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近日，由科技部火炬中心、安徽省科技廳、合肥市政府指導，國家高新區發展戰略研究會和中國高新技術產業導報社主辦，合肥高新區管委會和高新智庫承辦的２０１８年國家高新區發展戰略研討會暨國家高新區（合肥）創新高層論壇在合肥舉行。

科技部原黨組成員、中國科技體制改革研究會會長張景安，科技部火炬中心主任張志宏等相關部門領導，以及來自石家莊高新區、廣州開發區、長沙高新區、成都高新區、昆明高新區等近１００家國家高新區和相關研究咨詢單位的２００多名嘉賓和代表，圍繞“創新驅動高質量發展”主題，總結國家高新區發展經驗，分析面臨的新形勢，明確新時代國家高新區肩負的歷史使命，提出了未來高質量發展的新思路和新想法。會議由中國高新技術產業導報社社長兼總編、國家高新區發展戰略研究會會長魏谷主持。

３０年發展的八大經驗

張志宏在致辭時表示，今年是改革開放４０周年，也是火炬計劃實施和國家高新區成立３０周年。３０年來，國家高新區從孕育到設立，從建設到發展，經歷了初創探索階段、一次創業階段、二次創業階段、戰略提升階段。無論處在哪個發展階段，國家高新區都緊緊依靠黨中央、國務院的正確領導，高舉改革開放偉大旗幟，從國情、區情出發，充分發揮敢為人先的創新精神和頑強拼搏、吃苦耐勞的奮斗精神，以科技支撐經濟發展的生動實踐描繪著改革開放的宏偉藍圖，順利完成了黨和國家賦予的歷史使命，為改革開放和經濟社會發展作出了重要貢獻，取得了舉世矚目的成就，主要表現在八個方面。

一是堅持面向市場，不斷改革和完善科技向現實生產力轉化的體制機制，形成了一整套創新政策體系，形成了有利于科技創新、高新技術產業發展和園區建設管理的管理體制和運行機制，使國家高新區成為了我國改革探索的先行區。二是堅持自主創新，科技創新能力大幅提升，已成為我國科技創新體系的重要組成部分和區域創新高地。三是堅持轉變發展方式，不斷提升發展質量和效益，成為我國國民經濟發展的重要支撐和增長極。四是堅持完善創新創業生態，建立了“苗圃＋孵化器＋加速器＋產業園”的全鏈條孵化模式，率先形成了“大眾創業、萬眾創新”的生動局面。五是堅持營造環境，建立了以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，培育了一批具有自主創新能力的優勢企業，成為新時代參與國際高端產業分工的引領者。六是堅持開放協同發展，不斷提升國際競爭力，集聚輻射全球創新資源的能力顯著增強，實現了由自我發展向整合利用全球創新資源轉變。七是堅持暢通投融資渠道，形成了較為完善的科技金融服務體系，成為我國天使投資、風險投資最活躍的地區。八是堅持以人為本，積極踐行五大發展理念，成為科技、經濟和社會全面協調可持續發展的示范區，為推進現代化城市進程做出了示范。

“通過建設國家高新區，我們抓住了實現跨越式發展和自主創新發展的重要歷史性機遇，在科技工業園區建設方面走到了世界前列，跟上了全球高新技術產業發展的步伐。”張志宏表示，國家高新區的發展是創新發展道路、創新理論成果、創新制度安排、創新文化建設的成功實踐，是中國改革開放道路走向成功的生動寫照，進一步增強了“四個自信”。

探索高質量發展內涵

“總結過去是為了更好地謀劃未來。”張志宏表示，新時期，國家高新區必須率先實現高質量發展，為我國建設現代化經濟體系提供強有力的支撐。國家高新區高質量發展應該是充分踐行和體現新發展理念的發展、創新驅動的發展、產業高端化的發展、高效率的發展、人才是第一資源的發展、綠色的發展、以人民為中心的發展和園區管理水平持續提高的發展。總之，國家高新區的高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。是從“有沒有”轉向“好不好”的發展，也是高新區從“大”轉向“強”的發展。

      新時代，國家高新區要繼續勇于承擔國家使命。一是要面向國家重大需求，勇于擔當，努力破解我國在關鍵核心領域被“卡脖子”的困境，成為國家的重要戰略力量；二是要面向世界科技前沿，勇于突破，勇闖科技創新無人區，創造引領全球科技發展的原創成果，打造世界科技創新高地；三是要面向未來，勇于競爭，加強戰略前沿領域的前瞻部署，培育引領世界發展趨勢的未來產業、前沿產業和變革性產業，搶占未來產業競爭制高點。

智庫正成為

園區創新發展的智力支撐

會上，國家高新區發展戰略研究會常務副會長兼秘書長宋捷總結了國家高新區發展戰略研究會１５年的工作。

據介紹，國家高新區發展戰略研究會自２００３年在長沙成立至今，按照由會員單位輪流負責承辦的方式，在長春、重慶、武漢、無錫、石家莊、洛陽、蘭州、貴陽、桂林、寧波、濟寧、天津、泰州、太原等國家高新區連續成功舉辦１４次年會和相關創新發展高層論壇，先后有１２０多家國家高新區、經開區和４８００多人次參與。一批有創意、有水平、有深度的優秀成果，對于解決國家高新區和高新技術產業的發展方向、發展目標、發展模式、發展路徑等戰略性問題，發揮出十分重要的科學決策支撐作用。

宋捷表示，面對新形勢，下一步，國家高新區發展戰略研究會將更貼近國家大政方針與自身發展需要，在更大范圍內動員更多高新區參與，進一步吸納關注高新區發展的研究機構和專家。同時，不少新升級高新區升級前是經開區和工業園區，要想改頭換面、脫胎換骨，真正成為“高新區”，就必須要更新理念、堅持創新、強化創新要素，從注重ＧＤＰ轉向注重創新要素，這是國家高新區發展戰略研究會進一步研究的重點。此外，國家高新區發展戰略研究會體制機制將進一步完善，形成穩定的機構和隊伍，加強人才培養，并實現一定程度的國際化。

會議的一個主論壇和４個分論壇更是精彩紛呈。

在９月６日開幕式后進行的主論壇上，科技部火炬中心高新區管理處副處長周力以《新時代國家高新區面臨的挑戰和任務》進行主題發言；合肥高新區黨工委書記宋道軍以《高舉創新火炬 建設世界一流高科技園區》為主題，對合肥高新區建設世界一流高科技園區舉措進行了解讀；盛景網聯首席戰略顧問楊躍承談了《國家高新區創新引領高質量發展的幾點想法》；中國國際人才交流基金會主任蘇光明以《人才引進與創新創業》為主題，對人才引進提出了想法。

９月６日下午，４個分論壇齊頭并進。國家高新區新動能培育研究、國家高新區高質量發展研究、國家高新區２０３５愿景謀劃研究３個分論壇上，眾多高新區代表及專家圍繞下一步高新區高質量發展的內涵和路徑提出了建議和想法。

另一個以座談會形式舉辦的論壇則重點回顧了國家高新區發展戰略研究會１５年來的工作，并對未來研究會的發展提出了建議。

會上，還頒發了最佳支持獎、突出貢獻獎、優秀組織獎以表彰對國家高新區發展戰略研究會成員單位１５年來工作的支持。此次會議還增聘了高級研究員和研究員２９名，并從提交的８７篇論文中評選出２６篇優秀論文，進行了表彰。

研討會后，與會嘉賓和代表實地考察了合肥高新區科大訊飛公司、合肥國際人才城、中科大先研院、中國聲谷等。

摘自《中國高新技術產業導報》