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為適應(yīng)全球新興技術(shù)快速發(fā)展，以美國(guó)為代表的主要國(guó)家利用信息平臺(tái)、提案日、工業(yè)日等方式，擴(kuò)大國(guó)防科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)范圍，吸收民間高新科技研發(fā)力量，匯聚先進(jìn)的軍事和民用科技成果，激發(fā)國(guó)防科技研發(fā)創(chuàng)新活力。

一是利用多種信息平臺(tái)，擴(kuò)大科技創(chuàng)新公開競(jìng)爭(zhēng)范圍。為了促進(jìn)軍地雙方信息溝通交流，美國(guó)國(guó)防部建立多種信息平臺(tái)，如國(guó)防創(chuàng)新市場(chǎng)、商業(yè)機(jī)會(huì)網(wǎng)等。美國(guó)國(guó)防部把“國(guó)防創(chuàng)新市場(chǎng)”門戶網(wǎng)站作為尋求民間優(yōu)勢(shì)技術(shù)的重要窗口，集中發(fā)布軍方科學(xué)技術(shù)需求信息，匯集企業(yè)獨(dú)立研究開發(fā)的技術(shù)成果信息。11月，商業(yè)機(jī)會(huì)網(wǎng)并入美國(guó)總務(wù)管理局采辦網(wǎng)（SAM網(wǎng)），匯聚各部門10個(gè)網(wǎng)站信息，SAM網(wǎng)中集中發(fā)布包括國(guó)防部、軍種在內(nèi)的相關(guān)部門的國(guó)防科技項(xiàng)目廣泛機(jī)構(gòu)公告、國(guó)防采辦項(xiàng)目招標(biāo)信息，最大限度地?cái)U(kuò)大國(guó)防科技項(xiàng)目公開競(jìng)爭(zhēng)范圍。

二是借助提案日和工業(yè)日等形式，促進(jìn)軍地雙方信息交流。美國(guó)國(guó)防部采用提案日、工業(yè)日等活動(dòng)形式，促進(jìn)軍地雙方信息交流互通。2月20日，美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）國(guó)防科學(xué)辦公室舉行“能力感知機(jī)器學(xué)習(xí)”項(xiàng)目提案者日活動(dòng)，發(fā)布能力感知機(jī)器學(xué)習(xí)項(xiàng)目的跨部門公告，向全社會(huì)尋求能力感知機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域的研究創(chuàng)新概念，尋求開發(fā)基于能力的可信機(jī)器學(xué)習(xí)系統(tǒng)。5月29日，美國(guó)情報(bào)高級(jí)研究計(jì)劃局舉行工業(yè)日活動(dòng)，簡(jiǎn)述使用多光譜成像數(shù)據(jù)融合技術(shù)進(jìn)行情報(bào)分析的研發(fā)項(xiàng)目，研究“天基機(jī)器自動(dòng)識(shí)別技術(shù)”。12月4日，DARPA生物技術(shù)辦公室舉辦“單兵防護(hù)生物系統(tǒng)”提案者日活動(dòng)，以開發(fā)無(wú)負(fù)擔(dān)的單兵生化防護(hù)解決方案，降低對(duì)傳統(tǒng)笨重防護(hù)裝備的需求，提高生化威脅防護(hù)能力。

三是推出新型媒體平臺(tái)，加速全社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新。充分利用新媒體、融媒體，廣泛傳播信息、加強(qiáng)力量協(xié)同，是美國(guó)國(guó)防科技領(lǐng)域開放創(chuàng)新的典型做法。3月19日，DARPA正式推出“聚網(wǎng)”（Polyplexus）新型社交媒體平臺(tái)，利用其實(shí)時(shí)交互能力，不同學(xué)科、不同行業(yè)的研究人員、從業(yè)人員、退休人員及資助方注冊(cè)成為平臺(tái)用戶，交流分享其專業(yè)知識(shí)，加速研討形成前沿科技領(lǐng)域新思想、新假設(shè)、新概念，快速將新創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楦邇r(jià)值解決方案，加速協(xié)同創(chuàng)新科技研發(fā)進(jìn)程。

為調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新資源，激發(fā)科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新活力，選拔最優(yōu)秀的創(chuàng)意和方案，2019年，美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)等國(guó)家繼續(xù)舉辦了各類科技創(chuàng)新大獎(jiǎng)賽或挑戰(zhàn)賽，不僅包括無(wú)人系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)防御、人工智能等熱門領(lǐng)域，地下環(huán)境、未來(lái)技術(shù)、人工智能應(yīng)用等領(lǐng)域也成為創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽的新熱點(diǎn)。

