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監(jiān)管“長(zhǎng)牙”,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)告別野蠻生長(zhǎng)
  • 作者:盤(pán)和林,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授
  • 點(diǎn)擊數(shù):1645     發(fā)布時(shí)間:2021-04-18 16:15:00
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在3月15日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào),我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前,補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng),營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,解決突出矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:

剛剛過(guò)去的3月,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)密集進(jìn)入大眾視野。只是更多的不是以我們?nèi)粘>W(wǎng)購(gòu)、訂餐、叫車(chē)時(shí)使用的“工具”的身份出現(xiàn),而是以“被某某對(duì)象”的身份。

被處罰對(duì)象、被點(diǎn)名對(duì)象、被投訴對(duì)象、被監(jiān)管對(duì)象——3月初,五家社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)因不正當(dāng)價(jià)格行為被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)出罰單;央視3·15晚會(huì)點(diǎn)名網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)泄露用戶(hù)信息;市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布數(shù)據(jù),2020年消費(fèi)者投訴舉報(bào)中電商平臺(tái)占比較高;3月15日出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》制定了一系列規(guī)范交易行為、壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任的舉措。

在3月15日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào),我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前,補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng),營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,解決突出矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,這是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)未來(lái)要走的路。就像一個(gè)孩子的成長(zhǎng)過(guò)程總是伴隨著愉悅和煩惱、成就和失誤。但與之相比,更為重要的是如何引導(dǎo)其健康成長(zhǎng),對(duì)一步步發(fā)展壯大起來(lái)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)而言,亦是如此。

從“孩童時(shí)代”到“青年時(shí)代”規(guī)模越來(lái)越大,問(wèn)題也越來(lái)越多

【數(shù)據(jù)】

工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:2020年,我國(guó)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入12838億元,同比增長(zhǎng)12.5%。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)收入增長(zhǎng)平穩(wěn),2020年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4289億元,同比增長(zhǎng)14.8%。直播帶貨、社交團(tuán)購(gòu)等線(xiàn)上銷(xiāo)售方式持續(xù)活躍,以提供生產(chǎn)制造和生產(chǎn)物流平臺(tái)服務(wù)為主的企業(yè)收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。 

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,手機(jī)訂餐、叫車(chē)、買(mǎi)菜,在線(xiàn)招聘,遠(yuǎn)程就診,在線(xiàn)教育……近年來(lái),我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,越來(lái)越多地滲透到人們衣食住行的方方面面,讓生活更加便利。其層出不窮的新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也發(fā)揮了重要作用。

“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去十多年日益成長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷上升,在電子商務(wù)、搜索引擎、知識(shí)問(wèn)答、文化娛樂(lè)、社交媒體、金融支付等領(lǐng)域培養(yǎng)出規(guī)模巨大的平臺(tái)企業(yè),網(wǎng)民規(guī)模、日活用戶(hù)、交易總額等指標(biāo)全球領(lǐng)先,而且呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),這是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要基礎(chǔ)。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍告訴本報(bào)記者,平臺(tái)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也日益顯現(xiàn),以平臺(tái)為依托的線(xiàn)上實(shí)物商品零售額接近社會(huì)消費(fèi)品零售總額的四分之一,線(xiàn)上服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。線(xiàn)上線(xiàn)下融合為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的增長(zhǎng)動(dòng)力,也為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)自身創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

但與此同時(shí),“任性”生長(zhǎng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也暴露出諸多問(wèn)題。同一打車(chē)軟件,同樣的出發(fā)地和目的地,不同的人使用價(jià)格卻大相徑庭,這樣的“大數(shù)據(jù)殺熟”案例在通過(guò)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、預(yù)訂酒店、訂外賣(mài)時(shí)屢見(jiàn)不鮮;直播帶貨商品看上去很“美”,實(shí)際物品卻貨不對(duì)板甚至存在質(zhì)量問(wèn)題;個(gè)人信息被軟件過(guò)度收集或被肆意泄露;虛假?gòu)V告泛濫,造假鏈條“環(huán)環(huán)相扣”……平臺(tái)的種種不良行為嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者權(quán)益。

此外,贏(yíng)家通吃定律也導(dǎo)致在平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)的商家被平臺(tái)強(qiáng)迫“二選一”時(shí),往往無(wú)力抵抗。即便是體量更大一點(diǎn)的企業(yè)在面對(duì)龐大的平臺(tái)時(shí),同樣沒(méi)有太多話(huà)語(yǔ)權(quán)。頭部平臺(tái)往往憑借其資本優(yōu)勢(shì)涉足多個(gè)不同領(lǐng)域不斷橫向擴(kuò)張,導(dǎo)致壟斷、抑制創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題凸顯。

