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來源：信息通信管理局  

一、背景情況

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)領域的各個環(huán)節(jié)和各個主體，正在形成復雜和全新的生態(tài)系統(tǒng)。為促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系建設，工業(yè)和信息化部積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點城市、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設在全國各地正在逐步展開。

在政府有關部門的積極引導下，我國產(chǎn)學研用各方已開展了積極探索，跨界合作不斷深化，發(fā)展成果逐漸顯現(xiàn)。基于技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)開始出現(xiàn)，以成立創(chuàng)新中心為主要途徑，加快推進關鍵技術(shù)聯(lián)合研究與產(chǎn)業(yè)化，如上海已率先建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。另一方面，基于平臺化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成，以航天科工INDICS平臺、海爾COSMOPlat平臺、樹根互聯(lián)根云平臺為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進了工業(yè)全要素資源的聚集、共享、協(xié)同，不斷加速智能化生化、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸等新應用和新模式的探索。同時，聯(lián)盟等行業(yè)組織成為推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作的重要力量。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（AII）成立一年半以來，已吸納涵蓋制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、基礎電信業(yè)等各領域成員單位400余家，形成了“8+8”架構(gòu)，發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)（版本1.0）》等系列成果，遴選了20個驗證示范平臺、25個優(yōu)秀應用案例，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（IIC）、德國工業(yè)4.0平臺等建立了緊密合作。

但由于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體生態(tài)體系仍處于發(fā)展初期，產(chǎn)學研用跨界融合協(xié)作的深度和廣度仍有待加深，需加快建設生態(tài)體系，助力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

二、思路目標

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系建設是保證工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。《指導意見》提出，要通過健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善公共服務體系，加強產(chǎn)業(yè)聚集，促進產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)作，深化國際合作，推動一二三產(chǎn)業(yè)和大中小企業(yè)跨界融通等重點任務，凝聚各方力量，加快形成我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良性生態(tài)。

構(gòu)建創(chuàng)新體系。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。由于我國工業(yè)技術(shù)基礎和產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱，在網(wǎng)絡、平臺、安全以及工業(yè)軟件、傳感器、系統(tǒng)集成等方面與發(fā)達國家和領先企業(yè)相比還存在較大差距，亟需加快創(chuàng)新發(fā)展。當前，創(chuàng)新中心建設已經(jīng)成為加強產(chǎn)學研用，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化的重要途徑；開源社區(qū)方式正在向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域拓展；圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的公共支撐能力加快建設。工業(yè)和信息化部2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目中，已開展了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)綜合創(chuàng)新平臺、管理支撐平臺等項目建設，《指導意見》對這些任務都作了部署。

構(gòu)建應用生態(tài)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展，歸根結(jié)底還是需要應用來牽引。我國企業(yè)積極開展應用探索，催生以三一重工為代表的智能化生產(chǎn)、湖南夢潔為代表的大規(guī)模個性化定制、以威派格為代表的服務化延伸、以航天云網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡化協(xié)同和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等多種新業(yè)態(tài)和新模式。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺正在加速生態(tài)建設，并催生大量新的應用創(chuàng)新。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系不斷完善，將進一步促進資源聚集和開放共享，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新發(fā)展。

構(gòu)建企業(yè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代工業(yè)融合的產(chǎn)物，跨行業(yè)、跨領域、跨地域的緊密合作，對推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展具有重要的意義。李克強總理多次指示要依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進開放融通發(fā)展，推動企業(yè)跨界融通，支持中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，形成服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的多層次公共平臺。由于我國不同區(qū)域的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎和特色存在較大差異，不同區(qū)域應以區(qū)域發(fā)展特點為基礎構(gòu)建與本地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求相一致的發(fā)展體系。爭創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。

推動開放合作。《指導意見》指出要提高企業(yè)國際化發(fā)展能力，加強多邊對話與合作。我國一直高度重視國際合作，中德雙方已確立了多層次的合作及聯(lián)合工作機制，中美政府、企業(yè)和民間機構(gòu)之間不斷深化交流合作，為進一步加強多邊對話與合作奠定了重要基礎。通過進一步推動開放合作，有利于交流經(jīng)驗，聯(lián)合商討解決關鍵問題，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、平臺和服務“引進來”和“走出去”，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球協(xié)同發(fā)展。

三、重點亮點

開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心建設工作。國家層面、地方政府和企業(yè)需積極考慮并探索推進創(chuàng)新中心建設，針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，通過成立創(chuàng)新中心等方式，推動產(chǎn)學研用合作，圍繞網(wǎng)絡、標識、平臺、安全開展技術(shù)研究、標準研制、產(chǎn)品研發(fā)、測試驗證、示范應用，攻克制約技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，打造貫穿工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。打造技術(shù)創(chuàng)新開源社區(qū)等，推動數(shù)據(jù)、知識、能力、工具、人才、經(jīng)驗等各種資源的開放共享，促進投融資、人才培訓等專業(yè)化服務發(fā)展。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設。《指導意見》要求到2025年計劃建成10個左右具有較強示范帶動效應的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。各地可探索與區(qū)域特色結(jié)合，分別打造一批以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)帶動為主的示范基地，快速形成產(chǎn)業(yè)聚集效應，發(fā)揮1+1>2的優(yōu)勢，并在綜合實力較強的地區(qū)和重點行業(yè)，優(yōu)先考慮建立創(chuàng)新性、引領性較強的試驗基地，在區(qū)域和重點行業(yè)中形成產(chǎn)業(yè)聚集效應和全國示范效應。

推動開放合作。以全球化視野打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，通過“引進來”和聯(lián)合研究等，吸收國際先進技術(shù)和經(jīng)驗，加快補足短板；通過“走出去”，促進我國技術(shù)、產(chǎn)品、服務的國際推廣；通過政府對話、聯(lián)盟對接、企業(yè)合作等形式，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球協(xié)同發(fā)展。