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兩會(huì)期間，許多代表和委員的提案議案是圍繞著5G提出的。今年以來(lái)5G建設(shè)提速，雖然在第一季度5G基站建設(shè)受到了疫情影響，但是業(yè)界各方正在加大力度，爭(zhēng)取把進(jìn)度趕回來(lái)。目前，我國(guó)每周新增1萬(wàn)多個(gè)5G基站，4月5G用戶新增700多萬(wàn)戶，5G用戶數(shù)累計(jì)超過(guò)3600萬(wàn)戶。

到2035年，5G的全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將達(dá)到13.2萬(wàn)億美元，拉動(dòng)全球GDP增長(zhǎng)率提升7%。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院的測(cè)算，2020年5G將直接拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)投資超過(guò)1800億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈投資超過(guò)5200億元。預(yù)計(jì)2020年-2025年，5G商用將帶動(dòng)1.8萬(wàn)億元的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量消費(fèi)、2萬(wàn)億元的信息服務(wù)消費(fèi)和4.3萬(wàn)億元的終端消費(fèi)。

如今，5G“超大帶寬、超廣連接、超低時(shí)延”三大新型特性使移動(dòng)通信技術(shù)開(kāi)啟了從消費(fèi)側(cè)向生產(chǎn)側(cè)的全面滲透進(jìn)程。5G將成為社會(huì)信息流動(dòng)的主動(dòng)脈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速器、數(shù)字社會(huì)建設(shè)的新基石，其影響力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出信息通信行業(yè)。

巨大的應(yīng)用前景之下，中國(guó)的5G新基建備受關(guān)注。目前從5G基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)看，還有一系列挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì)。

在5G的建設(shè)中，5G部署面臨“三個(gè)三倍”問(wèn)題：5G基站的密度接近4G基站的3倍，5G基站能耗接近4G基站的3倍，5G建設(shè)成本也接近4G的3倍。5G基站及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、管線設(shè)備還面臨選址難、進(jìn)場(chǎng)難，以及道路、樓宇、桿塔和電力等配套設(shè)施重新改造等問(wèn)題。

代表和委員提出，要把5G建設(shè)像水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施一樣，納入城市資源“一張圖”進(jìn)行管理和規(guī)劃，解決5G建設(shè)部署進(jìn)場(chǎng)難、選址難的問(wèn)題。

要保障5G基站的供電，降低供電成本。代表和委員提出，要加快清理規(guī)范5G轉(zhuǎn)供電加價(jià)問(wèn)題，通過(guò)參與市場(chǎng)化交易降低5G用電成本，加強(qiáng)能效管理降低5G能耗水平。

5G巨大的應(yīng)用前景建立在與各行各業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)之上。5G應(yīng)用正在落地，在疫情防控形勢(shì)最緊張的時(shí)期，鐘南山院士通過(guò)5G視頻遠(yuǎn)程連線，為5個(gè)危重病人進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診，在病患救治上發(fā)揮了積極作用。今年兩會(huì)期間，“部長(zhǎng)通道”的視頻連線通過(guò)5G﹢4K以及8K方式實(shí)現(xiàn)，效果非常清晰、真切。從武漢火神山醫(yī)院的“云監(jiān)工”到珠穆朗瑪峰的“漫直播”、珠峰高程測(cè)量的5G+媒體的視頻直播，5G展現(xiàn)了巨大的潛力。

針對(duì)5G在智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的深入融合，代表和委員們提出要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立應(yīng)用標(biāo)桿和“燈塔”項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)5G進(jìn)入民生領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)利用5G創(chuàng)新發(fā)展。

代表委員觀點(diǎn)

全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)楊杰：強(qiáng)化5G頂層設(shè)計(jì) 破解三大難題

5G部署面臨的三大難題：一是5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本大幅躍升，影響5G建設(shè)部署進(jìn)度，拉高社會(huì)使用成本。5G單基站成本是4G的2～3倍，覆蓋相同面積相對(duì)4G所需基站數(shù)量更多;5G基站平均能耗更高，約為4G的3倍左右;當(dāng)前5G基站及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、管線設(shè)備面臨選址難、進(jìn)場(chǎng)難，道路、樓宇、桿塔和電力等配套設(shè)施重新改造等問(wèn)題。二是圍繞5G的科技創(chuàng)新協(xié)同不足，制約5G在更廣領(lǐng)域、更深層次的應(yīng)用普及。當(dāng)前5G同云計(jì)算等新興技術(shù)發(fā)展仍處于“單兵作戰(zhàn)”模式，缺乏融合創(chuàng)新。三是面向5G的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系尚未建立，制約5G對(duì)各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的賦能作用。各行業(yè)對(duì)5G的需求千差萬(wàn)別，5G與各行業(yè)的融合過(guò)程難度大、周期長(zhǎng)。全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)楊杰建議，一要強(qiáng)化5G頂層設(shè)計(jì)和整體部署，二要多措并舉破解5G成本難題，三要建立健全5G科技創(chuàng)新體系，四要鼓勵(lì)和引導(dǎo)5G服務(wù)民生，五要鼓勵(lì)和引導(dǎo)5G融入各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車公司董事長(zhǎng)全生明：多渠道發(fā)力 降低5G基站用電成本

