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“３０年前這里是一片荒郊野地，經過３０年的艱苦奮斗，這里已變成廣西首屈一指的開發熱土。”近日，南寧高新區管委會副主任左偉在接受本報記者專訪時表示，正是南寧高新人高舉創新這把“火炬”，才創造了一個又一個“神話”，才賦予了園區激情四射的活力，才擎起了高新技術產業基地奮發前進的旗幟，才領跑了南寧乃至整個廣西高新技術產業的發展。

據了解，“十二五”期間，南寧高新區工業經濟總量持續在南寧市各縣、區（開發區）位列第一位；“十二五”期末規模工業總產值在南寧市的比重達３０％，比“十一五”期末提高１０．５１個百分點；規模工業增加值占南寧市的２７．３８％。

“新時代踏上新征程，南寧高新區將堅持新的發展理念，按照高質量發展的要求，努力開創經濟社會發展新常態下動力更強、結構更優、質量更高、效益更好的新局面。”左偉表示，南寧高新區近期的發展目標是，實現綜合實力進一步提升，長遠目標是打造成為全國一流的高新區。

創新驅動

做先行先試的試驗田

１９８８年８月２９日，南寧市政府印發《關于建立“南寧新技術產業開發區”的決定》。１９９２年４月，南寧市政府決定將南寧新技術產業開發區更名為南寧高新技術產業開發區，同年１１月，經國務院批準為國家高新技術產業開發區。

“當初，南寧高新區批復的土地面積不到１０平方公里，后來，南寧市委、市政府不斷以托管模式，擴大園區的建設管理范圍，安寧片區、相思湖片區和綜合保稅片區紛紛納入麾下。目前，園區的建設管理面積已達１６３．４１平方公里，對南寧經濟的快速發展起到了重要的推動作用。”左偉表示。

“南寧高新區的快速發展得益于我們有一支強有力的管理隊伍，一支敢闖敢干的隊伍。”左偉告訴記者，以南寧保稅物流中心為例，那里曾經建設了很多年都沒有發展起來，２０１４年由南寧高新區托管后，南寧高新區組建了一支２０多人的管理隊伍，投入了大量資金，加快基礎設施建設，促進產業轉型升級。僅一年時間，也就是２０１５年１１月，經國務院批準，南寧保稅物流中心正式轉型升級為南寧綜合保稅區。２０１７年４月１３日，南寧綜合保稅區舉行封關運營儀式，建設發展進入新的階段。截至目前，南寧綜合保稅區引進企業４１家。

“創新驅動是南寧高新區發展的永恒主題，我們在體制機制方面的創新，有力地推動了園區快速、高效發展。”左偉表示，在機構創新方面，園區以前的招商模式是：小政府大社會，后期采用政府購買服務的模式。為了推動放管服改革，園區改變招商模式，成立了招商公司，更多的以公司化的運作模式推動招商。招商公司采取能上能下、能進能出的運作，干不好的直接淘汰。這種模式讓招商變得更加高效。

在人才引進方面，南寧高新區成立了市場化的人力公司，不但為企業招聘一線工人，也為企業招聘中層管理人員甚至高管，有效地解決了企業招工難的問題，同時也為畢業生找不到工作解決了就業難的問題。

此外，２０１８年，南寧高新區率先在廣西啟動“證照分離”改革試點工作，重點對１０１項行政許可等事項進行改革，積極推行工商登記便利化，實行“當場辦結”制、“容缺后補”制，最大限度地簡化程序。

“這幾年，南寧高新區管委會沖破條條框框，改革的力度非常大。”左偉表示，這與園區本身的使命有關，就是做創新的領頭雁，先行先試的試驗田。

高位嫁接

創新要素吸附力劇增

７月２４日，位于大學西路的南寧·中關村創新示范基地（相思湖區）成功揭牌，將打造立足廣西，輻射中南西南，面向東盟國家的國際創新高地。這是今年以來南寧·中關村第二次“版圖”擴容。南寧·中關村科技園在南寧高新區安寧片區打造產業園，重點聚焦以新一代信息技術為核心、“信息＋先進制造、信息＋現代服務”的“１＋２”產業體系。

“中關村牽手南寧后，最重要的是給南寧帶來了創新理念和思維，這對我們影響非常大。”左偉告訴記者，比如人才、項目、技術、資金等創新要素的不斷導入，對地方創新發展起到了非常大的推進作用。同時，成立了一支城市發展基金，支持科技型中小企業發展，培育了源源不斷的創新主體。

