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中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會5月28日上午在人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平強調(diào)，中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。我國廣大科技工作者要搶占先機，迎難而上，瞄準世界科技前沿，引領科技發(fā)展方向，努力建設世界科技強國。

習近平強調(diào)，黨的十八大以來，我們總結我國科技事業(yè)發(fā)展實踐，觀察大勢，謀劃全局，深化改革，全面發(fā)力，堅持黨對科技事業(yè)的領導、堅持建設世界科技強國的奮斗目標、堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力、堅持創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動、堅持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，我國科技事業(yè)實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿方向開始進入并行、領跑階段，科技實力正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期。

習近平指出，中國共產(chǎn)黨領導是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進的根本政治保證。要堅持和加強黨對科技事業(yè)的領導，動員全黨全國全社會萬眾一心為實現(xiàn)建設世界科技強國的目標而努力奮斗。各級黨委和政府、各部門各單位要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對科技事業(yè)的部署上來，切實抓好落實工作。各級領導干部要提高科學素養(yǎng)，不斷增強領導和推動科技創(chuàng)新的本領。要尊重科研規(guī)律，尊重科研管理規(guī)律，尊重科研人員意見，為科技工作者創(chuàng)造良好環(huán)境，服務好科技創(chuàng)新。

習近平強調(diào)，要充分認識創(chuàng)新是第一動力，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以支撐供給側結構性改革為主線，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

以“四個技術”創(chuàng)新為突破

習近平指出，要矢志不移自主創(chuàng)新，堅定創(chuàng)新信心，著力增強自主創(chuàng)新能力。只有自信的國家和民族，才能在通往未來的道路上行穩(wěn)致遠。樹高葉茂，系于根深。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。我國廣大科技工作者要有強烈的創(chuàng)新信心和決心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻堅克難、追求卓越、贏得勝利，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。

實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。要增強“四個自信”，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新為突破口，敢于走前人沒走過的路，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。

建設世界科技強國，得有標志性科技成就。要強化戰(zhàn)略導向和目標引導，強化科技創(chuàng)新體系能力，加快構筑支撐高端引領的先發(fā)優(yōu)勢，加強對關系根本和全局的科學問題的研究部署，在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破，力爭實現(xiàn)我國整體科技水平從跟跑向并行、領跑的戰(zhàn)略性轉變，在重要科技領域成為領跑者，在新興前沿交叉領域成為開拓者，創(chuàng)造更多競爭優(yōu)勢。要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。

培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)

習近平強調(diào)，要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。創(chuàng)新決勝未來，改革關乎國運。科技領域是最需要不斷改革的領域。2015年8月，黨中央、國務院出臺《深化科技體制改革實施方案》，部署了到2020年要完成的143條改革任務，目前已完成110多條改革任務。

科技體制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以問題為導向，以需求為牽引，在實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要優(yōu)化和強化技術創(chuàng)新體系頂層設計，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力。要加快轉變政府科技管理職能，發(fā)揮好組織優(yōu)勢。

要推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。要發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用，讓市場真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。要完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務監(jiān)管等長效機制，帶動新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。要加快創(chuàng)新成果轉化應用，徹底打通關卡，破解實現(xiàn)技術突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉化的瓶頸。

要高標準建設國家實驗室，推動大科學計劃、大科學工程、大科學中心、國際科技創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌布局和優(yōu)化。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機構作用，完善科技決策機制，提高科學決策能力。要加快構建軍民融合發(fā)展體系，完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，清除“民參軍”“軍轉民”障礙。要加大知識產(chǎn)權保護執(zhí)法力度，完善知識產(chǎn)權服務體系。

要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，改革科技評價制度，正確評價科技創(chuàng)新成果的科學價值、技術價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值，把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費管理、人才評價等體制中解放出來。

鼓勵科學家國際科技合作

習近平指出，要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。要深化國際科技交流合作，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，主動布局和積極利用國際創(chuàng)新資源，努力構建合作共贏的伙伴關系，共同應對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等人類共同挑戰(zhàn)，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時惠及其他更多國家和人民，推動全球范圍平衡發(fā)展。

要堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，積極主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，提高國家科技計劃對外開放水平，積極參與和主導國際大科學計劃和工程，鼓勵我國科學家發(fā)起和組織國際科技合作計劃。要把“一帶一路”建成創(chuàng)新之路，合作建設面向沿線國家的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新基地。要最大限度用好全球創(chuàng)新資源，全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。

尊重團隊參與者實際貢獻

習近平強調(diào)，要牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。要創(chuàng)新人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度。要注重個人評價和團隊評價相結合，尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。要完善科技獎勵制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報，釋放各類人才創(chuàng)新活力。

要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。

摘自《人民周刊》