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本報(bào)訊  （記者 于大勇）  近日，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議印發(fā)《２０１９年全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》，明確要確保主要行業(yè)稅負(fù)有明顯降低，讓市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)有明顯感受，并提出了今年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的四大目標(biāo)任務(wù)。

《實(shí)施方案》指出，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞推動(dòng)減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、清理拖欠賬款等重點(diǎn)任務(wù)抓好落實(shí)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際負(fù)擔(dān)問題，提高政策獲得感，以更加明顯的減負(fù)工作成效回應(yīng)企業(yè)期待，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮積極作用。

根據(jù)《實(shí)施方案》，今年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作將主要圍繞四大目標(biāo)任務(wù)。即，落實(shí)減稅降費(fèi)２萬億元的政策措施，確保主要行業(yè)稅負(fù)有明顯降低，讓市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)有明顯感受；持續(xù)推進(jìn)清欠專項(xiàng)行動(dòng)，督促政府部門和國(guó)有大型企業(yè)對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)的款項(xiàng)年底前清償一半以上，決不允許增加新的拖欠；進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)的制度性交易成本，提升企業(yè)滿意度；通過調(diào)查評(píng)估和監(jiān)督檢查，推動(dòng)惠企減負(fù)政策落實(shí)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，《實(shí)施方案》提出了要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域清理，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)，掌握企業(yè)負(fù)擔(dān)問題和政策訴求；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)惠企減負(fù)政策落實(shí)；加強(qiáng)政策宣傳和平臺(tái)建設(shè)，將服務(wù)企業(yè)工作推向深入等四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

在幫助企業(yè)解決實(shí)際困難方面，《實(shí)施方案》提出，要進(jìn)一步清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，確保年底前政府部門和大型國(guó)有企業(yè)完成清償目前已確認(rèn)拖欠款一半以上的目標(biāo)任務(wù)。

落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施，確保讓市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)有明顯感受。其中，專項(xiàng)治理政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位等中介服務(wù)收費(fèi)。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)。進(jìn)一步完善涉企保證金清單制度，繼續(xù)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域涉企保證金。清理規(guī)范銀行服務(wù)相關(guān)收費(fèi)。

進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，簡(jiǎn)化審批流程和環(huán)節(jié)。全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”改革，優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法方式。

為推動(dòng)惠企減負(fù)政策落實(shí)，《實(shí)施方案》明確，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議將于２０１９年四季度組織全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查各地區(qū)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款、降低涉企收費(fèi)、清理規(guī)范涉企保證金以及減稅降費(fèi)、降低電價(jià)等政策落實(shí)情況，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按時(shí)完成。

繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，將清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款以及清理規(guī)范涉企收費(fèi)、保證金和攤派等納入專項(xiàng)審計(jì)、政策跟蹤審計(jì)內(nèi)容，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，加大審計(jì)結(jié)果公告力度，形成督促落實(shí)和規(guī)范涉企行政行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

加大企業(yè)舉報(bào)查處力度，受理企業(yè)對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派及其他相關(guān)違規(guī)問題的舉報(bào)，組織有關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行核實(shí)處理，制止各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為。

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》