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過去五年中，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大變化，服務(wù)業(yè)占GDP的比重從45.3%上升到51.6%，連續(xù)五年居于GDP貢獻的第一位。經(jīng)初步核算，2017年服務(wù)業(yè)增加值427032億元，增長8.0%，遠高于工業(yè)、農(nóng)業(yè)6.1%和3.9%的增長水平。國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中三大產(chǎn)業(yè)的地位由“二、三、一”為序的結(jié)構(gòu)特征，進入“三、二、一”為序列的階段，服務(wù)業(yè)已然成為經(jīng)濟增長的主要動力，我國經(jīng)濟已經(jīng)開始從“工業(yè)”時代逐漸向“服務(wù)業(yè)”時代過渡。

過去十年，融合式發(fā)展成為一種趨勢。在產(chǎn)業(yè)鏈條上下游、新老業(yè)態(tài)之間、企業(yè)組織之間，甚至于企業(yè)內(nèi)部的各業(yè)務(wù)板塊都表現(xiàn)出更大程度的融合和協(xié)同。未來，以某一行業(yè)特征來對企業(yè)進行研究和界定將成為一種挑戰(zhàn)。

在產(chǎn)業(yè)鏈條的延展上，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相互融合，進而出現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化的現(xiàn)象，這其中的動力來自于三個方面。

第一， 隨著一站式和一體化服務(wù)廣受市場認可，以及受制于微笑曲線低端低利潤的困境，制造業(yè)企業(yè)積極作為，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游進行戰(zhàn)略性的拓展，提高自身競爭能力。比如，以裝備制造起家的陜鼓集團，逐步發(fā)展成為用戶提供分布式能源的系統(tǒng)解決方案商和系統(tǒng)服務(wù)商，工業(yè)服務(wù)已經(jīng)成為陜鼓的重要一極。

第二， 隨著國家經(jīng)濟體制改革的不斷向前推進，部分國有企業(yè)的壟斷經(jīng)營權(quán)喪失，企業(yè)積極謀求轉(zhuǎn)型。例如，過去20多年來，外貿(mào)權(quán)從中央到地方，對各品類商品、各所有制企業(yè)全面放開，貿(mào)易企業(yè)遍地開花。國有大型貿(mào)易類企業(yè)，以貿(mào)易優(yōu)勢為起點，努力向上下游拓展。例如，中糧從大健康需求出發(fā)，踐行“從農(nóng)田到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。國機集團從貿(mào)易向制造延伸，如今機械裝備制造早已超越服務(wù)貿(mào)易成為排在前兩位的產(chǎn)業(yè)。

第三， 互聯(lián)網(wǎng)時代，商業(yè)模式和價值創(chuàng)造方式不斷被重塑，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)直面消費者，也賦能制造企業(yè)，依托于此，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)也更加有條件向彼此延伸，相互融合助力，增強對消費終端的服務(wù)能力。馬云說，未來的制造業(yè)一定是服務(wù)業(yè)，而未來的服務(wù)業(yè)一定是制造業(yè)。

傳統(tǒng)制造和傳統(tǒng)服務(wù)正在消失，在中國的大企業(yè)群體中，很難找到單一的制造或者服務(wù)業(yè)態(tài)，大都實現(xiàn)了一種相關(guān)多元化的融合式發(fā)展。如果非要再以制造和服務(wù)進行企業(yè)形態(tài)的區(qū)分，那么制造和服務(wù)本身內(nèi)涵也需要重新界定了。(作者是中企聯(lián)研究部副研究員)

以開放服務(wù)業(yè)市場推動經(jīng)濟發(fā)展

2018-10-18 00:54 環(huán)球時報

遲福林

當前，我國擴大開放面臨著內(nèi)外環(huán)境的明顯變化：第一，隨著我國社會主要矛盾的歷史性變化，全社會對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求日益增大并不斷提升。第二，適應(yīng)經(jīng)濟全球化的大趨勢，服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，并開始成為全球雙邊、多邊自由貿(mào)易的重點和焦點。第三，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，加快了以制造業(yè)為重點的經(jīng)濟服務(wù)化進程。在第四次工業(yè)革命背景下，數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的趨勢十分明顯。如果沒有服務(wù)業(yè)市場的開放，那么就很難實現(xiàn)新經(jīng)濟的快速發(fā)展。

在這樣的特定背景下，服務(wù)業(yè)市場開放滯后與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后成為現(xiàn)階段我國擴大開放的突出矛盾。把握全球經(jīng)濟服務(wù)化與服務(wù)貿(mào)易進程歷史交匯的新機遇，加快推進服務(wù)業(yè)市場開放和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進程，成為推動形成全面開放新格局的重大任務(wù)。

