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今年的政府工作報告提出，推進一流大學和一流學科建設。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》，明確要求推進教育現代化區域創新試驗。

《教育部2019年工作要點》也顯示，今年教育部將探索新時代區域教育改革發展的新模式。

政策文件陸續出臺，頂層設計漸趨清晰。但新時代區域教育改革發展之路怎樣走，教育現代化區域創新試驗如何開展，高校怎樣才能更好服務經濟社會發展，仍然需要在實踐中不斷探索和嘗試。而這，也是兩會期間多位代表委員共同思考的問題。

聚人才、促創新

區域發展離不開“最強大腦”

主持人：完善區域教育發展協作機制，推進教育現代化區域創新試驗，有何重要意義？

楊曉慧委員：今年的政府工作報告提出，發展更加公平更有質量的教育。客觀來說，當前，我國教育區域、城鄉、校際均衡發展問題仍是亟待解決的重要問題之一。正在展開的教育現代化區域創新試驗涵蓋范圍廣，既有粵港澳大灣區、長三角等經濟發達地區，也有中西部、東北等經濟欠發達地區，對加快區域教育改革發展創新，優化區域教育政策支持體系，辦好人民滿意的教育意義重大。

林忠欽委員：高校作為人才第一資源、科技第一生產力、創新第一動力和文化第一軟實力的重要結合點，學科優勢突出，高端人才集聚，創新要素集中，科研成果豐碩，理應在區域發展以及服務經濟社會發展方面發揮特殊重要的作用。

李清泉代表：建設世界一流的大灣區，必須有一流的人才、一流的科技，也必須有一流的高等教育。放眼世界，大灣區的崛起都離不開“最強大腦”——高校群。硅谷的崛起，就是斯坦福大學和加州伯克利大學等人才聚集、資本匯聚、技術轉化的體現。

同時，這幾個教育改革發展創新區都具有自己鮮明的特點，比如東北地區更強調“活”，盤活教育資源服務地方經濟；雄安新區在于“新”，構建新機制新模式；長三角強調高校與企業的合作；粵港澳大灣區則更強調發揮區域內高等教育的集群優勢。

建平臺、增活力

形成區域發展有效合力

主持人：在持續推進教育現代化區域創新試驗過程中，我們需要突破哪些瓶頸？這些探索，將為區域發展帶來怎樣的變化？

李清泉代表：以粵港澳大灣區為例，該區域高等教育已經形成了較為完整的體系，也有較大規模，但由于地區高等教育發展不平衡、制度壁壘尚存以及高等教育發展整體水平滯后于經濟社會發展和技術創新步伐，使得粵港澳大灣區雖然在經濟領域合作緊密，但教育和科技領域的合作相對滯后，未能形成與世界級大灣區建設相匹配的高等教育協同創新體系，也未能形成引領智能時代發展趨勢的高科技研發體系以及推動區域經濟社會發展的有效合力。

林忠欽委員：需要關注的問題是，區域內不同層次、不同類型高校如何構建更為緊密的合作。同時，為了更好發揮地緣優勢，高校也需針對自身在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承等方面存在的供給側結構性問題下足功夫。

楊曉慧委員：幾大區域雖定位、任務、發展方式不同，但都將為教育以及整個區域的發展帶來重大變化。這一舉措將為區域經濟社會發展注入新的活力，通過發揮教育現代化先進地區的輻射引領與帶動作用，促進形成區域內人才、科技、信息等要素資源優勢互補和有序流動,以及城市功能相互配套對接的一體化發展新格局。

同時，與發達國家相比，目前我國出國留學和來華留學、教育走出去和引進來還不平衡，教育國際競爭力亟待提升。各區域通過建立國際科教合作平臺，加強國家間人文交流等舉措，形成開放共享、合作共贏的局面，將有效提升我國教育影響力和國際競爭力。

重轉化、強支持

教改創新還要系統設計

主持人：新時代，如何更好地推動教育現代化區域創新試驗？作為區域內重點高校，將有哪些具體舉措？

李清泉代表：支持保障機制必不可少。就粵港澳大灣區而言，可考慮設立本區域的“高等教育協同創新委員會”，通過高層會晤、聯席會議等形式，加強政策和規劃協調對接，創新合作交流的體制機制，實現資源的高效配置。

同時，設置粵港澳大灣區高等教育合作基金，在特區設立三地高等教育交流基金，用于推進大灣區高等教育協同創新發展的有關項目研究、落實相關計劃或者補助教師互聘互訪、課程學分互認等費用。此外，要創新粵港澳大灣區高層次人才建設與交流機制，簡化三地人員出入境手續。

楊曉慧委員：近年來，在我國經濟整體轉型升級的大背景下，東北地區面臨經濟增長乏力、人才流失加劇等問題，尤為迫切地需要通過教育的改革創新，贏得更強有力的智力支撐和人才支撐。正因如此，東北師范大學要以建設一流學科為抓手，服務區域經濟社會發展。目前，學校通過積極建設6個一流學科，力圖打造學科高峰，匯聚優勢資源，在提升原始創新能力和服務國家及東北區域發展的重大戰略需求中發揮更大作用。

林忠欽委員：改革開放40年，高校在服務經濟社會發展方面發揮了巨大作用，比如依托高校建立和發展起來的一大批大學科技園區，通過發展高新技術企業為經濟發展和經濟創新力、競爭力提升作出了重要貢獻，也拓展了高校自身生存和發展的空間。

此外，需要強調的是，高校服務經濟社會發展，必須重視推動高校科研成果轉化。當前，產業技術發展、更新速度快，教材落后于技術，學校教授的知識落后于產業發展，因此，加強校企合作極為關鍵。2018年，上海交大成立了人工智能研究院，重點開展人工智能基礎理論與技術、人工智能芯片與系統構架、智能網聯汽車應用等方面的研究，意在助力上海科創中心的建設。

《教育部2019年工作要點》摘要

推進教育現代化區域創新試驗

目標任務 探索新時代區域教育改革發展的新模式，推動形成以河北雄安新區、粵港澳大灣區、長三角、海南自由貿易試驗區和“一帶一路”、東北地區以及中西部地區為戰略重點的區域教育發展新格局。

工作措施 編制實施河北雄安新區教育發展專項規劃。分別研究制訂深化粵港澳大灣區高等教育合作交流、建設長江教育創新帶、推動海南教育創新發展的具體方案。推進共建“一帶一路”教育行動。啟動實施中西部教育振興發展計劃。

摘自《光明日報》