一是地下環(huán)境突破性技術(shù)挑戰(zhàn)賽成為熱點(diǎn)。2019年，美軍高度關(guān)注地下環(huán)境的自主、感知、聯(lián)網(wǎng)和機(jī)動(dòng)等方面的突破性技術(shù)研發(fā)與演示驗(yàn)證，啟動(dòng)挑戰(zhàn)賽以激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。7月1日，DARPA啟動(dòng)地下挑戰(zhàn)賽虛擬競(jìng)賽，重點(diǎn)關(guān)注物理系統(tǒng)和軟件，旨在創(chuàng)建一個(gè)由跨領(lǐng)域、多學(xué)科團(tuán)隊(duì)組成的社區(qū)，尋求適于地下環(huán)境的自主、感知、聯(lián)網(wǎng)和機(jī)動(dòng)等方面的突破性技術(shù)。共有高科技企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等九支團(tuán)隊(duì)參賽，各團(tuán)隊(duì)從地下挑戰(zhàn)賽技術(shù)庫(kù)中選擇配置，組裝所需的機(jī)器人和傳感器，為其機(jī)器人和傳感器編寫軟件和算法。

二是頻譜協(xié)作挑戰(zhàn)賽繼續(xù)受到關(guān)注。早在2016年，DARPA就舉行了首個(gè)基于機(jī)器學(xué)習(xí)的“頻譜協(xié)作挑戰(zhàn)賽”（SC2），并延續(xù)下來(lái)。2019年，DARPA繼續(xù)開展了該賽事。9月10日，確定頻譜協(xié)作挑戰(zhàn)賽（SC2）決賽的10支參賽團(tuán)隊(duì)，包括高校、科技企業(yè)和獨(dú)立參賽人等不同性質(zhì)的團(tuán)隊(duì)。SC2決賽在10月23日在世界移動(dòng)大會(huì)（美國(guó)洛杉磯）上舉行，決賽前三名將分別獲得200萬(wàn)、100萬(wàn)和75萬(wàn)美元獎(jiǎng)金。

三是人工智能軍事應(yīng)用競(jìng)賽成為挑戰(zhàn)賽主題。人工智能持續(xù)快速發(fā)展，各類人工智能技術(shù)在多種場(chǎng)景的演示應(yīng)用，成為2019年挑戰(zhàn)賽熱門主題。7月10日，美海軍舉辦人工智能應(yīng)用到主動(dòng)防御網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的競(jìng)賽，由信息戰(zhàn)系統(tǒng)司令部和指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)和情報(bào)程序執(zhí)行辦公室主辦，以汲取網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新想法，更快地把先進(jìn)人工智能技術(shù)吸納到艦隊(duì)，為現(xiàn)實(shí)世界的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)尋找機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能解決方案。

四是未來(lái)科技突破也是各國(guó)挑戰(zhàn)賽的重點(diǎn)內(nèi)容。2019年，俄羅斯、英國(guó)對(duì)未來(lái)科技創(chuàng)新發(fā)展予以關(guān)注，組織開展未來(lái)科技領(lǐng)域挑戰(zhàn)賽，持續(xù)推進(jìn)未來(lái)科技新突破。俄羅斯國(guó)防部先進(jìn)技術(shù)追蹤和科研活動(dòng)管理總局自2016年以來(lái)每年舉辦“未來(lái)突破”比賽活動(dòng)，三年來(lái)科技成果數(shù)量逐漸增加，參賽人數(shù)也逐漸增多，一些成果已轉(zhuǎn)化為新型裝備。俄羅斯于4月22日啟動(dòng)“未來(lái)突破”比賽活動(dòng)，邀請(qǐng)俄羅斯國(guó)防部科研和教學(xué)單位、俄羅斯武裝力量科技連參賽，“科技連”青年人共申報(bào)25個(gè)比賽項(xiàng)目，比2018年數(shù)量增加一倍，促進(jìn)了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于武器裝備和兩用產(chǎn)品。英國(guó)國(guó)防部國(guó)防與安全加速器也開展挑戰(zhàn)賽尋求未來(lái)新技術(shù)，采取“公開征集”招標(biāo)辦法尋求創(chuàng)新想法和創(chuàng)新技術(shù)，并促進(jìn)其資助的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，走出開發(fā)階段，投入生產(chǎn)階段。

美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家國(guó)防部高度重視科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，調(diào)整重大科研項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，或設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并通過JCTD、快速創(chuàng)新基金等技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃和機(jī)制，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為裝備等相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景。