開放服務(wù)業(yè)市場是全面深化改革的重大任務(wù)之一。當前，消費結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)型消費全面、快速增長，成為老百姓日益增長的美好生活需要的主要內(nèi)容。預計到2020年，我國城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費占比將達到50%左右。然而，從現(xiàn)實情況看，我國服務(wù)領(lǐng)域“有需求、缺供給”的矛盾依然比較突出。為什么？一個重要原因在于服務(wù)業(yè)市場開放嚴重滯后。目前，我國制造業(yè)市場化程度為95%左右，而服務(wù)業(yè)市場化程度為50%左右。為此，要把打破服務(wù)業(yè)市場壟斷，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域向社會資本的全面開放作為全面深化改革開放的重大任務(wù)，并為服務(wù)業(yè)對外開放提供首要前提

與此同時，我國現(xiàn)在已成為全球貿(mào)易大國，但仍然不是貿(mào)易強國，其突出反映在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后。據(jù)統(tǒng)計，2016年全球服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重為24%，而我國2017年僅為14.5%。當前，服務(wù)貿(mào)易不僅成為全球自由貿(mào)易的焦點，而且也成為我國開放轉(zhuǎn)型的重點。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判等雙邊、多邊自由貿(mào)易談判，不僅均涉及服務(wù)貿(mào)易開放，而且矛盾與分歧也大多集中在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域上。

因此，我們能否采取重要舉措，在幾年之內(nèi)使服務(wù)貿(mào)易趕上全球平均水平？如果這件事情不盡快解決，不僅將拖延我國走向貿(mào)易強國的進程，而且也將影響我國推進雙邊、多邊自由貿(mào)易進程。同時，要把擴大服務(wù)業(yè)開放與加快自由貿(mào)易相融合，由此贏得雙邊、多邊，尤其是與發(fā)達國家自由貿(mào)易進程的主動權(quán)。此外，在“一帶一路”建設(shè)中，2017年我國與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)之間的服務(wù)貿(mào)易占比僅為8.2%左右，這就需要把推進“一帶一路”產(chǎn)能合作與服務(wù)貿(mào)易合作進程相融合，不斷擴大服務(wù)貿(mào)易比重，并在有條件的地區(qū)試行某些服務(wù)業(yè)項下的自由貿(mào)易政策。

服務(wù)業(yè)市場正在成為投資重點。最近幾年，在工業(yè)領(lǐng)域投資大幅下降的背景下，服務(wù)業(yè)投資在穩(wěn)定經(jīng)濟增長中發(fā)揮了重大作用。2012年，我國服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速僅比工業(yè)高出0.4個百分點。2017年，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速達9.5%，是工業(yè)的近3倍。

在社會投資方面，服務(wù)業(yè)已成為社會投資的重點領(lǐng)域。2013年以來，由于一批生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域向社會資本開放，我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，2012-2017年，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資由20.5萬億元增長到37.5萬億元，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重由54.8%提高到60%。隨著服務(wù)業(yè)市場開放程度的不斷擴大，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資比重仍有較大增長空間。

服務(wù)業(yè)市場開放將給社會資本帶來巨大的投資空間。隨著教育、醫(yī)療健康等服務(wù)業(yè)市場逐步放開，社會資本進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的勢頭加快，在滿足社會多元化公共需求中扮演著重要角色。例如，預計到2020年，我國健康服務(wù)業(yè)市場潛力高達8萬億元人民幣。預計2023年生活服務(wù)市場整體規(guī)模將達到33萬億元。這一市場規(guī)模不僅為社會資本提供巨大投資空間，也會成為全球資本關(guān)注的重點之一。

將藥品開放作為服務(wù)業(yè)市場開放的重大突破之一。目前，我國每年新發(fā)癌癥病例為429萬，占全球新增癌癥病例的30%，因此對相關(guān)的藥品與技術(shù)需求相當大。從現(xiàn)實情況看，我國癌癥治療的進口藥品與相關(guān)服務(wù)價格居高不下，某些國產(chǎn)藥品藥效與發(fā)達國家相比仍有較大差距。今年4月，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會宣布，自5月1日起我國將以暫定稅率方式取消抗癌藥等藥品進口關(guān)稅。然而，藥品開放程度和相應(yīng)政策體系相對于社會需求仍然滯后。例如，歐盟目前的進口藥品增值稅為8%左右，美國、澳大利亞、英國，以及瑞士為零。我國雖然下降了1個百分點，但仍高達16%。因此，筆者認為首先要盡快采取措施，大幅降低進口藥品增值稅，為老百姓多做點好事實事。其次，可以考慮有條件引進美國、歐盟的藥品質(zhì)量安全標準。最后，爭取在以癌癥治療為主的醫(yī)療器械進口方面實現(xiàn)零關(guān)稅。與此同時，著力擴大醫(yī)療技術(shù)等服務(wù)進口，倒逼國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)提高質(zhì)量與標準，以更好適應(yīng)和滿足全社會服務(wù)型消費需求。

