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產(chǎn)品認(rèn)證制度在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及使用中具有重要作用。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，表明該產(chǎn)品符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品評(píng)估準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)要求，對(duì)產(chǎn)品的性能進(jìn)行評(píng)價(jià)，旨在保護(hù)用戶信息安全，維護(hù)用戶利益。同時(shí)，產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志也是企業(yè)通向市場(chǎng)的鑰匙。信息安全認(rèn)證是為了證明某一種產(chǎn)品具備信息安全方面的能力及技術(shù)要求。在傳統(tǒng)信息安全領(lǐng)域，大多數(shù)著名廠商都已經(jīng)通過(guò)相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證，如公安部計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的銷售許可證，部分廠商還已經(jīng)獲得由中國(guó)信息安全認(rèn)證中心（ISCCC）頒發(fā)的IT產(chǎn)品信息安全認(rèn)證，表明其具備更高一級(jí)的信息安全保護(hù)能力。目前，和利時(shí)、匡恩、海天煒業(yè)、珠海鴻瑞等國(guó)內(nèi)工控安全廠商的工業(yè)防火墻、工業(yè)隔離網(wǎng)關(guān)等工業(yè)信息安全產(chǎn)品均已獲得該認(rèn)證。中國(guó)信息安全認(rèn)證中心的IT產(chǎn)品信息安全認(rèn)證也包括工業(yè)控制產(chǎn)品的部分，據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)僅有中電聯(lián)宇裝備科技（北京）有限公司的超御N系列PLC產(chǎn)品通過(guò)了這一認(rèn)證。

一、美國(guó)工業(yè)控制產(chǎn)品信息安全認(rèn)證

美國(guó)工業(yè)控制產(chǎn)品信息安全認(rèn)證主要是ISASecure認(rèn)證。ISA是國(guó)際自動(dòng)化學(xué)會(huì)的簡(jiǎn)稱，其為工業(yè)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中使用的自動(dòng)控制系統(tǒng)提供改善管理、安全和網(wǎng)絡(luò)安全工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISASecure認(rèn)證是ISCI基于 IEC62443 標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的合規(guī)性認(rèn)證，是目前工業(yè)控制領(lǐng)域最具權(quán)威安全認(rèn)證。ISASecure認(rèn)證包括嵌入設(shè)備安全保障認(rèn)證、系統(tǒng)安全保障認(rèn)證和安全開(kāi)發(fā)生命周期保障認(rèn)證三大類。嵌入設(shè)備安全保障認(rèn)證（Embedded Device Security Assurance，EDSA），側(cè)重設(shè)備級(jí)別的安全性保障，認(rèn)證對(duì)象是獨(dú)立的工控設(shè)備，比如PLC等。系統(tǒng)安全保障認(rèn)證（System Security Assurance，SSA），側(cè)重系統(tǒng)級(jí)別的安全性保障，認(rèn)證對(duì)象是工控系統(tǒng)，比如DCS、SCADA、SIS等。安全開(kāi)發(fā)生命周期保障認(rèn)證（Security Development Lifecycle Assurance，SDLA），側(cè)重安全開(kāi)發(fā)過(guò)程的保障，確保安全被正確地設(shè)計(jì)和落地，認(rèn)證對(duì)象是研發(fā)團(tuán)隊(duì)。目前EDSA認(rèn)證推廣得比較好，有9個(gè)廠商的19款產(chǎn)品獲得EDSA認(rèn)證，包括：Honeywell、Schneider、Yokogawa、TOSHIBA、RTP、Hitachi、HIMA、Azbil、Beijing Consen。ISASecure為每一類認(rèn)證都定義了一套詳細(xì)的規(guī)范文檔及測(cè)試用例，方便廠家對(duì)照規(guī)范進(jìn)行自檢。所有經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品或系統(tǒng)，都在ISASecure的官網(wǎng)（www.isasecure.org）有公布，這也方便最終工業(yè)廠商參考該列表進(jìn)行工控設(shè)備選型，可以有效提升整個(gè)工控產(chǎn)業(yè)的安全保障。