中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)時(shí)建中曾在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)做過(guò)一個(gè)比喻:十多年前,我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)還處在“孩童時(shí)代”初創(chuàng)階段,現(xiàn)在開(kāi)始步入平臺(tái)企業(yè)為代表的“青年時(shí)代”,某些平臺(tái)企業(yè)成長(zhǎng)為巨型企業(yè)。在初創(chuàng)階段,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)需要鼓勵(lì)、包容與引導(dǎo),以支持其創(chuàng)新精神和發(fā)展機(jī)遇,但發(fā)展壯大之后,在繼續(xù)給予支持與引導(dǎo)的同時(shí),還應(yīng)讓其承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。

從監(jiān)管的角度看,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),其不斷孕育出的“社交電商”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式,在參與主體、經(jīng)營(yíng)架構(gòu)、交易流程乃至信息傳播方式等方面均有別于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng),而針對(duì)這些平臺(tái)的監(jiān)管卻相對(duì)滯后,一定程度上促使平臺(tái)經(jīng)濟(jì)抱著僥幸心態(tài)“肆意放飛”。

從野蠻生長(zhǎng)到監(jiān)管加碼規(guī)范發(fā)展才能走得更遠(yuǎn)

【現(xiàn)象】

從去年年底中共中央政治局會(huì)議首次出現(xiàn)“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”的提法,到之后中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議反壟斷重點(diǎn)任務(wù)多次提到平臺(tái)企業(yè);從《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》發(fā)布,到今年的《政府工作報(bào)告》提出“國(guó)家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展”,無(wú)一不釋放出明確的信號(hào):監(jiān)管已經(jīng)“長(zhǎng)牙”,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)必須加快腳步告別野蠻生長(zhǎng)。

事實(shí)上,對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管和約束信號(hào)可以再向前追溯:2019年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制,著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。去年“雙11”到來(lái)前,密集出臺(tái)的監(jiān)管新規(guī)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。市場(chǎng)監(jiān)管總局先后出臺(tái)《規(guī)范促銷(xiāo)行為暫行規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》,隨后聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局召集27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),舉行規(guī)范線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì),此后又發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)》。12月11日,中共中央政治局會(huì)議首次提出“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)強(qiáng)監(jiān)管“組合拳”。

值得注意的是,將于今年5月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),對(duì)飽受詬病的平臺(tái)強(qiáng)制“二選一”、“直播帶貨”經(jīng)營(yíng)者定位、平臺(tái)及經(jīng)營(yíng)者過(guò)度收集個(gè)人信息等問(wèn)題均有所回應(yīng)。《辦法》規(guī)定平臺(tái)不得通過(guò)搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營(yíng)、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費(fèi)等方式限制經(jīng)營(yíng)者自主選擇在多個(gè)平臺(tái)經(jīng)營(yíng);要求網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的直播視頻自直播結(jié)束之日起至少保存三年;明確網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者在收集、使用個(gè)人敏感信息前,必須逐項(xiàng)取得消費(fèi)者同意,且未經(jīng)被收集者授權(quán)同意,不得向任何第三方提供。

在趙萍看來(lái),目前陸續(xù)出臺(tái)的監(jiān)管舉措,對(duì)準(zhǔn)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前表現(xiàn)比較突出的如濫用市場(chǎng)支配地位等問(wèn)題,以遏制資本無(wú)序擴(kuò)張。同時(shí)不斷完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)規(guī)制,保護(hù)消費(fèi)者和相關(guān)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,保障公平競(jìng)爭(zhēng)。

監(jiān)管是為了促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展。3月15日舉行的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議也明確,堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重,把握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系,明確規(guī)則,劃清底線(xiàn),加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范秩序,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國(guó)內(nèi)和國(guó)際,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)壟斷,防止資本無(wú)序擴(kuò)張。

“要繼續(xù)以發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定作用為目標(biāo),反對(duì)壟斷,防止資本無(wú)序擴(kuò)張,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展宗旨,注重保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和個(gè)人隱私安全,在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增進(jìn)民生福祉。”趙萍說(shuō)。

