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突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平；實(shí)施工資激勵(lì)計(jì)劃，提高技術(shù)工人收入水平；構(gòu)建技能形成與提升體系，支持技能工人憑技能提高待遇；強(qiáng)化評價(jià)使用激勵(lì)工作……近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

“這項(xiàng)新政策的出臺(tái)，營造了全社會(huì)重視技術(shù)人才的良好氛圍，技術(shù)人才將不再只是單純的勞動(dòng)者，更是為我國制造業(yè)發(fā)展出謀劃策的參與者和貢獻(xiàn)者。”全國勞動(dòng)模范、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、北京航星機(jī)器制造有限公司機(jī)械加工部數(shù)控組組長戴天方信心滿滿地說。

實(shí)施工資激勵(lì)計(jì)劃提高技術(shù)工人收入水平

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基石和命脈，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者和參與者離不開以許振超、高鳳林、李萬君、李斌、徐立平、巨曉林、戴天方等為代表的技術(shù)人才。近年來，一批大國工匠和高層次、高技能領(lǐng)軍人才逐漸走進(jìn)人們的視野。與此同時(shí)，呼喚工匠精神，提高技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)水平逐漸引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國就業(yè)人員達(dá)７．７億，其中技術(shù)工人１．６５億，而高技能人才僅４７００多萬。技術(shù)工人占就業(yè)人員比重為２０％，而高技能人才占比只有６％。

“技術(shù)工人難招，高級技術(shù)工人更加難找”已成為近年來江蘇陽光股份有限公司遇到的一大難題。江蘇陽光股份有限公司董事長、總經(jīng)理陳麗芬告訴記者，近年來，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來了巨大沖擊。“年輕人上上網(wǎng)就可以開網(wǎng)店、炒股等，動(dòng)動(dòng)手指就可以獲得優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，這也造成了大量一線技術(shù)工人甚至是高級技術(shù)工人的流失。”

１９７９年，２０歲的陳麗芬成為江陰毛紡廠的一名普通女工。隨后的１４年里，陳麗芬完成了從工藝員、車間主任、生技科科長、副廠長，以及董事長兼總經(jīng)理的角色轉(zhuǎn)變。“想當(dāng)初，我們那一輩人以作為一名技術(shù)工人為傲，并且時(shí)刻想著如何把技術(shù)做好、做扎實(shí)。”陳麗芬說。

記者在采訪中了解到，在很多企業(yè)管理者看來，現(xiàn)在很多年輕人不愿意當(dāng)技術(shù)工人，很大程度上是由于技術(shù)工人的“含金量”不夠高。例如，社會(huì)地位不夠高、收入水平偏低。

“盡管制造業(yè)企業(yè)也在拼命用激勵(lì)機(jī)制和報(bào)酬機(jī)制吸引人才、留住人才，但外面的世界過于精彩，我們也無能為力。我認(rèn)為，技術(shù)價(jià)值不僅是體現(xiàn)在工作中、表現(xiàn)在機(jī)器上，還需要與之相匹配的薪酬，以及有尊嚴(yán)、被尊重。”陳麗芬說。

為“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”，《意見》提出，實(shí)施工資激勵(lì)計(jì)劃，提高技術(shù)工人收入水平，著力完善符合技術(shù)工人特點(diǎn)的企業(yè)工資分配制度、提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇、探索技術(shù)工人長效激勵(lì)機(jī)制。

《意見》發(fā)布后，在人力資源和社會(huì)保障部舉行的新聞?dòng)浾邥?huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長湯濤表示，作為２０１７年中央推出的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》的配套措施，《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》第一次把提高技術(shù)工人待遇上升到全局高度，擺在一個(gè)重要位置，抓住了技術(shù)工人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。“《意見》聚焦企業(yè)人才瓶頸，突出激勵(lì)提升，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，具有鮮明的導(dǎo)向性、針對性和標(biāo)志性。”

突出“高精尖缺”導(dǎo)向大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平

技術(shù)工人的待遇普遍需要提高。在技術(shù)工人中，最需要提高的是高技能人才；而在高技能人才中，最需要關(guān)注的是高技能領(lǐng)軍人才。

《意見》對高技能的領(lǐng)軍人才有一個(gè)范圍上“５＋１”的界定。據(jù)湯濤介紹，從國家的層面認(rèn)定是五個(gè)方面，主要包括全國勞動(dòng)模范、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國技術(shù)能手，以及享受省級以上政府特殊津貼的人員。“＋１”是加上省級政府根據(jù)本省的產(chǎn)業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況所認(rèn)定的“高精尖缺”的高技能人才。“這五類加上省級政府認(rèn)定的高技能人才，我們把其作為政策重點(diǎn)支持范圍。”湯濤說。

