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數(shù)字經(jīng)濟“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)政策將出臺 數(shù)字經(jīng)濟成發(fā)展新動能

數(shù)字中國建設(shè)進入高峰期

3月22日，國家發(fā)改委秘書長李樸民介紹，為加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，我國將持續(xù)完善政策環(huán)境，制定出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面的政策性文件，研究進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的政策措施。目前，我國對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高度重視，各界對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前景寄予厚望，認為聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，既是對信息化的迎合和推動，也能產(chǎn)生促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。隨著未來相關(guān)政策的制定出臺，數(shù)字中國建設(shè)將進入高峰期，數(shù)字經(jīng)濟也將順勢成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

扶持政策將陸續(xù)出臺

目前，我國對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高度重視，中央層面強調(diào)，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展；加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善。

李樸民介紹，為推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加快數(shù)字中國建設(shè)，國家發(fā)改委認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，近年來會同有關(guān)部門開展了四個方面的工作：一是推進實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，促進寬帶網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的全面布局；二是積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，促進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會的融合；三是實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，完善大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策環(huán)境，推動政務(wù)信息系統(tǒng)的整合共享，推動各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級；四是積極開展數(shù)字經(jīng)濟國際合作，以合作共贏來拓展經(jīng)濟發(fā)展的新空間。

李樸民透露，為了加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，未來將重點推動三方面的工作：一是持續(xù)完善政策環(huán)境，制定出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面的政策性文件，研究進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的政策措施；二是大力促進融合發(fā)展，在協(xié)同制造、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快推進新型智慧城市建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；三是加快提升治理水平，持續(xù)深化放管服改革，堅持包容審慎的原則，放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新監(jiān)管方式，同時嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋龠M市場主體的公平競爭。

從工信部獲悉，為保障數(shù)字中國建設(shè)，我國還將實施一系列具體的措施，其中包括：開展網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)三年行動，啟動一批戰(zhàn)略行動和重大工程；加快百兆寬帶普及，推進千兆城市建設(shè)，實現(xiàn)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全面覆蓋、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和速率進一步提升；完善國際通信網(wǎng)絡(luò)出入口布局，完成互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間帶寬擴容1500G；推進5G研發(fā)應(yīng)用，補齊5G芯片、高頻器件等產(chǎn)業(yè)短板，完成第三階段測試，推動形成全球統(tǒng)一5G標(biāo)準(zhǔn)；實施IPv6規(guī)模部署行動計劃，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展。

數(shù)字發(fā)展正在進入快車道

各界對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展前景已達成共識，認為中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正在進入快車道，隨著后續(xù)政策的出臺和新技術(shù)的不斷應(yīng)用，數(shù)字中國建設(shè)也將隨之進入高峰期。

目前，我國的人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)已逐步成熟，相關(guān)應(yīng)用也開始進入大規(guī)模部署和應(yīng)用階段，這為數(shù)字中國建設(shè)的順利推進奠定了基礎(chǔ)。以人工智能技術(shù)為例，國內(nèi)眾多廠商已經(jīng)開始推出大量人工智能應(yīng)用。其中，百度、騰訊、阿里等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)廠商，已推出包括人臉識別、語音識別、無人駕駛在內(nèi)的多項成熟應(yīng)用。百度更是宣布將加快推進無人駕駛汽車的量產(chǎn)。同時，上海等地還展開各類試點，并醞釀?wù){(diào)整和制定相關(guān)法規(guī)，這將為無人駕駛等人工智能大規(guī)模部署和應(yīng)用掃清障礙。

5G方面，我國的推進力度同樣不落人后。從三大運營商和相關(guān)電信設(shè)備廠商處獲悉，2018年我國將進一步擴大5G試點城市范圍，同時適時啟動5G網(wǎng)絡(luò)的部署工作，并力爭在2020年正式商用5G網(wǎng)絡(luò)。據(jù)悉，首個國際統(tǒng)一的5G全球標(biāo)準(zhǔn)將在年內(nèi)公布，我國在標(biāo)準(zhǔn)制定上具有很大的話語權(quán)，一旦標(biāo)準(zhǔn)公布，我國的5G部署工作也將適時展開，有望成為全球最早實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)商用的國家之一。

進入大規(guī)模部署和應(yīng)用期的還有新一代互聯(lián)網(wǎng)。2017年11月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動計劃》，提出用5到10年時間，形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，成為全球下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。中國工程院院士鄔賀銓向《經(jīng)濟參考報》記者表示，隨著IPv6的部署，我國下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將正式啟動，并逐漸提速。屆時，我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平有望大幅提升，并處于世界領(lǐng)先。這不僅會大大促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將為車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，進而推動全行業(yè)的快速成長。

中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》（以下簡稱“《白皮書》”）表示，未來幾年是我國5G、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的大規(guī)模部署期，隨著各類網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)字中國建設(shè)將進入高峰期，會為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和各行業(yè)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

數(shù)字經(jīng)濟將成新動能

目前，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，2016年，我國網(wǎng)民達到7.5億，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到22.4萬億元，占GDP的比重達到30.1%，電子商務(wù)的交易額達到26萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售年均增長30%。與此同時，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、共享經(jīng)濟等新技術(shù)和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，不但創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點，還使我們的日常生活變得更加便捷和豐富多彩。

工信部數(shù)據(jù)還顯示，2016年我國數(shù)字經(jīng)濟總量達到22.6萬億元，同比名義增長超過18.9%，顯著高于當(dāng)年GDP增速，占GDP的比重達到30.3%，同比提升2.8個百分點。數(shù)字經(jīng)濟已成為近年來帶動經(jīng)濟增長的核心動力，2016年我國數(shù)字經(jīng)濟對GDP的貢獻已達到69.9%。我國數(shù)字經(jīng)濟對GDP增長的貢獻不斷增加，接近甚至超越了某些發(fā)達國家的水平，數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升。

值得注意的是，數(shù)字經(jīng)濟和其他領(lǐng)域的融合發(fā)展，潛力更為巨大。

中國信息通信研究院還預(yù)測，隨著數(shù)字經(jīng)濟向政務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域滲透，將繼續(xù)形成高達千億的新消費市場，將進一步促進我國的經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

中國與全球化智庫理事長兼主任王輝耀表示，“在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，中國應(yīng)該有所為，而且是大有可為。”他認為，在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，中國取得了很大的成就，伴隨著“一帶一路”倡議、構(gòu)建eWTP全球電子商務(wù)平臺倡議的不斷推進，我國的數(shù)字經(jīng)濟還有更大的發(fā)展?jié)摿Γ⒂型褪澜绺鲊跀?shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共同繁榮。

摘自 經(jīng)濟參考報