二、歐洲工業(yè)控制產(chǎn)品信息安全認(rèn)證

全球領(lǐng)先的第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)TüV南德意志集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“TüV南德”）根據(jù)IEC 62443系列標(biāo)準(zhǔn)為西門子過(guò)程控制系統(tǒng)——Simatic PCS 7頒發(fā)證書(shū)，這是世界范圍內(nèi)首個(gè)產(chǎn)品獲得此類TüV證書(shū)。該證書(shū)的頒發(fā)證明西門子產(chǎn)品符合IEC 62443-4-1及IEC 62443-3-3安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。Simatic PCS 7是一個(gè)可對(duì)持續(xù)制造過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控的過(guò)程控制系統(tǒng)，必須具備功能安全和工業(yè)信息安全的高要求。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IEC 62443的出臺(tái)首次為工業(yè)自動(dòng)化和控制系統(tǒng)方面的工業(yè)信息安全認(rèn)證提供了基礎(chǔ)，該系列標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)工廠/系統(tǒng)，集成商/服務(wù)提供商以及制造商的工業(yè)信息安全提出了嚴(yán)格要求，其中，對(duì)制造商的認(rèn)證基于IEC 62443-4-1，對(duì)系統(tǒng)集成商的認(rèn)證基于62443-2-4，而對(duì)系統(tǒng)安全功能的評(píng)估則依據(jù)IEC 62443-3-3。西門子此次獲得的基于IEC 62443-4-1及63443-3-3標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，表明TüV南德專家確認(rèn)Simatic PCS 7過(guò)程控制系統(tǒng)符合IEC 62443-4-1及63443-3-3標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。同時(shí)，TüV南德專家也根據(jù)IEC 62443-3-3標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)Simatic PCS 7已實(shí)現(xiàn)的安全功能進(jìn)行了評(píng)估。之后定期進(jìn)行的審查則將確保Simatic PCS 7在未來(lái)仍滿足工業(yè)信息安全的相關(guān)要求。通過(guò)IEC 62443認(rèn)證過(guò)程，西門子對(duì)其工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品的安全方法進(jìn)行了文檔記錄，為集成商和運(yùn)營(yíng)商提供關(guān)于工業(yè)安全措施方面的指導(dǎo)。

三、我國(guó)工業(yè)控制產(chǎn)品信息安全認(rèn)證

在工業(yè)信息安全產(chǎn)品，如工業(yè)防火墻、工業(yè)隔離網(wǎng)關(guān)等方面，我國(guó)目前比較通用性的證書(shū)有CCC產(chǎn)品認(rèn)證，計(jì)算機(jī)信息安全產(chǎn)品銷售許可證、中國(guó)信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的IT信息產(chǎn)品安全認(rèn)證，其他比較具有行業(yè)特殊性的如電力行業(yè)中國(guó)電科院頒發(fā)的電力行業(yè)信息安全產(chǎn)品認(rèn)證、國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心頒發(fā)的涉密系統(tǒng)信息安全產(chǎn)品認(rèn)證、解放軍信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心頒發(fā)的《軍用信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》等，但是以上均為針對(duì)信息安全產(chǎn)品的測(cè)評(píng)認(rèn)證，目前為止，除中國(guó)信息安全認(rèn)證中心外，均無(wú)對(duì)于工業(yè)控制產(chǎn)品的信息安全認(rèn)證。

四、我國(guó)工業(yè)控制產(chǎn)品信息安全認(rèn)證展望

我國(guó)在工業(yè)信息安全領(lǐng)域起步較晚，但是發(fā)展較快，這在很大程度上得益于政策支持。隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施，2017年6月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部、認(rèn)監(jiān)委四部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)布<網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄（第一批）>的公告》，PLC作為名錄中唯一的工業(yè)控制產(chǎn)品榜上有名，據(jù)此推測(cè)，在不久的將來(lái)，工業(yè)控制產(chǎn)品的信息安全認(rèn)證市場(chǎng)將會(huì)迎來(lái)快速增長(zhǎng)。

美國(guó)和歐洲的認(rèn)證制度以及認(rèn)證方式對(duì)我國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證具有重要借鑒意義，但是我們需要結(jié)合目前我國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證的現(xiàn)狀，制定針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的認(rèn)證體系。筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來(lái)產(chǎn)品認(rèn)證提出以下幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：

第一，充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品認(rèn)證中的作用。

標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品認(rèn)證的主要依據(jù)，在產(chǎn)品認(rèn)證體系中具有基礎(chǔ)性和標(biāo)桿性作用。“產(chǎn)品認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)先行”，只有具有比較可靠的標(biāo)準(zhǔn)，才能在實(shí)際檢測(cè)認(rèn)證過(guò)程中具有影響力和說(shuō)服力。目前國(guó)外工控安全領(lǐng)域比較著名的標(biāo)準(zhǔn)如NIST SP 800-82以及IEC62443系列標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)的如全國(guó)信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（TC260）發(fā)布的《GB/T 32919-2016 信息安全技術(shù) 工業(yè)控制系統(tǒng)安全控制應(yīng)用指南》等均可以進(jìn)行借鑒。

第二，加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證能力及隊(duì)伍建設(shè)。

產(chǎn)品認(rèn)證能力作為政府部門以及第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)提供社會(huì)公信力的一個(gè)有效手段，代表著國(guó)家在此方面的總體技術(shù)實(shí)力。此外我們還要加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證隊(duì)伍建設(shè)，保證認(rèn)證過(guò)程以及認(rèn)證結(jié)果的可信性。

第三，推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)。使生產(chǎn)者、銷售者及使用者廣泛了解相關(guān)的認(rèn)證制度及認(rèn)證體系。產(chǎn)品認(rèn)證的最終受益者是產(chǎn)品的使用者、銷售者以及生產(chǎn)者，在認(rèn)證初期，要加大宣傳力度，對(duì)產(chǎn)品使用者以及生產(chǎn)者加強(qiáng)引導(dǎo)，提高其對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證的目的以及意義的認(rèn)識(shí)。

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