按照上述標(biāo)準(zhǔn)，戴天方無可置疑是我國高技能領(lǐng)軍人才中的杰出代表。從手動(dòng)操作到全自動(dòng)化生產(chǎn)，從較為簡單的三軸聯(lián)動(dòng)、四軸聯(lián)動(dòng)到可加工復(fù)雜曲面的五軸聯(lián)動(dòng)加工中心，戴天方見證了我國航天數(shù)控設(shè)備的升級換代。而以戴天方為核心組建的“戴天方工作室”，曾被中華全國總工會(huì)授予“工人先鋒號”稱號。

為了鼓勵(lì)高技能人才，《意見》除了提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇外，還進(jìn)一步提出在在購（租）住房、安家補(bǔ)貼、子女接受義務(wù)教育甚至是積分落戶等方面的支持政策。《意見》明確，鼓勵(lì)高技能領(lǐng)軍人才更多參與國家科研項(xiàng)目，開展科技攻關(guān)活動(dòng)；增加高技能領(lǐng)軍人才參與全國創(chuàng)新爭先獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦名額；支持高技能領(lǐng)軍人才參加創(chuàng)新成果評選、展示和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)高技能領(lǐng)軍人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化權(quán)益。

“工作室經(jīng)常派人參加技術(shù)評比活動(dòng)，并且屢屢奪魁。”在被問及科技成果轉(zhuǎn)化收益是否可以落實(shí)到個(gè)人頭上時(shí)，戴天方表示，“在這里，高級技工的創(chuàng)新成果大部分屬于單位和團(tuán)隊(duì)，這或許與民營企業(yè)不同。我們一直認(rèn)為航天人身上應(yīng)該具有一種奉獻(xiàn)精神，國家利益高于一切！”

在涉及部分技術(shù)工人普遍利益時(shí)，戴天方堅(jiān)定地認(rèn)為，應(yīng)健全技術(shù)工人評價(jià)選拔制度，突破年齡、學(xué)歷、資歷、身份等限制，促進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)工人脫穎而出。“完善職業(yè)技能等級認(rèn)定政策，引導(dǎo)和支持企業(yè)自主開展技能評價(jià)并落實(shí)待遇。”

構(gòu)建技能形成與提升體系暢通技術(shù)工人成長成才通道

近年來，隨著科技的發(fā)展，高端數(shù)控機(jī)床逐漸走進(jìn)北京航星機(jī)器制造有限公司的生產(chǎn)車間。此外，伴隨技術(shù)不斷迭代升級，工業(yè)機(jī)器人和３Ｄ打印技術(shù)逐漸走進(jìn)北京航星機(jī)器制造有限公司機(jī)械加工部數(shù)控組。在這一過程中，工匠精神始終貫穿所有的環(huán)節(jié)。

“真正的工匠精神不會(huì)拒絕現(xiàn)代科技。恰恰相反，工匠精神追求的是一個(gè)更高水平、更高質(zhì)量的藝術(shù)品。”據(jù)了解，作為首席技師，戴天方承擔(dān)了廠級技能人才技術(shù)培訓(xùn)、工人技能考核、技能競賽培訓(xùn)等任務(wù)，對技能人員培育工作提出多項(xiàng)合理化建議，推動(dòng)了技能人才的培養(yǎng)與開發(fā)，戴天方班組先后走出特級技師２名、高級技師３名，向其他班組輸送班組長３名，多人次獲得全國技術(shù)能手、全國知識(shí)型職工先進(jìn)個(gè)人、航天技術(shù)能手等。

據(jù)了解，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級趨勢，根據(jù)勞動(dòng)者不同就業(yè)階段特點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)顯得尤為重要。基于此，《意見》明確，要“加強(qiáng)終身職業(yè)技能培訓(xùn)”。《意見》指出，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)工人培訓(xùn)中的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新需要，制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度，發(fā)揮工會(huì)支持、監(jiān)督和共青團(tuán)動(dòng)員、組織作用，確保企業(yè)職工教育培訓(xùn)資金落實(shí)到位，并向一線技術(shù)工人傾斜。

《意見》提出，加大校企合作培養(yǎng)技術(shù)工人力度。充分發(fā)揮國民教育對技術(shù)工人成長發(fā)展的支撐作用，促進(jìn)職業(yè)院校（含技工院校）、本科高校與企業(yè)充分合作，改革人才培養(yǎng)模式，提高應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)能力。積極發(fā)展職工培訓(xùn)和學(xué)歷繼續(xù)教育。全國勞動(dòng)模范、無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)威孚高科技股份有限公司制造質(zhì)量部制造運(yùn)行總監(jiān)趙偉認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)校企合作共同培養(yǎng)高技能人才。“建議聘請企業(yè)高技能人才到高校任教。在這方面，既要對這些企業(yè)人才進(jìn)行授課培訓(xùn)，也需要給高校教師在企業(yè)準(zhǔn)備相應(yīng)的崗位。”

“新技術(shù)時(shí)代的到來，給了傳統(tǒng)工人很大壓力。但是有壓力就有動(dòng)力，這就需要每個(gè)技術(shù)工人在不斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn)過程中，實(shí)現(xiàn)新的突破。”戴天方說。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》