一是國(guó)防部成立專門機(jī)構(gòu)并推進(jìn)重大科技項(xiàng)目機(jī)構(gòu)重組，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。國(guó)防部研究與工程副部長(zhǎng)辦公室下設(shè)的先期能力局，其負(fù)責(zé)樣機(jī)制造與概念驗(yàn)證的主任，統(tǒng)管先進(jìn)技術(shù)發(fā)展工作，并負(fù)責(zé)將科技成果開展樣機(jī)研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。此外，國(guó)防部將“高能激光聯(lián)合技術(shù)辦公室”調(diào)整為“聯(lián)合定向能轉(zhuǎn)化辦公室”，加快美軍定向能能力的研發(fā)與部署，與國(guó)防部各軍種、業(yè)務(wù)局協(xié)同組織并領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防部多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域工作組，負(fù)責(zé)加速定向能武器能力開發(fā)與部署，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)演示驗(yàn)證，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。機(jī)構(gòu)重組后，將有利于高能激光技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用于各軍種的武器裝備采辦中，也有利于交付作戰(zhàn)部隊(duì)使用。

二是通過技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。美國(guó)防部和軍種采用聯(lián)合能力技術(shù)演示驗(yàn)證（JCTD）、快速創(chuàng)新基金（RIF）、創(chuàng)新加速器等方式，促進(jìn)國(guó)防科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)國(guó)防基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究成果通過技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，向武器裝備全壽命各階段轉(zhuǎn)化；同時(shí)，加強(qiáng)軍用技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化，以及民用技術(shù)向軍用轉(zhuǎn)化。美海軍海上系統(tǒng)司令部戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室于1月份通過快速創(chuàng)新基金（RIF），與海軍航空兵、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、陸軍研究實(shí)驗(yàn)室和多家企業(yè)合作，開展了冷噴涂技術(shù)的開發(fā)工作，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用到裝備采辦和維修保障階段。俄羅斯也高度重視成果轉(zhuǎn)化工作，其未來(lái)研究基金會(huì)的活動(dòng)目標(biāo)和宗旨就是助力俄聯(lián)邦高新科技領(lǐng)域的研創(chuàng)活動(dòng)及其成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)國(guó)家安全及國(guó)家防御建設(shè)。截至2019年6月，該基金會(huì)共受理超過1500個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)，擬加強(qiáng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化工作，正在逐步向每年實(shí)施60-70個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)邁進(jìn)，這些項(xiàng)目是對(duì)國(guó)家武器裝備規(guī)劃及國(guó)防安全目標(biāo)計(jì)劃的補(bǔ)充和完善。俄羅斯《“時(shí)代”軍事創(chuàng)新科技園科技發(fā)展戰(zhàn)略》對(duì)科技園國(guó)防和民用領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)化等未來(lái)五年科技發(fā)展做出規(guī)劃。英國(guó)防部國(guó)防科技局于9月發(fā)布《國(guó)防科技框架》，也致力于為英國(guó)防部及其合作伙伴的科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用活動(dòng)提供指導(dǎo)。

三是優(yōu)化小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。美空軍通過小企業(yè)創(chuàng)新研究/小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃，以及AFwerX創(chuàng)新加速器等方式，在其3月份推介日活動(dòng)上向小企業(yè)授出51份合同，大幅縮短合同簽訂周期，加速商業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到國(guó)防科技和裝備采辦領(lǐng)域。美空軍于4月試點(diǎn)推出由空軍科學(xué)研究辦公室和AFwerx聯(lián)合發(fā)起的特定主題小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃（STTR），其申請(qǐng)程序、項(xiàng)目要求、履約時(shí)間和金額等與常規(guī)的空軍小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃相比大幅簡(jiǎn)化，目的是提高計(jì)劃效率和成果轉(zhuǎn)化速度。

四是通過先進(jìn)技術(shù)演習(xí)試驗(yàn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。2019年，美海軍多次舉行先進(jìn)技術(shù)演習(xí)試驗(yàn)，參演人員包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員、水兵、國(guó)防部文職人員和國(guó)防承包商，演習(xí)展示、驗(yàn)證及試驗(yàn)一系列創(chuàng)新技術(shù)及新概念，推動(dòng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。美國(guó)防創(chuàng)新試驗(yàn)小組、國(guó)防部導(dǎo)彈防御局與軍種部門合作，開展多次項(xiàng)目技術(shù)演示驗(yàn)證，將其科技研發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為軍種裝備采辦項(xiàng)目。