國(guó)家信息中心首席信息師張新紅指出,要提升對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)研究新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和成長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持底線(xiàn)思維,包括安全的底線(xiàn),即用戶(hù)數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的底線(xiàn);消費(fèi)者利益的底線(xiàn),即平臺(tái)不能侵害消費(fèi)者和平臺(tái)參與者利益。要對(duì)各行各業(yè)、各種形式的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)分類(lèi)施策,協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管手段,用數(shù)字技術(shù)監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

從“收租平臺(tái)”到創(chuàng)新平臺(tái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)更大作為

【案例】

去年,一篇被大量轉(zhuǎn)發(fā)的文章《外賣(mài)騎手,困在系統(tǒng)里》,揭露了平臺(tái)通過(guò)“精準(zhǔn)計(jì)算”和規(guī)則設(shè)計(jì),讓顧客收到外賣(mài)的效率更高,平臺(tái)收益更高,外賣(mài)小哥卻越來(lái)越?jīng)]有喘息的時(shí)間。其實(shí),不只外賣(mài)小哥“被困在系統(tǒng)里”,入駐平臺(tái)的商家同樣有此感受。“在外賣(mài)平臺(tái)上遇到過(guò)‘二選一’的問(wèn)題,如果店鋪要上兩個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的平臺(tái),傭金就要從16%提升到21%。”廣州一家甜品店老板曾對(duì)媒體表示。原本能更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、能更高效配置資源的平臺(tái)經(jīng)濟(jì),怎么就陷入了“收租平臺(tái)”的怪圈?

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于提高全社會(huì)資源配置效率,推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進(jìn),有助于貫通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié),也有利于提高國(guó)家治理的智能化、全域化、個(gè)性化、精細(xì)化水平。

但是,在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,各種經(jīng)營(yíng)亂象也屢見(jiàn)不鮮。一些平臺(tái)熱衷賺快錢(qián),通過(guò)抬高服務(wù)費(fèi)率等手段從商家身上攫取高額利益,傷害線(xiàn)上商家的同時(shí)也損害消費(fèi)者利益。還有些平臺(tái)熱衷于利用資金、流量?jī)?yōu)勢(shì)通過(guò)補(bǔ)貼大戰(zhàn)搶占市場(chǎng),以不正當(dāng)價(jià)格行為擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序,但占領(lǐng)市場(chǎng)后很可能大幅抬高價(jià)格獲取高額壟斷利潤(rùn),侵害消費(fèi)者權(quán)益。

著眼于“收租平臺(tái)”、熱衷于補(bǔ)貼混戰(zhàn),這對(duì)于能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)高效配置資源的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一種資源浪費(fèi)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)著眼于更大的天地,有更高的追求,實(shí)現(xiàn)更大的作為。對(duì)此,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出,要推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù),加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),支持和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,夯實(shí)底層技術(shù)根基,扶持中小科技企業(yè)創(chuàng)新。

事實(shí)上,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展大有可為。從被外國(guó)人稱(chēng)為中國(guó)新四大發(fā)明之一的掃碼支付,到新冠肺炎疫情中出現(xiàn)的健康碼、AI診斷技術(shù)等,都是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新方面的生動(dòng)實(shí)踐。

“這次會(huì)議提出很多好的決策建議,相關(guān)政策一定要貫徹好,有關(guān)部門(mén)在執(zhí)行這些政策時(shí)要進(jìn)一步解放思想,加大創(chuàng)新力度,在保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不越過(guò)底線(xiàn)的同時(shí)加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。”張新紅說(shuō)。

趙萍表示,要以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的信息化、數(shù)字化、智能化帶動(dòng)作用,促進(jìn)生產(chǎn)要素的循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接,建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要出臺(tái)實(shí)施相關(guān)激勵(lì)政策,支持和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加大研發(fā)投入,以提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。有優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)企業(yè)要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),扶持中小科技企業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)須跳出“收租平臺(tái)”怪圈

【民生觀(guān)察】

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)的重要組成部分,肩負(fù)著傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打通線(xiàn)上線(xiàn)下渠道,搭上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快車(chē)的重任,也承擔(dān)著疏通供需匹配渠道、高效撮合交易、降低市場(chǎng)交易成本的任務(wù),是連接生產(chǎn)與市場(chǎng)的重要紐帶。

近幾年來(lái),有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的規(guī)定,包括2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,今年公布的《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》和市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等。

