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　　3月13日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布聯(lián)合公告顯示,2018年,全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為107090億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為11.6%。這也是我國(guó)首次正式發(fā)布全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù),標(biāo)志著我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機(jī)制正式建立。 

　　據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為全面反映我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,此次發(fā)布的增加值數(shù)據(jù)依據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2019)》,利用第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果進(jìn)行核算。 

　　“我國(guó)首次正式發(fā)布全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù),其背景主要有兩個(gè)：一是對(duì)于正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的我國(guó)而言，迫切需要盡快準(zhǔn)確地界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，科學(xué)測(cè)度其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，從而為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化找準(zhǔn)著力點(diǎn)。二是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)上，已經(jīng)取得了專利密集型產(chǎn)業(yè)研究本土化的初步研究成果。比如2016年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄（2016）試行》，測(cè)算結(jié)果發(fā)現(xiàn)，2010-2014年我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例由9.2%上升到12.5%，年均增速16.6%。”西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院副教授李黎明在接受記者采訪時(shí)表示。 

　　七類專利密集型產(chǎn)業(yè)如何界定 

　　為科學(xué)界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，更好地服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè), 2019年4月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》中規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)是指發(fā)明專利密集度、規(guī)模達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，符合創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集合。知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)的范圍包括信息通信技術(shù)制造業(yè)、信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)、新裝備制造業(yè)、新材料制造業(yè)、醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以及研發(fā)、設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)業(yè)等七大類。 

　　李黎明解釋說(shuō)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)分類劃分標(biāo)準(zhǔn)，滿足下列三個(gè)可選條件中一個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)部門即認(rèn)定為專利密集型產(chǎn)業(yè)：一是該行業(yè)小類連續(xù)5年間發(fā)明專利授權(quán)量總和高于全國(guó)所有產(chǎn)業(yè)平均水平且該行業(yè)小類發(fā)明專利密集度（連續(xù)5年間發(fā)明專利授權(quán)量總和與同時(shí)期產(chǎn)業(yè)年平均從業(yè)人員數(shù)總和的比值）高于全國(guó)所有產(chǎn)業(yè)平均水平。如果是工業(yè)行業(yè)小類，需要高于全國(guó)工業(yè)平均水平。 

　　二是該行業(yè)小類連續(xù)5年間發(fā)明專利授權(quán)量總和高于全國(guó)所有產(chǎn)業(yè)平均水平且R&D投入強(qiáng)度（企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比）高于全國(guó)平均水平，同時(shí)該行業(yè)小類還應(yīng)該屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)。 

　　三是該行業(yè)小類發(fā)明專利密集型度和R&D投入強(qiáng)度高于全國(guó)平均水平，且該行業(yè)小類屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)。 

　　“具體來(lái)看，涵蓋信息通信技術(shù)制造業(yè)、信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)、新裝備制造業(yè)、新材料制造業(yè)、醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以及研發(fā)、設(shè)計(jì)和服務(wù)業(yè)七個(gè)大類、188個(gè)行業(yè)小類。”李黎明說(shuō)。 

　　此次國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布聯(lián)合公告顯示,2018年全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為107090億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為11.6%。從專利密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，新裝備制造業(yè)增加值為32833億元,占專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值的比重最高,為30.7%；信息通信技術(shù)制造業(yè)增加值為21551億元,所占比重為20.1%；信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值為19472億元,所占比重為18.2%；新材料制造業(yè)增加值為14130億元,所占比重為13.2%；醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)增加值為9465億元,所占比重為8.8%；研發(fā)、設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值為7215億元,所占比重為6.7%；環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值為2424億元,所占比重為2.3%。 

　　我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平進(jìn)入新階段

　　中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所（現(xiàn)為中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院）劉海波、李黎明合著的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)初論》一書中寫道，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為發(fā)展基礎(chǔ)、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力為核心優(yōu)勢(shì)、以高科技為關(guān)鍵支撐、以數(shù)字化為顯著特征的產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高科技、數(shù)字化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的時(shí)代性、橫斷性和集成性特點(diǎn)，代表著新技術(shù)的發(fā)展方向（專利代表技術(shù)前沿和新動(dòng)向）、新商業(yè)模式的發(fā)展方向和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向（綜合利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利和制度推進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向）。” 

　　如何定量評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，一直是理論研究者、政策制定者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)心的問(wèn)題。就研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的研究進(jìn)路而言，可以分為以技術(shù)評(píng)價(jià)為主的研究、以借鑒金融手段為主的研究和以數(shù)學(xué)模型為主的研究。 

　　李黎明進(jìn)一步表示，我國(guó)首次正式發(fā)布全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)，主要有以下幾個(gè)方面的意義：一是論證了專利密集型產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ砻魑覈?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效顯著，在一定程度回應(yīng)了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的質(zhì)疑。換言之，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)不僅是數(shù)量密集，更重要的是制度依賴。研究報(bào)告顯示，2018年我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值為107090億元，占GDP比重達(dá)到15.6%，這恰好說(shuō)明我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的，顯著推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

　　二是表明《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施取得了重要的階段性成果，標(biāo)志著我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作即將進(jìn)入一個(gè)新階段，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量密集轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高價(jià)值、高效益知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育和運(yùn)用。 “基于經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的最新研究，我發(fā)現(xiàn)引入地域差異，專利質(zhì)量比較優(yōu)勢(shì)顯著增加了北京專利密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；引入產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性，盡管生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利質(zhì)量沒(méi)有呈現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是與非專利密集型產(chǎn)業(yè)相比，其經(jīng)濟(jì)績(jī)效比較優(yōu)勢(shì)仍非常明顯，這主要?dú)w功于更高的人力資本水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。”李黎明說(shuō)。 

　　三是增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平進(jìn)入了國(guó)際領(lǐng)先行列。這是國(guó)際上第一個(gè)基于行業(yè)小類層面的專利密集型產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告，更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定者基于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情發(fā)布的重要研究成果，為下一階段我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的優(yōu)化升級(jí)和國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科學(xué)研究奠定了良好的基礎(chǔ)，指明了新的方向。 

　　當(dāng)前,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命變革發(fā)展背景下,與傳統(tǒng)的勞動(dòng)、資本等要素相比,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)工作將繼續(xù)突出高質(zhì)量發(fā)展要求,著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合,不斷完善專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制,按年度發(fā)布專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù),為及時(shí)反映新產(chǎn)業(yè)培育壯大的進(jìn)展、支撐政府科學(xué)決策提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)參考。

來(lái)源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》