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又是一年春來到。在“十四五”開局起步之年，北京市高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”）建設(shè)，突出科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征，推動(dòng)構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺(tái)，以首善標(biāo)準(zhǔn)搭建立體化開放體系，融入和服務(wù)全國(guó)新發(fā)展格局。對(duì)北京而言，“十四五”開局好不好，“兩區(qū)”建設(shè)是最直接的檢驗(yàn)。

一段時(shí)間以來，北京市有關(guān)部門敏銳發(fā)現(xiàn)，部分創(chuàng)投企業(yè)出于規(guī)避長(zhǎng)期投資風(fēng)險(xiǎn)的考慮，投資往往傾向于快進(jìn)快出，而科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展通常需要一定周期，這就導(dǎo)致創(chuàng)投企業(yè)投資初創(chuàng)型科技企業(yè)意愿不強(qiáng)。與此同時(shí)，成果轉(zhuǎn)化困難也一直是制約科技創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”。

在推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的過程中，北京市各個(gè)部門同力協(xié)作，兩大稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)落地中關(guān)村。北京市先后推出公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，面向中關(guān)村內(nèi)符合條件的公司型創(chuàng)投企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。通過這項(xiàng)政策，企業(yè)轉(zhuǎn)讓持有3年以上股權(quán)所得，超過年度股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得總額50%的，按個(gè)人股東持股比例減半征收企業(yè)所得稅；轉(zhuǎn)讓持有5年以上股權(quán)所得，超過年度股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得總額50%的，按個(gè)人股東持股比例免征企業(yè)所得稅。

在創(chuàng)新生態(tài)鏈條的過程中，北京市圍繞重點(diǎn)創(chuàng)新要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)突破，開展適當(dāng)提高居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征企業(yè)所得稅限額標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。在中關(guān)村朝陽園、海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、順義園、大興-亦莊園6個(gè)園區(qū)內(nèi)注冊(cè)的居民企業(yè)，符合條件的技術(shù)（如專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等）轉(zhuǎn)讓所得，不超過2000萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過2000萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

為吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)在京落地，北京市探索設(shè)置外資金融機(jī)構(gòu)“服務(wù)管家”工作機(jī)制，成立工作專班，在政策咨詢、行政審批、配套服務(wù)等方面提供一站式、“一對(duì)一”專人服務(wù)。在“服務(wù)管家”工作機(jī)制護(hù)航下，一批標(biāo)志性金融機(jī)構(gòu)落地展業(yè)。目前，已有包括國(guó)壽投資保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司、國(guó)付寶信息科技有限公司、金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司及全國(guó)首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司——安聯(lián)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司在內(nèi)的4家重磅金融機(jī)構(gòu)在京落地。其中3家為“全國(guó)首家”，1家為“全國(guó)唯一”。

日前，國(guó)內(nèi)首個(gè)自主可控區(qū)塊鏈技術(shù)體系“長(zhǎng)安鏈”由北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計(jì)算研究院發(fā)布，已在海淀區(qū)深度應(yīng)用并在北京全市推廣。基于長(zhǎng)安鏈底層技術(shù)打造的“北京冷鏈”食品追溯平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)“一碼到底”打通冷鏈?zhǔn)称吩搭^、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)鏈路。截至2021年3月21日，“北京冷鏈”累計(jì)記錄進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)品品種39176個(gè)，批次81492個(gè)，涉及104個(gè)國(guó)家、國(guó)內(nèi)全部省級(jí)行政區(qū)，累計(jì)流通產(chǎn)品39.3萬噸。

兩大稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)落地中關(guān)村、CBD國(guó)際人才港為高端人才打造“一站式”服務(wù)、“服務(wù)管家”引來多個(gè)“首家”優(yōu)質(zhì)金融資源、試點(diǎn)私募股權(quán)基金份額轉(zhuǎn)讓，完善“募投管退”生態(tài)體系、成立金融法院為金融業(yè)保駕護(hù)航、打造國(guó)內(nèi)首個(gè)自主可控的區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)體系、建全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)、“南箭北星”衛(wèi)星助力民營(yíng)航天崛起……

“八大亮點(diǎn)”促北京“兩區(qū)”建設(shè)風(fēng)生水起，北京改革開放新高地的面貌漸次清晰。

今天，“兩區(qū)”建設(shè)已成為北京市貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，正在為新階段北京高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

來源：《光明日?qǐng)?bào)》