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隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革的興起，以及“大科學”“大工程”時代的來臨，技術更新周期不斷縮短，技術發(fā)展的不確定性與風險性大幅度提高，科學嚴謹?shù)年P鍵核心技術預見活動成為爭取國際科技創(chuàng)新主動權的重要措施，也是在國家層面實現(xiàn)科技自立自強戰(zhàn)略目標的重要保障。

技術預見強調對科技和經濟的長遠前景進行系統(tǒng)性調查，旨在識別在戰(zhàn)略研究領域能產生最大經濟和社會效益的新興通用技術。某些發(fā)達國家已經建立了借助技術預見手段預測、識別未來關鍵技術發(fā)展方向的體系。例如，美國建立了政府、企業(yè)、智庫合作的技術預見體系。美國國家情報委員會聯(lián)合蘭德公司發(fā)布《全球技術革命深度分析》系列報告，對未來技術發(fā)展方向進行深度分析和研判。作為國家科技政策制定的重要工具，日本的技術預見體系能夠對未來30年各領域的科技發(fā)展方向進行全面調查，預見結果也會直接服務于產業(yè)政策。 

與上述國家相比，我國技術預見體系與能力建設還有長足的發(fā)展空間。20世紀90年代以來，我國相繼開展了多項技術預見活動，之后也有零星活動開展，但并未形成整體上的技術預見體系。2013—2014年，政府組織開展的國家技術預見活動被正式納入《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》編制過程，標志著技術預見已經成為我國科技政策制定過程的重要環(huán)節(jié)。不過，與發(fā)達國家相比，我國技術預見的科學性和體系化程度還比較低，技術預見在科學技術創(chuàng)新發(fā)展和科技政策制定中的作用還不顯著，一定程度上導致了我國當前關鍵核心技術受制于人的困局。 

當前科學技術發(fā)展處于第五次技術—經濟長波與第六次技術—經濟長波交替之際，史詩級的科學技術突破還在孕育中，因此關鍵技術預見愈發(fā)重要，準確的預見意味著巨大的先發(fā)優(yōu)勢。那么，我們如何才能夠做好技術預見、把握技術發(fā)展先機？ 

首先，從科技發(fā)展實際需求出發(fā)開展預見活動。當前，國際科技預見活動呈現(xiàn)出從以科技種子為導向朝著以社會需求、社會問題、社會愿景創(chuàng)造為導向轉變的特征。因此，在未來一段時期內，需要高度堅持“四個面向”的重點方向，從科技發(fā)展的實際需求出發(fā)開展預見活動，特別要著力提升科技智庫的戰(zhàn)略發(fā)展預見能力，依托智庫機構開展大規(guī)模、周期性的技術調查活動，掌握關鍵技術領域的發(fā)展狀況，敏銳洞察主要發(fā)達國家重點領域的關鍵核心技術發(fā)展動向，分領域進行整體化技術發(fā)展預測與技術影響評估，發(fā)布高質量的技術預見報告。 

其次，要高度重視技術預見人才培養(yǎng)工作，著力培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家。戰(zhàn)略型科學家對科技創(chuàng)新發(fā)展起著極為重要的推動作用。未來應當高度重視培養(yǎng)具有預見能力的戰(zhàn)略型科學家，重視技術信息情報、科技政策收集與分析能力，增強技術預見工作的專業(yè)性和科學性。 

為此，高校應在專業(yè)技術教育中引導學生關注技術戰(zhàn)略規(guī)劃與分析判斷能力，提高專業(yè)前沿敏感度，鼓勵學生提前參與前沿技術研究工作；企事業(yè)單位與智庫機構應鼓勵專業(yè)領域技術人才參與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃與政策的制定工作，時刻關注科技前沿發(fā)展方向和新技術、新成果的應用價值；政府部門需要繼續(xù)深化科研體制機制改革，在激勵機制、成長機制、評價機制、薪酬待遇等方面給予戰(zhàn)略型科學家以充分保障，發(fā)揮戰(zhàn)略型科學家的判斷與引領作用，在激烈競爭中掌握戰(zhàn)略主動、搶占戰(zhàn)略高地、贏得戰(zhàn)略先機。 

最后，要創(chuàng)新核心技術預見方法，提升服務國家科技創(chuàng)新政策能力。科學的預見方法是提高技術預見準確率和應用價值的重要手段。發(fā)達國家技術預見廣泛采用定性與定量結合、調查與預測并行的方法。借鑒先進經驗，立足國內實際情況，我們既要重視新技術、新方法在技術預見領域的應用，借助新技術在全球范圍內及時采集大學、科研機構等發(fā)布的技術研究報告并對其進行系統(tǒng)分析，發(fā)掘有效信息，也要重視實地調查研究、專家研討會等傳統(tǒng)方法與新方法的結合。 

例如，我們可以通過人工智能對專題和關鍵詞進行聚類，從大量信息中提取關于加工工藝、關鍵技術標準、核心參數(shù)性能等主題詞，為專家研討與德爾菲調查提供信息資料基礎，提高技術預見的準確性與科學性；在技術預見報告發(fā)布后，應當重視相關資料的公開，為政府政策制定和企業(yè)技術研發(fā)提供準確的研究證據(jù)。 

此外，我們還要開展技術應用情景分析研討會，廣泛吸納不同主體參與，特別是邀請相關領域的技術專家參與，嚴謹論證技術預見的結論，進一步提高技術預見的準確性與應用價值。

來源：《中國科學報》