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資訊頻道一、什么是關鍵信息基礎設施
關鍵信息基礎設施是指面向公眾提供網(wǎng)絡信息服務或支撐能源、通信、金融、交通、公用事業(yè)等重要行業(yè)運行的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，且這些系統(tǒng)一旦發(fā)生網(wǎng)絡安全事故，會影響重要行業(yè)正常運行，對國家政治、經(jīng)濟、科技、社會、文化、國防、環(huán)境以及人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失。
關鍵信息基礎設施包括網(wǎng)站類，如黨政機關網(wǎng)站、企事業(yè)單位網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站等；平臺類，如即時通信、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、搜索引擎、電子郵件、論壇、地圖、音視頻等網(wǎng)絡服務平臺；生產(chǎn)業(yè)務類，如辦公和業(yè)務系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)中心、云計算平臺、電視轉播系統(tǒng)等。
二、如何確定關鍵信息基礎設施
關鍵信息基礎設施的確定，通常包括三個步驟，一是確定關鍵業(yè)務，二是確定支撐關鍵業(yè)務的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，三是根據(jù)關鍵業(yè)務對信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)的依賴程度，以及信息系統(tǒng)發(fā)生網(wǎng)絡安全事件后可能造成的損失認定關鍵信息基礎設施。
（一）確定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的關鍵業(yè)務。
可參考下表，結合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際梳理關鍵業(yè)務。
行業(yè) | 關鍵業(yè)務 | |
能源 | 電力 | l 電力生產(chǎn)（含火電、水電、核電等） l 電力傳輸 l 電力配送 |
石油石化 | l 油氣開采 l 煉化加工 l 油氣輸送 l 油氣儲存 | |
煤炭 | l 煤炭開采 l 煤化工 | |
金融 | l 銀行運營 l 證券期貨交易 l 清算支付 l 保險運營 | |
交通 | 鐵路 | l 客運服務 l 貨運服務 l 運輸生產(chǎn) l 車站運行 |
民航 | l 空運交通管控 l 機場運行 l 訂票、離港及飛行調(diào)度檢查安排 l 航空公司運營 | |
公路 | l 公路交通管控 l 智能交通系統(tǒng)（一卡通、ETC收費等） | |
水運 | l 水運公司運營（含客運、貨運） l 港口管理運營 l 航運交通管控 | |
水利 | l 水利樞紐運行及管控 l 長距離輸水管控 l 城市水源地管控 | |
醫(yī)療衛(wèi)生 | l 醫(yī)院等衛(wèi)生機構運行 l 疾病控制 l 急救中心運行 | |
環(huán)境保護 | l 環(huán)境監(jiān)測及預警（水、空氣、土壤、核輻射等） | |
工業(yè)制造 （原材料、裝備、消費品、電子制造） | l 企業(yè)運營管理 l 智能制造系統(tǒng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等） l 危化品生產(chǎn)加工和存儲管控（化學、核等） l 高風險工業(yè)設施運行管控 | |
市政 | l 水、暖、氣供應管理 l 城市軌道交通 l 污水處理 l 智慧城市運行及管控 | |
電信與互聯(lián)網(wǎng) | l 語音、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)基礎網(wǎng)絡及樞紐 l 域名解析服務和國家頂級域注冊管理 l 數(shù)據(jù)中心/云服務 | |
廣播電視 | l 電視播出管控 l 廣播播出管控 | |
政府部門 | l 信息公開 l 面向公眾服務 l 辦公業(yè)務系統(tǒng) | |
（二）確定關鍵業(yè)務相關的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)。