按照工信部發(fā)布的信息和5G運(yùn)營(yíng)商建設(shè)規(guī)劃，到2020年、2025年年底，全國(guó)5G宏基站數(shù)量將分別達(dá)到60萬(wàn)個(gè)和243萬(wàn)個(gè)。目前，5G基站主要采取電網(wǎng)企業(yè)直接供電、第三方轉(zhuǎn)供電兩種供電方式。5G基站適用一般工商業(yè)電價(jià)，平均為0.682元/千瓦時(shí)。第三方轉(zhuǎn)供電方式，實(shí)際執(zhí)行電價(jià)為1.1~1.5元/千瓦時(shí)。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車公司董事長(zhǎng)全生明建議不再降低電網(wǎng)企業(yè)直供電電價(jià)水平，由政府、5G運(yùn)營(yíng)商和電網(wǎng)企業(yè)共同努力，多渠道推動(dòng)解決5G基站用電成本高的問(wèn)題。建議一是加快清理規(guī)范5G轉(zhuǎn)供電加價(jià)。對(duì)新建并安裝在公共區(qū)域的5G宏基站，原則上由電網(wǎng)企業(yè)直接供電;對(duì)存量5G宏基站，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)供改直供;對(duì)實(shí)行轉(zhuǎn)供電方式的5G宏基站、微基站，大力清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收取的違規(guī)加價(jià)和不合理費(fèi)用，降低基站用電價(jià)格。二是通過(guò)參與市場(chǎng)化交易降低5G用電成本。三是通過(guò)加強(qiáng)能效管理降低5G能耗水平。四是進(jìn)一步做好5G報(bào)裝接電服務(wù)。

全國(guó)人大代表、中國(guó)聯(lián)通市場(chǎng)部總經(jīng)理唐永博：將5G納入基礎(chǔ)設(shè)施資源“一張圖”

全國(guó)人大代表、中國(guó)聯(lián)通市場(chǎng)部總經(jīng)理唐永明建議，在國(guó)家層面成立跨部委的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，建立跨行業(yè)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)做強(qiáng)頂層規(guī)劃，將5G基站建設(shè)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，將5G基站站址、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將5G基礎(chǔ)設(shè)施信息類比水電煤氣納入統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建成基礎(chǔ)設(shè)施資源“一張圖”。此外，做好服務(wù)提效，5G建設(shè)“最多跑一次”。進(jìn)一步優(yōu)化審批驗(yàn)收流程，同設(shè)計(jì)、同規(guī)劃、同施工、同驗(yàn)收。

全力打造世界級(jí)的5G產(chǎn)業(yè)龍頭高地。先發(fā)優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合打造5G行業(yè)應(yīng)用‘燈塔’項(xiàng)目。我國(guó)要出臺(tái)政策支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、龍頭企業(yè)，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧政務(wù)、智能交通、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)，盡快確定國(guó)家級(jí)5G應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目，給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼。

推動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)化一是單一優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為集群優(yōu)勢(shì)，支持創(chuàng)建世界級(jí)5G示范標(biāo)桿城市和城市群;二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為未來(lái)優(yōu)勢(shì)，打造世界級(jí)的5G產(chǎn)業(yè)和區(qū)域交流平臺(tái)。

全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)副總經(jīng)理趙大春：建立全國(guó)5G+智慧醫(yī)療體系

5G+智慧醫(yī)療創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，成為全球5G發(fā)展熱點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。目前我國(guó)在5G+智慧醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展處于世界領(lǐng)先水平，運(yùn)營(yíng)商與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，在高清會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)等領(lǐng)域打造了5G醫(yī)療行業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用。

全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)副總經(jīng)理趙大春建議制定國(guó)家層面的5G+智慧醫(yī)療頂層設(shè)計(jì)。由政府主導(dǎo)，組織開(kāi)展5G+智慧醫(yī)療頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范系統(tǒng)與服務(wù)的建設(shè)內(nèi)容，形成全國(guó)一體的智慧醫(yī)療協(xié)同體系。建議相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)完善建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范制定5G+智慧醫(yī)療服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息安全等標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療責(zé)任監(jiān)管等政策研究，促進(jìn)5G+智慧醫(yī)療規(guī)模化發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪：5G建設(shè)與應(yīng)用更多向鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域傾伴隨著5G時(shí)代的到來(lái)，老師與學(xué)生通過(guò)視頻方式，甚至是立體化的AR或VR的方式來(lái)交流時(shí)，可以完全同步，跟面對(duì)面交流沒(méi)什么不同。這跟4G時(shí)代的在線交流有很大差別。

現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生和城市學(xué)生教育資源的差距并不體現(xiàn)在校舍、設(shè)備等硬件上，而是體現(xiàn)在師資等軟件上。今年的5G建設(shè)將進(jìn)入加速階段，這對(duì)于教育資源均等化是利好消息。5G建設(shè)不應(yīng)僅以城市為主，需要更多地向鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域傾斜。這樣，科技手段才能成為縮小城鄉(xiāng)差距的重要工具。全國(guó)政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪建議，我國(guó)的5G應(yīng)該部署到鄉(xiāng)村、山區(qū)，由此縮小城鄉(xiāng)間的教育差距，促進(jìn)教育公平。

來(lái)源：中國(guó)電子報(bào)