以服務(wù)貿(mào)易為重點推進國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)轉(zhuǎn)型。黨的十九大報告明確提出，“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)”。雖然自由貿(mào)易試驗區(qū)負面清單數(shù)量目前已大幅度縮減，但在服務(wù)業(yè)開放方面仍然滯后，難以起到服務(wù)業(yè)開放壓力測試的作用。如此一來，為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，以及適應(yīng)我國對外開放需要，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)更大范圍突破服務(wù)業(yè)開放的限制，對標國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，鼓勵國內(nèi)自貿(mào)區(qū)在服務(wù)貿(mào)易方面先行先試。例如，海南要在醫(yī)療、健康、文化、教育、娛樂、旅游等方面先行先試，為未來全國服務(wù)貿(mào)易開放探出一條新路子。

最后，在加快服務(wù)業(yè)市場開放、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的大背景下，國家可以采取措施，支持促進智庫間的國際人文交流，這比以往更為迫切、更為重要。(作者是中國(海南)改革發(fā)展研究院院長)

發(fā)展實體經(jīng)濟離不開服務(wù)業(yè)

2017-03-15 01:03:00 環(huán)球時報 簡新華

李克強總理在2017年的政府工作報告中指出，“實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級”，并且把推進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為今年的重點工作任務(wù)之一。如何有效實現(xiàn)實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級呢？關(guān)鍵在于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

隨著中國工業(yè)化的推進、國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展、城鎮(zhèn)化和居民收入水平的不斷提高，必然導致消費結(jié)構(gòu)演進升級，人們對服務(wù)的需求不斷增長，從而刺激服務(wù)業(yè)更快發(fā)展，形成經(jīng)濟服務(wù)化即第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高、逐步成為主導產(chǎn)業(yè)的趨勢。這是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向好的突出表現(xiàn)，也是中國近年來在經(jīng)濟下行的情況下就業(yè)不僅沒有減少甚至有所增加的主要原因。

但是，我國輿論界卻出現(xiàn)指責中國第三產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展的聲音，把發(fā)展服務(wù)業(yè)與振興實體經(jīng)濟對立起來，認為重視、支持發(fā)展服務(wù)業(yè)是輕視、否定制造業(yè)的重要基礎(chǔ)作用，是要去工業(yè)化，更多發(fā)展虛擬經(jīng)濟。這種看法存在多重誤解：

一是把服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和實體經(jīng)濟對立起來。其實，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和實體經(jīng)濟不是完全隔絕對立的，從研發(fā)、設(shè)計、交通、通信、物流、咨詢、商貿(mào)到餐飲、看病、理發(fā)、擦皮鞋、各種維修、護理等許多生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)，大多應(yīng)該屬于實體經(jīng)濟。

而且，不能把制造業(yè)只看成產(chǎn)品的直接生產(chǎn)，其實還包括很多環(huán)節(jié)。中國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)在面臨的最重要任務(wù)是提高在世界產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位，優(yōu)化升級進入高端。高端是什么？就是制造業(yè)供產(chǎn)銷中的供和銷，也就是上游的研發(fā)、設(shè)計、供應(yīng)和下游的物流、品牌、銷售、服務(wù)，而這些活動絕大部分是生產(chǎn)性服務(wù)，恰恰是中國最薄弱、最需要發(fā)展加強的環(huán)節(jié)。由此可見，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)存在互相滲透、相互融合的關(guān)系，制造業(yè)的優(yōu)化升級更是離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二是把服務(wù)業(yè)等同于虛擬經(jīng)濟。從以上說明可知，服務(wù)業(yè)是不能與虛擬經(jīng)濟畫等號的，因為有些服務(wù)是屬于虛擬經(jīng)濟，而有些服務(wù)屬于實體經(jīng)濟，重視發(fā)展服務(wù)業(yè)并不就是只重視發(fā)展虛擬經(jīng)濟。

三是把經(jīng)濟服務(wù)化看成是去工業(yè)化。不能把工業(yè)化與服務(wù)化對立起來，世界上制造業(yè)先進發(fā)達的國家，服務(wù)業(yè)比重都在70%-80%以上。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進正趨向服務(wù)化，第三產(chǎn)業(yè)的比重會越來越高，第二產(chǎn)業(yè)的比重會有所下降，但這決不意味著要去工業(yè)化。工業(yè)化是服務(wù)化的基礎(chǔ)，中國工業(yè)化還沒有完全實現(xiàn)，還必須在推進服務(wù)化的同時繼續(xù)推進工業(yè)化。

實體經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)，中國必須始終毫不動搖、堅持不懈地發(fā)展。但重視發(fā)展實體經(jīng)濟絕不意味著不要或者輕視發(fā)展服務(wù)業(yè)。中國現(xiàn)在已經(jīng)到了需要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的階段，必須在堅持推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展的同時，加進第五化——經(jīng)濟服務(wù)化，努力實現(xiàn)“五化”協(xié)調(diào)發(fā)展。只有這樣，中國要實現(xiàn)的現(xiàn)代化才是完整、高水平的。(作者是武漢大學經(jīng)濟發(fā)展研究中心教授)

摘自《環(huán)球時報》