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今年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，標(biāo)志著我國教師隊(duì)伍建設(shè)和改革的帷幕正式拉開。“給教師壓擔(dān)子、指路子、出點(diǎn)子、給位子、發(fā)票子”，今年的兩會(huì)“部長通道”上，教育部部長陳寶生如是說。

教師強(qiáng)則教育強(qiáng)，教育強(qiáng)則國強(qiáng)。新時(shí)代，教師隊(duì)伍建設(shè)面臨著新課題、新使命和新矛盾。教師隊(duì)伍素質(zhì)如何進(jìn)一步提升？偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)如何補(bǔ)“短板”？如何重振師道尊嚴(yán)，在全社會(huì)營造尊師重教的氛圍？圍繞這些問題，記者采訪了多位全國政協(xié)委員。

提素質(zhì)：促進(jìn)各級各類教師素質(zhì)提升

在全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨山東省委主委段青英看來，當(dāng)前我國教師隊(duì)伍存在著數(shù)量相對不足、質(zhì)量總體不高、分布不均衡等問題。“學(xué)前教育明顯不足，受編制所累，教師數(shù)量無法大規(guī)模增加；優(yōu)質(zhì)教師集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部、農(nóng)村薄弱地區(qū)相對缺乏；而教師素質(zhì)也有待進(jìn)一步提升。”段青英說。

“對我們一線教師來說，待遇、地位的提升都使我們感到振奮，國家給了教師很高的地位，但我們更多思考的是我們的能力和水平是否能承擔(dān)起培養(yǎng)優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。”全國政協(xié)委員、北京史家教育集團(tuán)校長王歡說。

如何提升教師隊(duì)伍素質(zhì)？在王歡看來，嚴(yán)把“入口關(guān)”是重要一環(huán)，但更重要的是教師入職之后的培養(yǎng)。“特別是在真實(shí)的崗位、工作場域下，進(jìn)行專業(yè)化、職業(yè)化的自覺努力。”王歡說，為此史家教育集團(tuán)成立了覆蓋所有學(xué)科和年級教師的“史家學(xué)院”，推動(dòng)教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)術(shù)表達(dá)，促進(jìn)教師職業(yè)化成長。

“一方面要開展新教師規(guī)范化培訓(xùn)，扣好教師職業(yè)的第一粒扣子，把學(xué)科知識和教學(xué)知識融會(huì)貫通，形成教師最重要的學(xué)科教學(xué)知識；同時(shí)要構(gòu)建‘教學(xué)、教研、科研、培訓(xùn)’四位一體的教師專業(yè)發(fā)展道路，使教師在課堂實(shí)戰(zhàn)中提高教學(xué)素養(yǎng)，在教研活動(dòng)中提高學(xué)科素養(yǎng)，在科研過程中形成個(gè)性特點(diǎn)，在多樣的培訓(xùn)課程中開闊視野。”全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景說。

在全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長戴立益看來，教師培養(yǎng)除了重視通識教育、專業(yè)教育外，還要重視養(yǎng)成教育，真正培養(yǎng)“四有”好老師。

“教師的發(fā)展動(dòng)力來源于自我肯定，來源于對細(xì)微教育成就的敏感。如果教師發(fā)現(xiàn)自己的努力，不僅可以改變一個(gè)孩子、一個(gè)家庭，而且通過自己的努力能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻(xiàn)，這種責(zé)任感和使命感，會(huì)激發(fā)出強(qiáng)大的動(dòng)力。”倪閩景說，新時(shí)代的優(yōu)秀教師，要提倡“雙點(diǎn)燃”即點(diǎn)燃自己照亮學(xué)生，同時(shí)點(diǎn)燃學(xué)生照亮自己。

補(bǔ)短板：聚焦教師隊(duì)伍建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)

2018年的政府工作報(bào)告提到，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例持續(xù)超過4%。改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，提高鄉(xiāng)村教師待遇。

“當(dāng)前我國有9000萬鄉(xiāng)村兒童，330萬鄉(xiāng)村教師，師生比不成比例。而鄉(xiāng)村教師直接關(guān)系到鄉(xiāng)村兒童的命運(yùn)和未來，解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍發(fā)展不平衡、不充分的問題，要從頂層設(shè)計(jì)的角度切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇，提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)，保障鄉(xiāng)村教師權(quán)益。”段青英說。

