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高校布局調(diào)整宜充分發(fā)揮市場作用
  • 作者:陳志文 中國教育網(wǎng)總編輯
  • 點擊數(shù):1972     發(fā)布時間:2020-09-19 18:55:00
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據(jù)媒體報道,浙江省近日印發(fā)引進高水平大學省級引導資金管理辦法,明確以財政支持地方政府、地方高校與國內(nèi)外大學合作辦學。按規(guī)定,對“請”來的大學最高財政支持可達5億元一所。雖然浙江不是第一個爭引名校的省份,但還是引發(fā)了廣泛的社會關(guān)注。
關(guān)鍵詞:

據(jù)媒體報道,浙江省近日印發(fā)引進高水平大學省級引導資金管理辦法,明確以財政支持地方政府、地方高校與國內(nèi)外大學合作辦學。按規(guī)定,對“請”來的大學最高財政支持可達5億元一所。雖然浙江不是第一個爭引名校的省份,但還是引發(fā)了廣泛的社會關(guān)注。

客觀地說,浙江做如此選擇,背后有特殊的需求與背景。根據(jù)2019年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),浙江省GDP位居全國第四,但高等教育資源與經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出一種不平衡的格局。歷經(jīng)上個世紀末的大合并,浙江僅剩浙江大學這一所“超級大學”。雖然該校實力穩(wěn)居全國前列,但無法遮掩浙江高等教育結(jié)構(gòu)上的隱憂。

2017年國家全面啟動“雙一流”建設(shè)后,相比同在長三角的江蘇和上海,浙江在教育資源方面是有所差距的。拿江蘇來說,有15所高校入圍“雙一流”名單,而且近年來,人民大學、西安交大、美國杜克大學也都赴蘇州辦學。經(jīng)濟強省浙江想繼續(xù)上臺階,就必須補上高等教育這塊短板,為經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)支撐。

其實在此之前,廣東,尤其是深圳,也曾面臨這一困境。改革開放40多年來,廣東應(yīng)該是人口流入量最多的省份,GDP也在全國遙遙領(lǐng)先,但廣東的高等教育基礎(chǔ)仍未能突破上世紀的布局和基礎(chǔ)。這顯然無法適應(yīng)廣東地方經(jīng)濟的發(fā)展,更遑論有力的支撐作用,自然也無法滿足當?shù)厝罕姴粩嘣鲩L的教育需求。

最近10多年來,廣東一方面拿出巨資扶持地方高校上臺階,一方面大力引進著名高校到廣東辦學。據(jù)統(tǒng)計,2018年廣東省的教育投入高達4000多億元,同比增長10%,位居全國首位。在引進辦學中,深圳和珠海尤其扎眼。早在20年前,北大清華便在深圳創(chuàng)辦研究生院。引進辦學力度大,成績也是顯著的,不論是不斷攀升的學校排名還是高企的招生分數(shù),都是對新一批年輕學校辦學質(zhì)量及影響力的肯定。

吸引名校到當?shù)剞k學,已經(jīng)成為不少省份和城市的發(fā)展戰(zhàn)略選擇。除了前述的浙江、廣東、深圳外,這個名單里還有重慶、青島。而一些著名大學為改變地域發(fā)展對學校發(fā)展的影響與限制,也紛紛選擇在發(fā)達地區(qū)設(shè)立分校或研究院,以求在支撐當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的同時,吸引并留住更多優(yōu)秀的人才。哈爾濱工業(yè)大學深圳校區(qū)錄取分數(shù)連續(xù)兩年超過校本部,盡顯背后區(qū)位優(yōu)勢的影響。

當前中國高等教育的地域布局,尤其是優(yōu)秀高校的布局,基本上并沒有突破新中國剛成立時的格局。半個多世紀以來,經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,發(fā)展版圖不斷重塑,原有的基于經(jīng)濟社會發(fā)展安排而作出的教育發(fā)展布局,顯然已經(jīng)很不適應(yīng)當前多地的發(fā)展情形與需求,這也正是廣東、浙江等地努力引進名校辦學、試圖改變固有布局的根本原因所在。

其實,對于高等教育布局不適應(yīng)社會發(fā)展情況這一問題,國家層面也一直有所行動,進行動態(tài)調(diào)整。由于要通盤考慮的因素太多,以行政手段調(diào)整,十分不易。筆者認為,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),宜充分發(fā)揮市場作用,適當放開相關(guān)管制政策,鼓勵地方政府通過自身投入,嘗試改變當前當?shù)馗叩冉逃l(fā)展不充分的問題,進而推動全國高等教育布局趨于合理和科學。

值得指出的是,在這個過程中,也有必要警惕并防止一些過于冒進的做法。之前就有媒體報道稱,國內(nèi)某著名大學近年來先后與20多個地區(qū)建立了合作關(guān)系。其實,對于任何一所大學包括著名大學來說,其資源都是有限的,不可能無限擴張。去年,教育部重申,對于高校擴張中出現(xiàn)的異地辦學問題,由于異地校區(qū)在辦學定位、師資隊伍建設(shè)、辦學經(jīng)費保障、辦學質(zhì)量和水平、校園文化傳承等方面存在諸多問題,歷來不贊成高校舉辦異地校區(qū),原則上不予審批。這一問題,也是高校在規(guī)劃布局中不應(yīng)忽視的。

來源:《光明日報》

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