業(yè)管理部門、軍工集團公司和武器裝備科研生產(chǎn)一級保密資格單位經(jīng)授權(quán)可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；武器裝備科研生產(chǎn)二級保密資格單位經(jīng)授權(quán)可以確定機密級和秘密級國家秘密；武器裝備科研生產(chǎn)三級保密資格單位及其他單位經(jīng)授權(quán)可以確定秘密級國家秘密。

定密授權(quán)應(yīng)當根據(jù)工作需要嚴格控制，由國防科工局以書面形式做出。

第七條 國防科技工業(yè)定密工作實行定密責任人制度。

國防科技工業(yè)管理部門負責人、軍工單位法定代表人或者主要負責人為本部門、本單位定密責任人，對定密工作負總責，并可根據(jù)工作需要，指定若干名人員為定密責任人。

指定的定密責任人應(yīng)當為單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負責人或者本單位內(nèi)主要職能部門負責人。

軍工集團公司及其所屬一級保密資格單位的定密責任人，應(yīng)當報國防科工局備案。

第八條 絕密級國家秘密事項的確定、變更和解除由具有絕密級定密權(quán)限軍工單位的法定代表人或者主要負責人審批。   

第九條 定密責任人應(yīng)當具備以下條件：

(一)政治可靠，符合涉密人員要求；

(二)對保密工作具有強烈的事業(yè)心和責任感；   

(三)熟悉本單位保密范圍和業(yè)務(wù)工作流程；   

(四)熟悉定密工作規(guī)則和工作流程。

第十條 定密責任人在職責范圍內(nèi)承擔有關(guān)國家秘密確定、變更和解除工作，履行下列職責：

(一)審核批準本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍；

(二)審查本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國家秘密，并做出維持、變更、解除的決定；

(三)對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確的，組織研究并提請上級單位或者部門確定。

第十一條 定密責任人實行持證上崗制度，上崗前應(yīng)當接受定密業(yè)務(wù)培訓。

第十二條 軍工單位認為本單位產(chǎn)生的國家秘密屬于上級單位或者部門權(quán)限的，應(yīng)當指定專人負責并采取保護措施，報請上級單位或者部門確定；沒有上級單位或部門的，應(yīng)當提請具有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門確定。

第十三條 在定密權(quán)限內(nèi)，對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確的，由單位定密責任人先行擬訂密級和保密期限，逐級上報至具有與擬定密級同等定密權(quán)限的單位或者部門確定。

第十四條 國家秘密知悉范圍內(nèi)的人員認為國家秘密確定、變更、解除不當或者有爭議的，可以向原定密單位或者部門提出，原定密單位或者部門應(yīng)當及時復(fù)核，并將復(fù)核意見書面通知提出異議的人員。

第三章 定密依據(jù)

第十五條 軍工單位依據(jù)下列規(guī)定進行定密：

(一)保密法、保密法實施條例和有關(guān)保密規(guī)定；   

(二)國防科技工業(yè)國家秘密范圍規(guī)定；

(三)其他行業(yè)或者領(lǐng)域國家秘密范圍的規(guī)定。

軍工單位在執(zhí)行軍方下達的涉密武器裝備科研項目，或者參與涉密國防科研重大專項過程中，產(chǎn)生需要定密的事項，應(yīng)當按照原密級確定。

第十六條 軍工集團公司應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，制定本系統(tǒng)的涉密事項目錄，報國防科工局備案。

軍工單位應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本系統(tǒng)保密范圍目錄，制定本單位的保密范圍細目。

