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“就我熟悉的石墨烯行業(yè)來說，絕大多數(shù)石墨烯企業(yè)都是初創(chuàng)型小微企業(yè)，它們的生存都面臨巨大挑戰(zhàn)，如何期待投入技術(shù)創(chuàng)新？”談到發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新能力問題，全國政協(xié)常委、中國科學院院士劉忠范有些無奈。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體已成為共識。但是目前國內(nèi)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)儲備意識，研發(fā)投入與發(fā)達國家相比仍有差距。要解決目前面臨的“卡脖子”技術(shù)問題，亟須從加強我國企業(yè)創(chuàng)新能力入手。 

今年兩會期間，多位代表委員呼吁進一步提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。那么，創(chuàng)新主體應(yīng)如何發(fā)力，最終成長為創(chuàng)新主力？ 

探索企業(yè)增加研發(fā)投入政策 

今年的政府工作報告強調(diào)“引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入”，從一定意義上，研發(fā)投入是個“燒錢”的游戲。所以，增加研發(fā)投入的關(guān)鍵在于穩(wěn)定預(yù)期。 

劉忠范指出，目前我國企業(yè)研發(fā)存在一個“怪圈”：從資源投入上講，國企和央企有能力但缺少面向未來的創(chuàng)新意愿，而私企和民企有創(chuàng)新意愿但缺少創(chuàng)新能力。 

《2018年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，高等院校、政府屬研究機構(gòu)和企業(yè)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費分別為589.9億元、423.1億元和33.5億元，企業(yè)的經(jīng)費投入明顯不足。 

全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明表示，由于基礎(chǔ)研究在短期內(nèi)不會產(chǎn)生經(jīng)濟效益，未來應(yīng)用也存在較大不確定性，很多企業(yè)更愿意模仿和引進，寄希望于彎道超車。 

“企業(yè)投入基礎(chǔ)研究意愿不強，導(dǎo)致基礎(chǔ)研究人才更愿意到科研院所和高校工作，而企業(yè)高水平基礎(chǔ)研究人才不足。”鄭月明說。 

然而，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，隨著國際競爭的加劇，越來越多企業(yè)創(chuàng)新需要基礎(chǔ)研究支撐。 

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示，以源頭技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的科大訊飛，一直持續(xù)進行著基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)自主創(chuàng)新。他認為當前在人工智能領(lǐng)域，除了繼續(xù)強化基礎(chǔ)研究投入外，還應(yīng)加強多語種基礎(chǔ)能力、多技術(shù)融合及軟硬件一體化研究，在基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究方面持續(xù)探索。 

鄭月明建議，要探索鼓勵企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入的政策，進一步加大企業(yè)基礎(chǔ)研究支出所得稅加計扣除比例，對企業(yè)的大型、高端科研設(shè)備投入實行消費型增值稅制、進項稅抵扣增值稅等。 

鼓勵企業(yè)參與國家基礎(chǔ)性研究計劃 

當前，隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國一些龍頭企業(yè)已經(jīng)處于全球行業(yè)的第一陣營，進入了前沿探索的“無人區(qū)”。要想進一步突破，就必須用原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果支撐應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。 

為了提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，科技部等五部委印發(fā)的《加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》提到，做強國家自然科學基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，推動科研院所與高等院校圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，解決企業(yè)發(fā)展中面臨的重大科學問題和技術(shù)難題。 

鄭月明認為，應(yīng)當鼓勵有能力的企業(yè)參與各類國家基礎(chǔ)性研究計劃，針對“卡脖子”問題，由有實力的企業(yè)牽頭建立國家技術(shù)創(chuàng)新中心，國家給予企業(yè)資金、人才等資源支持。 

“我認為大家是有共識的，那就是企業(yè)需要研發(fā)，這是核心競爭力，也需要與現(xiàn)有科研機構(gòu)進行有效合作。”劉忠范說。 

雖然共識已經(jīng)形成，企業(yè)參與基礎(chǔ)研發(fā)計劃的過程卻不如想象中那么順利。 

“我做過很多大項目的評審專家，明顯感覺到企業(yè)和科研機構(gòu)很難平等競爭，科研人員可以說得頭頭是道，因此很容易勝出。結(jié)果是拿到項目做一堆文章交差，這些東西束之高閣，無法落地。因此，我們需要改變項目評審和科技評價機制。”劉忠范表示。 

劉忠范認為，要興趣引導(dǎo)，分類支持，不能籠統(tǒng)地談?wù)撝С只A(chǔ)研究。如果簡單地把科研活動分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，則應(yīng)該強化引導(dǎo)鼓勵更多科研人員重視具有明確應(yīng)用牽引目標的應(yīng)用研究，要讓更多科研人員擁有實用思維和產(chǎn)業(yè)思維，扎扎實實地做真正有價值的研究，而不是泛泛的以發(fā)表文章為目的，上不著天、下不著地。 

完善協(xié)同創(chuàng)新體系

劉忠范認為，目前企業(yè)和科研機構(gòu)的合作主要有三種模式：第一種是企業(yè)找項目，好的話就買下來做成果轉(zhuǎn)化；第二種是科研團隊有技術(shù)，找企業(yè)和社會資本投資，常常是成立一個小公司；第三種情況是企業(yè)有技術(shù)研發(fā)需求，找到研發(fā)團隊后給一筆錢立項。但是從效果上看，這樣的合作模式效率并不高，存在很多問題。

那么應(yīng)該如何打破單位、部門、地域界限，推動大中小企業(yè)、高校院所和普通創(chuàng)客融通創(chuàng)新，完善“政產(chǎn)學研金服用”的協(xié)同創(chuàng)新體系？ 

劉忠范和鄭月明都做過一些嘗試。北京石墨烯研究院為企業(yè)提供一對一的定制服務(wù)，每個研發(fā)中心只為一個企業(yè)服務(wù)，同時研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)實行全程利益捆綁，形成長期穩(wěn)定的合作模式，一起打造品牌產(chǎn)品。 

例如，中國科學院化工新材料技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟目前正通過“聯(lián)盟+平臺+基金”，和1支專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化運營團隊探索新材料技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化模式。 

劉忠范表示，從根源上講，企業(yè)追求短平快，對知識產(chǎn)權(quán)的認識和重視不夠；而大學科研院所的科研團隊以學生為主，流動性很強，專一性更不夠，因此常常會不了了之，很難長久合作下去。 

鄭月明說：“要打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成價值鏈，建成創(chuàng)新共贏的生態(tài)體系，僅靠企業(yè)力量是不夠的，還需要國家出臺鼓勵核心技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和應(yīng)用的政策，提供強有力的支持。” 

劉忠范認為，政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，一定要強調(diào)政府的角色和作用，從政策層面予以引導(dǎo)，強制性引導(dǎo)企業(yè)重視研發(fā)。

“優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，一定要激發(fā)科研機構(gòu)的研發(fā)意愿和研發(fā)活力，企業(yè)要真正重視研發(fā)，并且充分尊重研發(fā)人員的價值和知識產(chǎn)權(quán)。就現(xiàn)狀而言，政府的作用極為重要，通過政策引導(dǎo)和真正投入把兩者有效整合起來，形成合力。這種由政府引導(dǎo)的產(chǎn)學研創(chuàng)新機制探索極為重要。”劉忠范強調(diào)。

來源：《中國科學報》