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    連云港三吉利化學(xué)工業(yè)有限公司（以下簡稱三吉利公司）面對歐盟等企業(yè)對中國市場的傾銷，連續(xù)兩次舉起反傾銷武器，保護我國來之不易的鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)安全，維護企業(yè)利益。國家商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華說，鄰苯二酚反傾銷的終裁勝利對我國鄰苯二酚及其下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和崛起具有重大的現(xiàn)實意義。

    10月24日，三吉利公司總經(jīng)理江保衛(wèi)告訴記者，國家商務(wù)部近日做出了鄰苯二酚反傾銷期中復(fù)審裁定，將法國羅地亞有機化工股份有限公司和意大利鮑利葛有限公司生產(chǎn)的進口鄰苯二酚的反傾銷稅稅率分別上調(diào)為50%和41%，維持原終裁公告中確定的歐盟內(nèi)其他公司79%的反傾銷稅稅率不變。這一裁決表明，三吉利公司在打贏“入世反傾銷第一案”后，代表我國鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)，再次打贏了與歐盟的反傾銷官司。

    兩度擊敗歐盟傾銷

    三吉利公司鄰苯二酚生產(chǎn)裝置開發(fā)成功之前，我國鄰苯二酚規(guī)模化生產(chǎn)一直是空白，國際上只有歐盟兩家公司和日本一家公司生產(chǎn)該產(chǎn)品。由于鄰苯二酚下游產(chǎn)品市場巨大，因而外國公司尤其是歐盟相關(guān)生產(chǎn)廠家，對我國自行開發(fā)鄰苯二酚生產(chǎn)技術(shù)諱莫如深，一直采取“指定用途、限量供應(yīng)”的辦法，控制著我國鄰苯二酚及其下游產(chǎn)業(yè)的建立。

    為打破歐盟的技術(shù)封鎖，三吉利公司歷時4年，先后與天津大學(xué)等國內(nèi)眾多科研院所深入合作，最終于1999年建成了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的年產(chǎn)3500噸鄰苯二酚的連續(xù)化生產(chǎn)線，產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平，完全可以替代進口。歐盟相關(guān)公司深知我國鄰苯二酚一旦產(chǎn)業(yè)化，必將在全球范圍內(nèi)形成競爭優(yōu)勢。為達到其壟斷全球市場目的，歐盟相關(guān)公司在三吉利公司鄰苯二酚正式投產(chǎn)之時，就不惜血本，針對中國市場進行強力傾銷，意圖徹底擠垮尚處于幼稚期的我國鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)。歐盟公司此舉使三吉利公司鄰苯二酚項目開工之時，就瀕臨倒閉。

    2001年9月，三吉利公司第一次正式提出反傾銷申訴。原外經(jīng)貿(mào)部于2002年3月1日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚進行反傾銷調(diào)查。這是中國加入世貿(mào)組織后首例反傾銷案，也是中國有史以來第一次把歐盟作為整體市場的反傾銷訴訟案。2003年8月27日，商務(wù)部發(fā)布2003年第41號終裁公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進口鄰苯二酚征收反傾銷稅。三吉利公司勝訴之后，企業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)規(guī)模擴大了一倍，經(jīng)濟效益也明顯好轉(zhuǎn)。但是進入2004年以來，企業(yè)又遭到國外公司的傾銷威脅，生產(chǎn)經(jīng)營再次陷入困境。面對外來的惡意競爭，三吉利公司決心再次拿起世界貿(mào)易規(guī)則的法律武器，保護我國來之不易的鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)安全。

    2004年9月27日，三吉利公司代表國內(nèi)鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提出對原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審的申請。2004年12月10日，商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進口鄰苯二酚所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度的期中復(fù)審。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條及其他相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部在今年10月14日公布的第61號公告中做出了鄰苯二酚反傾銷期中復(fù)審裁定。

