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３月８日，全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂新聞發布廳舉行記者會。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民等多名全國政協委員就推動經濟高質量發展回答記者提問。委員們認為，要不忘改革開放初心，加快改革開放力度，堅持穩中求進，促進經濟從高速增長到高質量發展的戰略性轉變。

不忘初心 加大改革開放力度

今年政府工作報告提出，要加大改革開放力度。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵一招。站在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。政府工作報告還提出，深化基礎性關鍵領域改革，要以改革開放４０周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發展社會生產力。

全國政協委員、中華全國工商聯副主席、清華大學經濟管理學院院長錢穎一表示，改革開放還在路上，正在走進“深水區”。他表示，要把改革開放進行到底，就要不忘改革開放的初心。首先，既要推動貿易投資開放，也要推動人才、技術等多方面開放。其次，要讓市場在資源配置中發揮決定性作用，建立統一開放、競爭有序的市場體系；要從勞動力市場、戶籍制度等方面入手，推動建立統一的市場；要實施反壟斷、競爭政策等改革，形成競爭性市場。第三，要通過正確的激勵方式激發巨大的生產力和創造力。

全國政協委員、中化集團有限公司黨組書記、董事長寧高寧認為，要建設具有全球競爭力的世界一流企業，要用更多的智慧、政策安排和更大的勇氣來推進國有企業改革。一是股權改革。國有企業已在一般性的放權和激勵方面進行了探索，目前需要更深入的就是股權改革。二是戰略方向調整。老國企、傳統產業如何創新，如何進行新的戰略引領，真正從追求數量轉到追求質量，需要下真功夫，包括從內部管理決策系統到薪酬評價體系都要改革。

全國政協委員、中國進出口銀行董事長、黨委書記胡曉煉認為，加強對外經貿合作是改革開放的重要內容。一是要抓住用好“一帶一路”建設這個平臺；二是繼續推進貿易便利化和自由化；三是積極“引進來”和“走出去”。金融機構在推動全面開放新格局建設中要發揮積極作用。

穩中求進 經濟發展更加注重質量

今年政府工作報告明確了２０１８年發展主要預期目標：國內生產總值增長６．５％左右。委員們認為，在穩中求進的總基調下，這一預期目標為我國經濟發展方式的戰略轉變預留了空間。

錢穎一表示，黨的十九大確定了經濟從高速增長到高質量發展的轉變，這是一個戰略性轉變。今年的ＧＤＰ增長預期目標定在６．５％左右，比去年經濟實際增速低０．４個百分點，是為轉向高質量發展留有空間。盡管增速預期目標低了一點，但工作的壓力和挑戰更高了。

楊偉民表示，穩中求進工作總基調要作為整體來把握，保持經濟穩定增長、推進供給側結構性改革、防范化解金融風險、積極穩妥處置地方政府債務、促進房地產市場健康發展等各項工作都要堅持穩中求進，其核心要義就是遵循規律，把握好各項工作的度，既不要盲目冒進，也不要無所作為。一般來講，發展中國家在追趕的前期經濟增長速度都比較快，但當量積累到一定程度后，質的提升就必然要提上日程。在質的提升階段，增長速度下行是一個必然趨勢，應該保持平和心態，朝著高質量發展的大方向持續努力。

“我們的目標是推動經濟更高質量、更加公平、更可持續、更有效率地發展。”楊偉民認為，高質量發展是一個包容性很強的概念，但是有兩方面非常重要。一是投入高效率。資本的效率、勞動的效率、資源的效率、能源的效率乃至環境的效率要高。二是效益要高。投資要有回報，企業要有利潤，員工要有收入，政府要有稅收，這四大主體得到的報酬或者收益都能夠按照市場決定的價格來獲取，收入分配比較合理。他表示，從微觀來看，應該鼓勵每個行業、每個企業、每個產品都瞄準同行業、同類企業、同類產品的世界最高水平。

標本兼治 有效消除金融風險隱患

防范化解重大風險是２０１８年經濟工作必須要打好的攻堅戰之一。２０１８年政府工作報告提出，要推動重大風險防范化解取得明顯進展。當前我國經濟金融風險總體可控，要標本兼治，有效消除風險隱患。在此次全國兩會上，如何有效地防控金融風險也成為了關鍵詞。

楊偉民表示，我國總體上債務增長較快，但又是結構性的。中央政府債務、地方政府限額范圍內的債務比較穩定，最應該關注的是地方政府的隱性債務。中央政府正在采取一些措施控制新的增量，逐步化解存量。在企業債務中，國有企業的債務增長較快，包括一部分央企。去年全國金融工作會議明確，要把國有企業降杠桿作為重中之重，國資委正在研究制定有關辦法控制國有企業債務。居民債務呈現上漲較快勢頭，要控制好房地產泡沫來防范居民債務過快增長。

楊偉民說，只要經濟能夠平穩持續增長，保持在６％－７％的增長水平，同時讓債務增長低于這一水平，我國債務率就會逐步下降，債務風險就會得到有效控制。

胡曉煉表示，黨中央和國務院對金融風險高度關注，一直強調要守底線，要有風險意識，要有憂患意識，對風險一定要早識別、早預警、早處置、早化解。“在這種情況下，我們要有高度的防控風險自覺。在處置風險中，監管方面采取了分類施策的做法，而不是‘一刀切’的做法。風險化解和處置做得非常平穩，不會在這個過程中再產生重大風險。”

胡曉煉認為，監管機構要把著力點放在強化金融機構的公司治理上。要加強公司治理，加強依法合規的公司文化，加強內部管控。對于監管的空白點要及時彌補，消除一些灰色地帶，讓那些“渾水摸魚”的企業現形。另外，監管要有效協調，在各個領域、不同機構都要有效協調。監管要提高效率，增強針對性，不能把審批當成監管。

摘自《中國高新技術產業導報》