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1月31日，中共中央、國務(wù)院公布了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，提出要深入貫徹落實黨的十九大精神，造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。興國必先強師，《意見》對新時代教師隊伍建設(shè)作出了頂層設(shè)計。

《意見》有何亮點、準備怎么落實，記者就此采訪了教育部教師司司長王定華。

突出師德建設(shè)：

教師也要“不忘初心、牢記使命”

教師被譽為陽光底下最崇高的職業(yè)，總的來說，我國教師隊伍是好的、健康積極向上的，但個別教師違反師德現(xiàn)象時有發(fā)生。雖屬極少數(shù)，卻嚴重損害了師道尊嚴，影響了教師形象。

《意見》開篇大篇幅強調(diào)師德建設(shè)，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者。

一是加強教師黨支部和黨員隊伍建設(shè)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦；推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員教師增強“四個意識”。

二是提高思想政治素質(zhì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。創(chuàng)新教師思想政治教育，增強思想政治工作的針對性和實效性。

三是弘揚高尚師德。王定華表示，將實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，近期準備開展教師宣傳國家重大題材作品立項，推出一批讓人喜聞樂見、能夠產(chǎn)生廣泛影響、展現(xiàn)教師時代風(fēng)貌的影視作品和文學(xué)作品。

同時，還將建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。

提高教師職業(yè)吸引力：

給榮譽、提待遇，明確公辦中小學(xué)教師屬于國家公職人員

《意見》中的亮點政策是改革師范專業(yè)招生制度，提高生源質(zhì)量，鼓勵有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進入師范專業(yè)。王定華表示，北大、人大、同濟大學(xué)等有師范教育基礎(chǔ)、且教學(xué)質(zhì)量過硬的綜合類大學(xué)未來有可能開設(shè)師范專業(yè)，這將極大地提升師范專業(yè)學(xué)生的生源質(zhì)量。

《意見》還有個特別具體的調(diào)整，就是將實行多年的教育部直屬師范大學(xué)免費師范生調(diào)整為公費師范生，且履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年，此前約定的履約期是10年。

沒有了硬性約束，會不會造成大量教師流失？對此，王定華自信地表示不會，為了提高教師職業(yè)的吸引力，《意見》做了很多細致的安排。

第一，明確教師的特別重要地位。加大教師表彰力度，大力宣傳教師中的“時代楷模”和“最美教師”，開展國家級教學(xué)名師、國家級教學(xué)成果獎評選表彰。做好鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽證書頒發(fā)工作。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎勵。

第二，強調(diào)完善中小學(xué)教師待遇保障機制，大力提升鄉(xiāng)村教師待遇。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

對條件更艱苦的鄉(xiāng)村教師，提出認真落實艱苦邊遠地區(qū)津貼等政策；全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度實行差別化補助，鼓勵有條件的地方提高補助標準，努力惠及更多鄉(xiāng)村教師。加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶屶l(xiāng)村教師住有所居。

《意見》在考慮公辦學(xué)校教師的同時，也將民辦學(xué)校教師權(quán)益納入保障范圍，包括完善學(xué)校、個人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會保障機制，要求民辦學(xué)校與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。

創(chuàng)新教師管理使用：

義務(wù)教育教師“縣管校聘”，實行學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)走教制度

教師來源解決了，教學(xué)能力提高了，在學(xué)校留得住了，還要科學(xué)管理、配置師資，才能讓教師隊伍發(fā)揮出最大力量。

王定華表示，多年來，最困擾教育部門和學(xué)校的就是編制。《意見》明確，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。這就給學(xué)校招聘教師留出了更大的余地。

比如山東省對教師編制實行動態(tài)管理，由教育部門依據(jù)生源變化等每年調(diào)整細分到校，對育齡女教師較多的學(xué)校核增5%編制，對滿編超編、但結(jié)構(gòu)性缺員的學(xué)校，就調(diào)劑其他事業(yè)編制，或設(shè)立教師編制臨時周轉(zhuǎn)戶等辦法予以解決。

編制增加了，并不意味著準入門檻降低。《意見》提出要提高入職標準，逐步將幼兒園教師學(xué)歷要求提升至專科，小學(xué)教師學(xué)歷要求提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科，初中教師學(xué)歷要求提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷要求提升至研究生。

《意見》還提出要深化中小學(xué)教師職稱和考核評價制度改革。適當提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例，減輕部分教師認為名校好評職稱，薄弱校職稱難評的負擔(dān)。

摘自《經(jīng)濟日報》