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導讀

賽迪智庫分析認為，行業(yè)全年增加值同比增速有望保持在7%左右。2019年外部環(huán)境依然嚴峻，行業(yè)經(jīng)濟運行難度大于2018年。工業(yè)機器人、工業(yè)自動調(diào)節(jié)儀表與控制系統(tǒng)、分析儀器及裝置，還有民用無人機、冰雪裝備等新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品將保持快速增長，工程機械等周期性復蘇將會持續(xù)。

面對錯綜復雜的國際經(jīng)濟形勢，在貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指引下，我國裝備工業(yè)2018年雖然增速趨緩，但經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)。展望2019年，中國機械工業(yè)聯(lián)合會給出的判斷是：行業(yè)全年工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入指標有望在6.5%左右，利潤指標增長在5%左右，進出口貿(mào)易會適度增長；賽迪智庫分析認為，行業(yè)全年增加值同比增速有望保持在7%左右。雖然指標預計稍有差異，但雙方都認為，2019年外部環(huán)境依然嚴峻，行業(yè)經(jīng)濟運行難度大于2018年。賽迪智庫還分析了2019年裝備工業(yè)所面臨的問題，并提出了相應的對策建議。

2019年影響機械工業(yè)的不確定因素仍然較多，機械工業(yè)主要服務的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍將處于去產(chǎn)能調(diào)整階段，市場需求依然低迷，固定資產(chǎn)投資回升趨勢不強。同時，高端產(chǎn)品供應不足、低端產(chǎn)品供應過剩的不平衡狀態(tài)仍將持續(xù)，機械行業(yè)短板發(fā)展不充分的問題仍將突出，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量任務艱巨。工業(yè)機器人、工業(yè)自動調(diào)節(jié)儀表與控制系統(tǒng)、分析儀器及裝置，還有民用無人機、冰雪裝備等新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品將保持快速增長，工程機械等周期性復蘇將會持續(xù)，隨著推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的進一步深入，行業(yè)經(jīng)濟運行將有望保持穩(wěn)步增長，工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入以及利潤等主要經(jīng)濟指標增長趨勢大體與2018年持平。

就汽車工業(yè)而言，隨著汽車合資股比放開、關稅下調(diào)，汽車產(chǎn)業(yè)競爭格局將不斷演化，汽車企業(yè)面臨的競爭將更為激烈，汽車企業(yè)新產(chǎn)品布局與定位將面臨調(diào)整。雙積分正式方案的實施、部分車企提出禁售燃油車時間表等政策及做法，進一步堅定了我國推動車企向新能源轉(zhuǎn)型的決心，主流車企將加大新能源汽車的投入，新能源汽車將繼續(xù)保持高速增長。預計2019年全年我國新能源汽車產(chǎn)銷量增幅50%，產(chǎn)銷量達180萬輛左右。此外，汽車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及通信企業(yè)將加速融合創(chuàng)新，智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)系統(tǒng)將逐步形成，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的相關標準法規(guī)預計將加快制訂與完善。

我國智能制造2019年將在應用示范、跨行業(yè)推廣、上下游企業(yè)拓展等方面加快推進由“點上示范”向“面上推廣”的轉(zhuǎn)變。隨著資金、人才、技術等加速向智能制造領域集聚，一方面，企業(yè)對智能制造的認識、理解和重視程度不斷提高，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成為大型企業(yè)發(fā)展智能制造的重要著力點，關鍵環(huán)節(jié)的自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造將成為中小企業(yè)發(fā)展智能制造的關注點。另一方面，智能制造供給能力將繼續(xù)穩(wěn)步提升，高性價比的智能制造解決方案將受到重視。智能制造標準的研制與立項工作將進一步加快，智能制造標準試驗驗證平臺將達到100個以上，制（修）訂的智能制造國家標準數(shù)量將超過200項。

造船市場2019年將保持回升態(tài)勢，但造船市場活躍程度則要取決于貿(mào)易摩擦對國際航運市場的影響大小。我國船舶工業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)仍有較大空間，去除無效產(chǎn)能力度將進一步加大，新接訂單向優(yōu)勢企業(yè)集中趨勢將日益明顯，產(chǎn)業(yè)集中度將進一步提高。LNG動力船、新型環(huán)保運輸船等將繼續(xù)保持旺盛需求，豪華郵輪、極地探險船、遠洋漁船等將成為行業(yè)新的增長點。

