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制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，不僅是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基，更是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告作出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大論斷，提出堅(jiān)持質(zhì)量第一、推動質(zhì)量變革等重大命題，并強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。今年《政府工作報(bào)告》指出，加快制造強(qiáng)國建設(shè)，全面開展質(zhì)量提升行動，來一場中國制造的品質(zhì)革命。這些重要論述都為切實(shí)推動中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，指明了方向和路徑。

質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強(qiáng)國之策。制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，也是國家綜合實(shí)力和國際競爭力的體現(xiàn)。制造強(qiáng)國首先是質(zhì)量強(qiáng)國。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開制造業(yè)質(zhì)量效益提升的支撐。在高質(zhì)量發(fā)展階段，制造業(yè)必須以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為根本路徑，努力實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變。

改革開放以來，我國制造業(yè)經(jīng)過幾十年的持續(xù)快速發(fā)展，建成了門類齊全、獨(dú)立完整的制造體系，規(guī)模躍居世界第一，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量水平也有較大提升，支撐我國實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后的農(nóng)業(yè)國到具有全球影響力的經(jīng)濟(jì)大國的轉(zhuǎn)變。但同時(shí)也要看到，與主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家水平相比，我國制造業(yè)質(zhì)量水平總體不高，缺乏世界級優(yōu)質(zhì)制造品牌。比如，我國制造業(yè)平均損失率在20%左右，遠(yuǎn)高于日本的0.76%。中國制造因質(zhì)量造成的年均損失超過2000億元人民幣。再如，我國出口商品在歐美等國通報(bào)召回?cái)?shù)量居于首位，仍有三分之一的出口產(chǎn)品是低技術(shù)密集型、勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品。如此種種，都給“中國制造”敲響了警鐘。未來，打造“中國制造”的核心競爭力，就必須在提升質(zhì)量上謀篇布局、爬坡過坎，從提高整個制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量入手，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，增加有效和中高端供給，加強(qiáng)制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)，努力提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量，不斷增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求升級的適應(yīng)性，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

要注意的是，推動中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，是一個涉及多方面的系統(tǒng)工程，要從宏觀和微觀兩個層面入手，著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)家精神提升和勞動力優(yōu)化等展開，用好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)、健全良好環(huán)境“三招”，真正提升中國制造核心競爭力，實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

第一，推動中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，要用好科技創(chuàng)新這個第一動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，對于制造業(yè)而言，同樣如此。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與制造業(yè)交互融合，深刻改變著制造業(yè)的發(fā)展理念和方式，不斷催生協(xié)同創(chuàng)新、智能生產(chǎn)、個性定制等新模式，同時(shí)也為質(zhì)量設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測等提供了新工具和新手段。推動中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，就要順應(yīng)科技發(fā)展潮流，以技術(shù)創(chuàng)新為依托，大力發(fā)展核心關(guān)鍵技術(shù)，加快建立國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，建成一批高水平制造業(yè)創(chuàng)新中心，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)改造升級，全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)瓶頸。

第二，推動中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，要夯實(shí)人才隊(duì)伍培養(yǎng)這個重要基礎(chǔ)。人才是制造強(qiáng)國建設(shè)的第一資源，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，要以高質(zhì)量發(fā)展需求為導(dǎo)向，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，將質(zhì)量教育納入全民教育體系，積極探索產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)新模式。既推進(jìn)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，又加強(qiáng)職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動企業(yè)和職業(yè)院校成為質(zhì)量人才培養(yǎng)的主體；既培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和國際視野的企業(yè)家人才、各行業(yè)各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的專家型人才和高級經(jīng)營管理人才，又建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，培育眾多“中國工匠”，從而為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。此外，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神亦是題中應(yīng)有之義。要提高決策者、經(jīng)營者、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養(yǎng)，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

第三，推動中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，要強(qiáng)化良好環(huán)境建設(shè)這個重要保障。推動中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，離不開政府部門的保駕護(hù)航。政府既要“強(qiáng)監(jiān)管”，加強(qiáng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品，形成優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài)；又要“強(qiáng)引導(dǎo)”，建立高水平的標(biāo)準(zhǔn)體系，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量。在這一過程中，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄平臺；要盡快研究制定并完善產(chǎn)品安全、產(chǎn)品擔(dān)保、產(chǎn)品責(zé)任等方面法律法規(guī)，運(yùn)用法律手段解決質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾和問題；要進(jìn)一步深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本，建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、政策體系和評價(jià)體系，創(chuàng)新和完善制度供給，真正營造有利于提高制造業(yè)供給質(zhì)量的良好環(huán)境。

摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》