    企業(yè)趁勢做強

    鄰苯二酚反傾銷雖然終裁獲勝，但案件本身所涉及到的一些問題卻很值得我們思考。自始至終參與反傾銷活動的三吉利公司總經(jīng)理江保衛(wèi)不無憂慮地說：“鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)，濃縮了我國許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是受國外技術(shù)封鎖的高新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)歷程。我國有許多技術(shù)在開發(fā)成功后，由于沒有適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施而最終喪失了競爭能力，失去了在我國形成產(chǎn)業(yè)化的機會。在新的國際經(jīng)濟形勢和中國入世的背景下，中國企業(yè)應(yīng)該有強烈的危機意識。”

    從2001年打響我國入世后反傾銷第一槍到2004年再次提出反傾銷調(diào)查申請，每一次的戰(zhàn)斗，三吉利公司都付出了很大的代價。如今，雖然反傾銷保衛(wèi)戰(zhàn)勝利的捷報再次傳來，但三吉利公司并沒有被勝利沖昏頭腦，而是痛定思痛，加緊確立了加快企業(yè)發(fā)展步伐的思路。

    江保衛(wèi)告訴記者，從歐盟第一次針對我國鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)發(fā)動大規(guī)模傾銷開始，我們就深刻意識到，要保證我國來之不易的鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展，就必須要立足鄰苯二酚這一主業(yè)，做大做強做精。

    首先，從戰(zhàn)略高度全方位提升經(jīng)營水平。用國際標準規(guī)范公司運營是三吉利公司邁出的第一步，公司自2002年5月起開始籌劃ISO9001：2000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OSHMS18000職業(yè)安全健康管理體系三位一體的貫標認證工作，到2003年4月，一次現(xiàn)場評審?fù)ㄟ^，在國內(nèi)、國際市場打響了三吉利公司的品牌。

    第二，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，培育核心競爭力。三吉利公司充分利用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鄰苯二酚生產(chǎn)技術(shù)，進一步擴大生產(chǎn)并開發(fā)在國內(nèi)領(lǐng)先的相關(guān)產(chǎn)品，爭取實現(xiàn)公司市場份額的最大化。

    第三，加強信息化管理工作。江保衛(wèi)說：“信息化工作在鄰苯二酚反傾銷案件中，為產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和傾銷取證提供了第一手翔實、可信的資料。同時信息的及時、可靠在相關(guān)機構(gòu)的調(diào)查中起到至關(guān)重要的作用。”

    提高主動維權(quán)意識

    來自商務(wù)部的最新統(tǒng)計數(shù)字表明，截至目前，我國對進口產(chǎn)品共發(fā)起反傾銷調(diào)查37起。我國運用貿(mào)易救濟措施案件涉及化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子五大行業(yè)共35類產(chǎn)品，其中對外反傾銷2/3以上案件集中在化工行業(yè)。國內(nèi)參與案件申請的企業(yè)有110多家，遍布全國23個省、市、自治區(qū)。

    國家商業(yè)部公平貿(mào)易局有關(guān)人士說，為了維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和自身的經(jīng)濟利益，企業(yè)必須要在履行自己的法律義務(wù)的同時學(xué)會充分、恰當(dāng)?shù)匦惺故蕾Q(mào)規(guī)則賦予的權(quán)利。應(yīng)該說從鄰苯二酚反傾銷的過程和結(jié)果來看，其成功并非偶然，可以作為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)維護自身安全和利益的一個典范。

    江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認為，三吉利公司反傾銷案的勝利影響深遠，給江蘇省乃至全國的企業(yè)上了生動的一課。許多企業(yè)強調(diào)講誠信，講守法經(jīng)營，講參與市場競爭，講融入世界經(jīng)濟等較多，但講如何維護企業(yè)利益、產(chǎn)業(yè)利益太少了，做得更少。我們的企業(yè)和世界接軌不應(yīng)是單向的，而應(yīng)是全面接軌。我們在慶賀三吉利公司反傾銷勝利之余，應(yīng)該深刻反思。對三吉利公司而言，今后可以有一個寬松良好的發(fā)展環(huán)境，但是，此前造成的損失畢竟是嚴重的。同時，歐盟新化工政策等形成的環(huán)境保護壁壘、技術(shù)壁壘，也給我國的化工行業(yè)帶來新的危機。我們的企業(yè)，特別是出口企業(yè)應(yīng)知己知彼，未雨綢繆