分析2019年行業(yè)發(fā)展趨勢，以下幾個問題值得關注。

裝備工業(yè)下行壓力較大。一是裝備市場需求低迷。雖然受電力、冶金、煤炭、石化等傳統(tǒng)用戶行業(yè)“去產(chǎn)能”影響，釋放出部分更新改造的裝備需求，但相較于裝備工業(yè)的產(chǎn)能而言，市場需求仍然明顯不足。部分用戶面對當前錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，對投資擴大生產(chǎn)持謹慎態(tài)度，工業(yè)新建項目不多，地區(qū)工業(yè)投資有所下降，工業(yè)技改投資增速放緩，從而導致裝備產(chǎn)品需求下滑。二是融資困難加劇。受國家實施中性偏緊的貨幣政策，加大金融去杠桿力度，銀行收縮表外業(yè)務等因素影響，股市、債市出現(xiàn)“雙殺”，市場整體流動性不足，裝備制造業(yè)融資困難加劇。

企業(yè)經(jīng)營難度不斷增大。由于國內(nèi)承兌匯票的泛濫和三角債的蔓延使部分企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)應收賬款持續(xù)增加，資金緊張狀況加劇，部分企業(yè)虧損嚴重。原材料、能源、人工等成本支出增長較快。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有待提高。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。工業(yè)機器人、增材制造等新興裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小且分散，趨同式重復建設問題尚未得到有效遏制，由于缺乏關鍵技術，高端產(chǎn)業(yè)低端化隱憂尚存，行業(yè)整體競爭力依然較弱，對于裝備工業(yè)的支撐作用較小。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較大。目前裝備工業(yè)仍主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)品領域，大部分產(chǎn)品數(shù)字化、智能化水平不高，附加值低，市場競爭激烈，高檔數(shù)控機床、高端專用生產(chǎn)設備等還較大程度依賴進口。基礎配套與核心供給能力不足，核心技術缺失，機器人用減速機等關鍵部件依賴進口的局面急需改善，底層操作系統(tǒng)、CAX（計算機輔助軟件）、MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)）等核心工業(yè)軟件依然受制于人。

提高創(chuàng)新能力 推進智能轉(zhuǎn)型

針對以上問題，賽迪智庫提出了相應的對策建議。

加快提高創(chuàng)新能力。一是充分利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金以及先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金等產(chǎn)業(yè)引導基金，實施好高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備、大型飛機、航空發(fā)動機及燃氣輪機等國家科技重大專項以及“重大裝備短板工程”等，加快突破一批關鍵核心技術，開發(fā)一批標志性、帶動性強的重點產(chǎn)品和重大裝備。二是發(fā)揮好動力電池、增材制造、工業(yè)機器人等國家級創(chuàng)新中心的牽引帶動作用，強化產(chǎn)學研用對接。面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車、農(nóng)業(yè)機械、醫(yī)療設備等重點領域，謀劃籌建一批新的國家級創(chuàng)新中心。

深入推進智能轉(zhuǎn)型。把握“前瞻性”，瞄準大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新發(fā)展最前沿，提升關鍵技術裝備、工業(yè)軟件、智能制造成套裝備等供給能力和國產(chǎn)化水平，探索智能制造新模式，掌握發(fā)展智能制造的主動權(quán)。“階段性”推進，做好智能制造工程的總結(jié)、評估以及項目驗收等工作，發(fā)揮好遴選項目的示范帶動作用，各地區(qū)、裝備制造業(yè)各細分領域需要結(jié)合各自發(fā)展實際，分步實施，重點突破，梯次推進。立足“實用性”，緊密對接市場需求，以追求經(jīng)濟效益最大化為目標，在不同的發(fā)展階段制定適合自己的發(fā)展策略。夯實“基礎性”，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全基礎設施建設，搭建一批智能制造標準測試平臺，進一步完善智能制造標準體系。

深化國際交流合作。豐富、完善雙邊、多邊對話機制，繼續(xù)與以德國、日本為代表的世界裝備強國圍繞智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域，在技術創(chuàng)新、標準互聯(lián)互通、人才交流培養(yǎng)等方面開展深度合作。支持國內(nèi)企業(yè)加強國際交流合作和海外布局，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，扎實推進“一帶一路”國際合作，鼓勵開展重大項目國際合作和工程承包，推動優(yōu)勢領域企業(yè)，實現(xiàn)裝備、技術、標準和服務“走出去”。

加強行業(yè)監(jiān)測研判。監(jiān)測分析裝備制造業(yè)的經(jīng)濟運行，提高對未來裝備制造業(yè)經(jīng)濟走勢的研判能力。全面跟蹤分析國內(nèi)外新情況新形勢，密切關注重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行、出口等情況，及時掌握國內(nèi)外市場的異動和波動。

來源：中國工業(yè)報