“南寧高新區發展很弱的一環是國際化。隨著中關村導入外來資源，現在園區已與以色列、德國建立了合作。”左偉表示，尤其是與以色列的合作，南寧高新區專門成立了中以成果轉化中心，幫助企業進行國際合作項目。

短短兩年里，南寧·中關村科技園初步形成了“基地＋產業園”的共生創新生態系統格局。京桂“聯姻”，攜手打造了協同創新的“南寧樣板”。

截至目前，南寧·中關村科技園入駐行業重點企業達４５家、孵化創新團隊８０個，入駐率達８２％；培育特飛云天、七三科技等６家國家高新技術企業，取得知識產權和科技專利３７６項；成功引進５名中央“千人計劃”專家和支持培育１名“萬人計劃”專家；形成智能制造、新一代信息技術等４個產業微集群。

“南寧高新區因高位嫁接，實現彎道超車。”左偉表示，目前園區已成為廣西首個國家雙創示范基地。

“南寧市６５％的大中專院校都設在南寧高新區，如何立足本土實際，堅持自主創新，培育良性的創新創業機制，園區一直都在探索。”左偉表示，近年來，為了做好科研院所的成果轉化和科技創新創業，園區努力做好高等院校、科研院所的成果挖掘、扶持轉化項目源頭工程建設，不斷加大孵化園區建設的投入力度。同時，制定了一系列鼓勵科技創新、創業的政策，支持大學和科研院所的科技人員創新創業；支持和鼓勵社會中介服務機構進駐創業園區，為科技創業者提供從研究開發到市場開拓的全過程、全方位創業服務；鼓勵民辦科技企業孵化器的扶持政策等。

目前，南寧高新區高起點加快載體建設，重點推進企業總部基地、生物技術中心和軟件產業基地等重點項目建設，進一步優化留學人員創業園、大學生創業園、生物產業孵化園等孵化園區的承載能力，整體提升園區聚集功能、服務功能和創新功能，為建設人才特區提供一流的載體平臺。

此外，南寧高新區改革投融資體制，攪動創新創業的“春水”，助力園區建設和產業發展。目前，園區著力打造以總公司為主體的建設性園區開發與產業服務平臺，推動園區建設大投入起到了十分重要的作用。同時，全面強化政銀企融資協作，通過全面加強與各大商業銀行的戰略合作關系，在幫助企業上市、應對國際金融危機、解決企業流動資金貸款難等方面，起到了十分重要的作用。

立足本土

加速完善高端產業生態

經過近３０年的發展，南寧高新區形成了電子信息產業、生物工程及健康產業、汽車零部件和機電產品制造產業等三大特色優勢產業。

左偉告訴記者，進入“十三五”以來，國家加快高質量發展部署，南寧高新區也積極行動，加快產業轉型升級，推動原有三大產業升級為新一代電子信息、生命健康、高端智能制造等新三大產業。

“在電子信息產業領域，南寧高新區更加注重微電子產業方面的生態打造。”左偉表示，南寧的電子信息產業完全是無中生有，主要是承接廣東產業轉移而形成的。現在，園區正以電子信息為主線，找準園區特色，加快上下游產業鏈的布局，構建電子信息產業生態鏈。

在生命健康產業方面，南寧高新區重點依靠廣西壯藥進行布局。此外，園區的亞熱帶生物產業集群正在加速集聚。

在高端智能制造方面，南寧高新區引進了哈工大等院所，重點在裝備制造的整體集群化解決方案上下功夫，走出了一條新的智能制造創新發展之路。

截至２０１７年底，南寧高新區擁有高新技術企業１７７家，占南寧市的３９．２５％；新增３５家，較上年度增長９４．４４％，高新技術企業數量及增長率創歷史新高。

同時，南寧高新區擁有國家８６３亞熱帶生物產業基地、國家火炬計劃軟件產業基地、國家電子商務示范基地、國家廣告產業園試點園區、國家知識產權試點園區、國家低碳工業試點園區等一批國家級創新示范基地。

“南寧高新區不斷提升原有的傳統產業和壯大戰略性新興產業，增強園區在廣西區內外的產業優勢，確保經濟保持較高速度、較高質量、較高效益的增長。”左偉表示。

惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。進入新時代，南寧高新區上下始終不忘初心、牢記使命，凝聚強大的向心力，在干事創業中時刻展現出高新人朝氣蓬勃、昂揚向上、開拓創新、敢為人先的精神面貌，力爭為南寧以及廣西實現高質量發展作出更大貢獻。

摘自《中國高新技術產業導報》