一般來(lái)說(shuō),平臺(tái)并不生產(chǎn)產(chǎn)品,但可以促成雙方或多方供求之間的交易,或者通過(guò)進(jìn)行生產(chǎn)性服務(wù)等方式收取恰當(dāng)費(fèi)用賺取差價(jià)而獲益,類(lèi)似于傳統(tǒng)意義上的“收租”。

收取恰當(dāng)費(fèi)用本無(wú)可厚非,但有的平臺(tái)企業(yè)卻濫用這種模式,不斷提高服務(wù)費(fèi),以求從企業(yè)身上和市場(chǎng)交易雙方身上獲得更大的利潤(rùn),淪為“收租平臺(tái)”。平臺(tái)企業(yè)通過(guò)吸引大量商家入駐,匯聚流量之后開(kāi)始逐步提高服務(wù)門(mén)檻和費(fèi)率,導(dǎo)致數(shù)字化的成本占線(xiàn)下企業(yè)總收入的比重越來(lái)越高,有時(shí)還需要被迫接受平臺(tái)企業(yè)的不平等條款,這種發(fā)展模式最終只能帶來(lái)雙虧的結(jié)果。這也暴露出了一個(gè)目前愈演愈烈的矛盾,即數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的豐富的產(chǎn)品供應(yīng)和充分競(jìng)爭(zhēng),拉低了企業(yè)生產(chǎn)的超額剩余價(jià)值空間,而這和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷提高的服務(wù)費(fèi)用形成了尖銳的矛盾。

解決這個(gè)矛盾,要引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)尋求一個(gè)有別于“收租平臺(tái)”模式的新道路,即通過(guò)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)字化改造服務(wù)、搭建數(shù)字化平臺(tái)提高交易效率等方式,做大企業(yè)和市場(chǎng)收益蛋糕,從而增加平臺(tái)的利潤(rùn)空間。數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大的魅力在于融合,而平臺(tái)經(jīng)濟(jì)則是融合的主力軍。它將人工智能等尖端科技與傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,打造機(jī)械化、智能化生產(chǎn)體系,提供數(shù)字化改造服務(wù),提高企業(yè)生產(chǎn)率;還能將線(xiàn)上新媒體與傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道相融合,形成直播經(jīng)濟(jì)、跨境電商等新業(yè)態(tài),打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,滿(mǎn)足消費(fèi)者差異化需求。這些作用實(shí)際上對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)效益都能帶來(lái)極大的正面效果。而在這個(gè)過(guò)程中,平臺(tái)企業(yè)自身也能獲得不錯(cuò)的收益,從而實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)。

從企業(yè)自身來(lái)說(shuō),平臺(tái)企業(yè)為了能夠穩(wěn)固自己的市場(chǎng)地位,需要不斷地增加科技創(chuàng)新投入,優(yōu)化服務(wù)體系,用更高質(zhì)量的服務(wù)、更便捷的供需來(lái)吸引消費(fèi)者和線(xiàn)下企業(yè)。政策上需要對(duì)這些平臺(tái)企業(yè)提供正確的引導(dǎo),創(chuàng)造公平、開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,消除跨行業(yè)合作融合的壁壘;鼓勵(lì)平臺(tái)積極探索新業(yè)態(tài),在與傳統(tǒng)生產(chǎn)的深度融合中做大市場(chǎng)蛋糕,實(shí)現(xiàn)多贏(yíng),跳出“收租”的框架,擺脫從差價(jià)中找生存,而是從社會(huì)生產(chǎn)力的提升中尋找利潤(rùn)空間。

當(dāng)然,在這個(gè)過(guò)程中,一系列規(guī)范措施不可或缺。要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)行為的監(jiān)管,設(shè)置適當(dāng)?shù)膽土P措施,提高平臺(tái)違法違規(guī)成本。同時(shí),頒布完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律,制定促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)良性競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,降低企業(yè)法律負(fù)擔(dān)和監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法成本。

要想讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)化資源配置,激活供需,牽引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的初衷與優(yōu)勢(shì),化解企業(yè)與平臺(tái)之間的利益矛盾,就必須在規(guī)范化監(jiān)管的同時(shí)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)跳出“收租平臺(tái)”的傳統(tǒng)怪圈,在規(guī)范中發(fā)展,在科技創(chuàng)新方面積極發(fā)力,在傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、供應(yīng)鏈數(shù)字化服務(wù)等方面尋求空間。

來(lái)源:《光明日?qǐng)?bào)》

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