第四章 定密程序

第十七條 軍工單位應(yīng)當按下列程序確定國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍：

(一)經(jīng)辦人對照本單位制定的保密范圍細目或者相關(guān)保密范圍目錄，提出擬訂密級、保密期限和知悉范圍的意見，提交所在部門負責人審核；

(二)部門負責人提出審核意見，提交本單位定密責任人審批；

(三)本單位定密責任人批準。

第十八條 國家秘密應(yīng)當根據(jù)情況變化及時變更，變更包括升密、降密和延長保密期限。變更應(yīng)當在保密期限屆滿前60天做出決定。

(一)有下列情形之一的，應(yīng)當升密：

1．近期內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)取得進展，對國家和國防安全有重大意義的；

2．新發(fā)現(xiàn)的對國家和國防安全具有重要潛在作用的；

3．泄露后對國家安全和利益損害程度有可能加重的。

(二)有下列情形之一的，應(yīng)當降密：

1．因國防科技發(fā)展和國民經(jīng)濟建設(shè)需要，可以降低密級的；

2．已有接替技術(shù)，但仍有一定保密價值的；   

3．泄露后對國家安全和利益損害程度降低的。   

(三)有下列情形之一的，應(yīng)當延長保密期限：

1．因工作需要，原確定的保密期限需要延長的；

2．原定密單位或者部門提出延長保密期限要求的。

第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當解除：

(一)國防科技成果用于已經(jīng)退出現(xiàn)役武器裝備，且無保密價值的；

(二)已經(jīng)有接替技術(shù)，原有技術(shù)無保密價值的；

(三)轉(zhuǎn)為民用，可保性差的；

(四)公開后對國家或國防科技工業(yè)發(fā)展更為有利的；

(五)公開后無損于國家安全和利益的。

第二十條 國家秘密的變更、解除程序：

(一)經(jīng)辦人提出變更或者解除意見，填寫《國防科技工業(yè)國家秘密變更審批表》(附表l)或者《國防科技工業(yè)國家秘密解除審批表》(附表2)，提交所在部門負責人審核；

(二)部門負責人提出審核意見，提交本單位定密責任人審批；

(三)本單位定密責任人審批；

(四)國家秘密變更或者解除后，原定密單位應(yīng)當書面通知國家秘密知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。

第二十一條 國家秘密保密期限屆滿的，自行解除。軍工單位應(yīng)當定期審核所確定的國家秘密，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當及時解除。對需要延長保密期限的，應(yīng)當在原保密期限屆滿兩個月前作出決定。

國防科技工業(yè)國家秘密經(jīng)主管部門正式對外公布后，即視為解除并免除通知。

第二十二條 對需要在保密期限內(nèi)升密、降密、延長保密期限或者解除的，由原定密單位決定，也可由其上級單位或部門決定，并書面通知。

軍工單位撤銷或者合并的，國家秘密的變更和解除工作由承擔其原職能的單位負責。

第二十三條 軍工單位應(yīng)當遵循最小化原則，嚴格控制國家秘密知悉范圍。國家秘密知悉范圍能限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到具體單位，由單位限定到具體人員。

第二十四條 確定國家秘密，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定作出國家秘密標志。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 國防科工局、省級國防科技工業(yè)管理部門按照各自權(quán)限，定期組織開展定密工作檢查，發(fā)現(xiàn)定密不當?shù)模瑧?yīng)當及時糾正；對存在嚴重問題的，責令限期改正。軍工集團公司應(yīng)當每半年對本系統(tǒng)定密工作進行檢查，檢查結(jié)果作為評選保密工作先進的依據(jù)之一。

第二十六條 軍工單位定密責任人應(yīng)當每季度組織對本單位定密工作進行檢查，并責成相關(guān)部門對本單位產(chǎn)生的國家秘密及其變更、解除工作進行清理統(tǒng)計，填寫《國防科技工業(yè)國家秘密確定、變更和解除統(tǒng)計表》(附件3)，報本單位保密工作機構(gòu)備案。

第二十七條 軍工單位保密工作機構(gòu)負責監(jiān)督落實本單位的定密工作，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當予以糾正：

(一)未落實定密責任人制度的；

(二)未按規(guī)定確定密級、保密期限和知悉范圍的；

(三)未按規(guī)定程序開展國家秘密確定、變更和解除的；

(四)確定密級時未同時確定保密期限和知悉范圍的；

(五)國家秘密標志不規(guī)范、不完整的；

(六)未按規(guī)定對定密工作情況進行清理統(tǒng)計的。

第二十八條 違反本辦法，未落實定密責任人或者未對國家秘密進行清理統(tǒng)計的，在系統(tǒng)內(nèi)通報批評。對應(yīng)當定密的不定密，或者對不應(yīng)當定密的定密，造成嚴重后果的，依法對直接負責的主管人員和其他責任人員給予處分。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

來源：國家國防科工局