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資訊頻道在我國經濟運行穩中有變、外部環境發生明顯變化的背景下，如何做好穩投資工作，成為各地必須面對的新課題。
投資對于經濟發展的重要性不言而喻，穩投資之所以成為新課題，是基于在高質量發展的新階段，重數量、重規模的傳統投資理念已不再適應發展要求，取而代之的是以重結構、重效益為特征的高質量投資。從一些地方的成功實踐看，以高質量投資推動高質量發展，已成為區域穩增長、補短板、強實力的現實選擇和有效路徑。
日前，湖南德山建設投資股份公司的城市地下綜合管廊建設專項債券、河南開封高鐵北站交通樞紐綜合開發債券先后獲批，引發市場的關注。事實上，一度暫停的城軌交通、特高壓等項目審批近期陸續開閘重啟，一批基建項目也密集開工建設，傳遞出決策層對于穩投資相關政策繼續加碼的信號。
梳理近期各地項目落地情況不難發現，當前投資重點大多聚焦在一些涉及經濟社會發展及民生改善的領域，投資的著力點也大多放在制約發展的短板上，旨在通過優化資源配置，實現投資的精準發力、集中發力，以確保“好鋼用在刀刃上”。
上周，北京市發布《促進城市南部地區加快發展行動計劃（2018—2020年）》。據悉，2010年以來，北京市先后啟動實施了兩輪促進城南地區加快發展行動計劃，累計投資達6860億元。與此前不同，新一輪行動計劃將更加強調提升產業層級、補齊服務短板、構筑發展高地的要求，百余個重大項目的實施有望為北京南部地區乃至京津冀協同發展注入強勁動力。
穩投資離不開穩定的資金投入，規范政府舉債融資機制，用好用足地方政府債券資金，成為推動區域經濟高質量發展的重要舉措之一。9月18日，湖北省在深圳證券交易所成功發行387.3億元湖北省政府專項債券。至此，該省今年以來已發行政府債券982.2億元，完成了全年發行任務的97.5%。據悉，上述募集資金將主要用于易地扶貧搬遷、長江生態修復、農村人居環境整治、棚戶區改造等薄弱環節，將有助于夯實區域穩增長的基礎。
需要指出的是，政府舉債投資需要遵循盡力而為、量力而行的原則，要充分考慮地方財政承受能力和政府投資能力，在嚴格落實項目建設條件的基礎上科學有序推進，堅決防范化解新增隱性債務風險，這也是實現高質量投資的前提和底線。
穩投資，關鍵在于促進高質量投資，要切實發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用，做到突出重點、分類施策。眾所周知，投資包括政府投資和民間投資兩大主體，對于政府投資而言，要在加強規范管理的同時，不斷提升投資的效益和效率，發揮好其對于穩投資的引導帶動作用；對于民間投資而言，則要進一步明晰政府與市場的邊界，通過營造公平公正的市場環境，充分調動民間投資的積極性，引導更多的民間投資進入。
總體看，當前我國投資的結構正在不斷優化，但投資增長后勁不足的趨勢也較為明顯。對此，各地要在堅決有效防范債務風險的前提下，統籌做好項目儲備，加快推進已有項目建設，讓有限的資金投向能夠增加有效供給、補齊發展短板的領域，推動實現高質量發展。（顧 陽）
摘自《經濟日報》
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