針對鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)秀人才下不去、留不住的問題，全國政協(xié)委員、河南科技大學(xué)副校長魏世忠深有感觸。“我自己就是從農(nóng)村考出來的，深知知識改變命運(yùn)，但當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)尤其是教學(xué)點(diǎn)、村小教師普遍不足。”對此，魏世忠建議大力推進(jìn)縣管校聘，“教師編制在縣城，只是在不同的學(xué)校工作，既可以促進(jìn)教師流動(dòng)又可以穩(wěn)定教師隊(duì)伍”。

倪閩景則建議以教師“公職化”為基礎(chǔ)，推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗，實(shí)行教師聘任制、校長任期制管理，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置。

在戴立益看來，教育發(fā)展的關(guān)鍵是人才，薄弱地區(qū)不乏好苗子，關(guān)鍵是怎樣將這批人培養(yǎng)、選拔入教師隊(duì)伍。“建議在中西部、鄉(xiāng)村地區(qū)等采取定向培養(yǎng)的方式，在政策待遇上加大扶持力度，就地培養(yǎng)‘下得去、留得住、教得好’的鄉(xiāng)村教師。”戴立益說。

“此外，還應(yīng)探索各種形式的交流活動(dòng)。一方面鼓勵(lì)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀管理者、學(xué)科教師去中西部地區(qū)掛職；一方面開展中西部教師、校長培訓(xùn)。”戴立益認(rèn)為，應(yīng)通過交流帶動(dòng)薄弱地區(qū)提升教育理念、改進(jìn)教育教學(xué)方法，促進(jìn)教師隊(duì)伍能力素質(zhì)的提升。

隨著“全面二孩”政策的實(shí)施和學(xué)前兒童入學(xué)率的不斷提高，幼師短板逐漸凸顯，建設(shè)一支“高素質(zhì)善保教”的教師隊(duì)伍成為當(dāng)務(wù)之急。

針對當(dāng)前公辦幼兒園教師編制不足、編制內(nèi)外教師待遇差距大等問題，全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱建議從國家層面出臺《公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)幼兒園教師待遇、地位；同工同酬，取消編制內(nèi)外教師待遇差異。此外，她認(rèn)為還應(yīng)將廣大民辦幼兒園教師待遇納入政府監(jiān)管，保障民辦園教師待遇，穩(wěn)定民辦園教師隊(duì)伍。

振師道：營造全社會(huì)尊師重教的氛圍

“重振師道尊嚴(yán)，師道神圣不可違反。全社會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造教師從業(yè)的寬松環(huán)境，教師也要自律、自警、自省、自愛，做一個(gè)真正合格的人民教師。”在今年的兩會(huì)“部長通道”上，陳寶生向全社會(huì)發(fā)出了“尊師重教”的呼吁。

如何重振師道尊嚴(yán)，營造全社會(huì)尊師重教的氛圍？“明確公辦中小學(xué)教師國家公職人員的法律地位，是一個(gè)重要的制度安排和創(chuàng)新。”在戴立益看來，教師培養(yǎng)的是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，本身從事的就是公職，應(yīng)該明確其公職人員地位，而不僅僅是待遇上不低于公務(wù)員。

倪閩景則建議大幅度提高教師待遇，同時(shí)提高教師準(zhǔn)入門檻，吸引優(yōu)秀的人才來做教師。“上海在五年之內(nèi)，義務(wù)教育階段的教師收入增長了85%，吸引許多高水平大學(xué)畢業(yè)生紛紛加入教師隊(duì)伍，教師的地位得到了顯著提升。”倪閩景說。

此外，他認(rèn)為還要樹立師德標(biāo)桿，形成良好的輿論氛圍。“讓全社會(huì)明白，教育不僅僅是民生，更是國家戰(zhàn)略。教師是塑造人的工作，現(xiàn)在的學(xué)生就是國家的未來，而未來建設(shè)國家、完善社會(huì)的每一個(gè)人才都是通過教師們一次次辛苦的備課上課、一次次煩瑣的作業(yè)批閱、一次次談心引導(dǎo)培養(yǎng)出來的。”倪閩景說，有怎樣的教師，就會(huì)有怎樣的學(xué)生，有怎樣的學(xué)生，國家就會(huì)有怎樣的未來，全社會(huì)都要認(rèn)識到尊師重教的重要性。

段青英則呼吁，要全面正確看待教師這個(gè)神圣職業(yè)，給改革和發(fā)展以必要的時(shí)間。“在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的氛圍，讓教師大膽工作，積極工作，放心工作，發(fā)揮教師聰明才智，共同迎接中華民族的偉大復(fù)興。“段青英說。

摘自《中國教育報(bào)》