根據(jù)關鍵業(yè)務，逐一梳理出支撐關鍵業(yè)務運行或與關鍵業(yè)務相關的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，形成候選關鍵信息基礎設施清單。如電力行業(yè)火電企業(yè)的發(fā)電機組控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等；市政供水相關的水廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、供水管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等。
（三）認定關鍵信息基礎設施。
對候選關鍵信息基礎設施清單中的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，根據(jù)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際，參照以下標準認定關鍵信息基礎設施。
A.網(wǎng)站類
符合以下條件之一的，可認定為關鍵信息基礎設施：
1. 縣級（含）以上黨政機關網(wǎng)站。
2. 重點新聞網(wǎng)站。
3. 日均訪問量超過100萬人次的網(wǎng)站。
4. 一旦發(fā)生網(wǎng)絡安全事故，可能造成以下影響之一的：
（1）影響超過100萬人工作、生活；
（2）影響單個地市級行政區(qū)30%以上人口的工作、生活；
（3）造成超過100萬人個人信息泄露；
（4）造成大量機構、企業(yè)敏感信息泄露；
（5）造成大量地理、人口、資源等國家基礎數(shù)據(jù)泄露；
（6）嚴重損害政府形象、社會秩序，或危害國家安全。
5. 其他應該認定為關鍵信息基礎設施。
B.平臺類
符合以下條件之一的，可認定為關鍵信息基礎設施：
1. 注冊用戶數(shù)超過1000萬，或活躍用戶（每日至少登陸一次）數(shù)超過100萬。
2. 日均成交訂單額或交易額超過1000萬元。
3. 一旦發(fā)生網(wǎng)絡安全事故，可能造成以下影響之一的：
（1）造成1000萬元以上的直接經(jīng)濟損失；
（2）直接影響超過1000萬人工作、生活；
（3）造成超過100萬人個人信息泄露；
（4）造成大量機構、企業(yè)敏感信息泄露；
（5）造成大量地理、人口、資源等國家基礎數(shù)據(jù)泄露；
（6）嚴重損害社會和經(jīng)濟秩序，或危害國家安全。
4.其他應該認定為關鍵信息基礎設施。
C.生產(chǎn)業(yè)務類
符合以下條件之一的，可認定為關鍵信息基礎設施：
1. 地市級以上政府機關面向公眾服務的業(yè)務系統(tǒng)，或與醫(yī)療、安防、消防、應急指揮、生產(chǎn)調(diào)度、交通指揮等相關的城市管理系統(tǒng)。
2. 規(guī)模超過1500個標準機架的數(shù)據(jù)中心。
3. 一旦發(fā)生安全事故，可能造成以下影響之一的：
（1）影響單個地市級行政區(qū)30%以上人口的工作、生活；
（2）影響10萬人用水、用電、用氣、用油、取暖或交通出行等；
（3）導致5人以上死亡或50人以上重傷；
（4）直接造成5000萬元以上經(jīng)濟損失；
（5）造成超過100萬人個人信息泄露；
（6）造成大量機構、企業(yè)敏感信息泄露；
（7）造成大量地理、人口、資源等國家基礎數(shù)據(jù)泄露；
（8）嚴重損害社會和經(jīng)濟秩序，或危害國家安全。
4.其他應該認定為關鍵信息基礎設施。
不得不等：關鍵信息基礎設施包含網(wǎng)站類、平臺類、生產(chǎn)業(yè)務類各系統(tǒng)。平臺及生產(chǎn)業(yè)務類系統(tǒng)定為關鍵信息基礎設施比較容易理解，網(wǎng)站類定為“關基”也可以理解，但是試行稿中縣級（含）以上黨政機關網(wǎng)站可定為“關基”的應該是部門重要的黨政機關，而且應當是少部分。在實際開展等保工作過程中目前很多縣級單位基本都是二級系統(tǒng)，三級的還是比較少，甚至一些可以定三級的系統(tǒng)也沒有去定三級，這在未來等保規(guī)范定級過程中應當注意，不少縣級黨政機關單位的系統(tǒng)也很重要，定三級甚至列為關鍵信息基礎設施也沒問題。如社保、公積金類核心系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生平臺系統(tǒng)。關鍵信息基礎設施確定指南試行版沒有找到官方的出處，不知道是哪個部門發(fā)布的，百度查了下從2016年6月份網(wǎng)上就有相關信息，這樣算來有兩年多的時間，不知道大家梳理好自己的關鍵信息基礎設施了嗎？
文章來源：中國信息安全
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號