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任何一個(gè)時(shí)代都需要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前，創(chuàng)新比任何時(shí)候都顯得更為迫切。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出了一系列新思想、新論述、新要求，為中國(guó)走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”指明了方向。

引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力

科技創(chuàng)新核心地位更加明確

時(shí)間：2013年9月30日，共和國(guó)64周年國(guó)慶前夕

坐標(biāo)：中關(guān)村

第一次，中央政治局集體學(xué)習(xí)走出了中南海，把“課堂”搬到了中關(guān)村。

在這片創(chuàng)建了國(guó)家首個(gè)高技術(shù)園區(qū)和首個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)的地方，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。

同樣是在中關(guān)村。2015年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)兩次來(lái)到這里，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，在2015年成為中國(guó)的關(guān)鍵詞，高速行駛了30多年后有所放緩的中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)啟動(dòng)了新引擎。

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。黨的第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議提出“五大發(fā)展理念”，將“創(chuàng)新”放在首位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展全局的核心，正成為社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力提升的戰(zhàn)略支撐，科技創(chuàng)新在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的核心地位越來(lái)越明確。

這是世代的規(guī)律，也是時(shí)代的考驗(yàn)。回望歷史，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局；環(huán)顧當(dāng)下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為大勢(shì)所趨，世界各國(guó)蓄勢(shì)待發(fā)，以科技為核心推動(dòng)國(guó)力提升，爭(zhēng)取發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。中國(guó)唯有擺脫長(zhǎng)期依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入的高速粗放式發(fā)展“老路”，走自主創(chuàng)新的路子，才能建成創(chuàng)新型國(guó)家，抓住時(shí)代賦予的新機(jī)遇。

站在新的歷史起點(diǎn)上，“我們沒(méi)有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可”。在習(xí)近平總書(shū)記的公開(kāi)講話和報(bào)道中，“創(chuàng)新”一詞的出現(xiàn)超過(guò)千次，涵蓋科技創(chuàng)新的意義、路徑、目標(biāo)等內(nèi)容，涉及科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等諸多方面。

解決問(wèn)題有賴(lài)于科技創(chuàng)新。“要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。”每年參加全國(guó)人大會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平都反復(fù)強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。

促進(jìn)發(fā)展有賴(lài)于科技創(chuàng)新。“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”“適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。”對(duì)科技創(chuàng)新核心地位的一次次強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)出國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)創(chuàng)新引領(lǐng)的高度重視和對(duì)時(shí)代發(fā)展脈搏的準(zhǔn)確把握。

搶抓機(jī)遇有賴(lài)于科技創(chuàng)新。中央政治局在中關(guān)村的那次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平指出“機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)”。在此后的一系列講話中，他再度強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)”。

科學(xué)普及在創(chuàng)新體系中的位置得以凸顯。2016年，在“科技三會(huì)”上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”“沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”

全球化時(shí)代，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人正立于新常態(tài)，思考“創(chuàng)新”對(duì)于人類(lèi)發(fā)展的意義。科技創(chuàng)新、科學(xué)普及成為中國(guó)擔(dān)起大國(guó)責(zé)任的有力支撐。2014年，習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部的演講，讓世界看到了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)——要通過(guò)“文明交流、平等教育、普及科學(xué)，消除隔閡、偏見(jiàn)、仇視，播撒和平理念的種子”。科技創(chuàng)新和科學(xué)普及對(duì)人類(lèi)和平發(fā)展的積極意義得以明確。

建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)

科技體制改革全面鋪開(kāi)

時(shí)間：2015年1月8日

坐標(biāo)：人民大會(huì)堂

全國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)召開(kāi)。就在習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人走出會(huì)場(chǎng)的一瞬間，掌聲雷動(dòng)，經(jīng)久不息，臺(tái)下來(lái)自我國(guó)科研一線的工作者，起立歡呼。

讓科學(xué)家如此激動(dòng)的，是長(zhǎng)期以來(lái)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)科技創(chuàng)新的關(guān)切，對(duì)科技體制現(xiàn)存問(wèn)題的洞察，和對(duì)科技體制改革的堅(jiān)持。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新重要作用的同時(shí)、對(duì)于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，有著深刻洞察。僅2013年和2014年，習(xí)近平就在多個(gè)場(chǎng)合談及科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題和解決路徑。

2013年，在參加全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“科技體制改革必須與其他方面改革協(xié)同推進(jìn)”；同年的7月17日，習(xí)近平在中國(guó)科學(xué)院視察時(shí)說(shuō)，“要堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評(píng)價(jià)體系。”

2014年，“兩院院士大會(huì)”上，習(xí)近平一針見(jiàn)血地指出了多年來(lái)科技成果轉(zhuǎn)化的癥結(jié)——“科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密”“就像接力賽一樣，第一棒跑到了，下一棒沒(méi)有人接，或者接了不知道往哪兒跑。”

打攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)打才有勝算；啃硬骨頭，實(shí)干方能破局。新一輪科技體制改革重拳頻出，一系列重要文件措施陸續(xù)出臺(tái)。《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》，讓管理過(guò)死的科研經(jīng)費(fèi)“活”了過(guò)來(lái)；《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，把天女散花的科技項(xiàng)目“統(tǒng)”了起來(lái)；《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》，讓沉睡的科研儀器“轉(zhuǎn)”了起來(lái)。2014年被評(píng)價(jià)為我國(guó)“全面深化科技體制改革元年”。

至2015年，我國(guó)科技體制改革已全面鋪開(kāi)，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化科技體制改革實(shí)施方案》，勾勒出科技體制改革的“施工圖”。改革的深入推進(jìn)，讓我國(guó)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙一步步破除，科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能得到解放和激發(fā)。

這種壯士斷腕的魄力，科研一線的工作者們看在眼里，記在心上。

2016年，“科技三會(huì)”上，掌聲再度響起，李克強(qiáng)總理關(guān)于科技體制改革的重要講話數(shù)次被響亮的掌聲打斷：“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這不能只放在口頭上，更不能口惠而實(shí)不至。我們今天在這里講了，講了就必須做，而且一定要做到。”

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。“必須給科學(xué)家創(chuàng)造更多的空間，釋放他們更大的活力。”今年7月12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理語(yǔ)重心長(zhǎng)的話語(yǔ)讓改革的步伐更加堅(jiān)定。

描繪科技未來(lái)圖景

自主創(chuàng)新體系日臻完善

時(shí)間：2016年4月26日

坐標(biāo)：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)圖書(shū)館

“家是哪里的？一個(gè)人來(lái)合肥上大學(xué)爸媽放心嗎？”“國(guó)防班有多少人？招生時(shí)就定向了吧？”“在圖書(shū)館學(xué)習(xí)覺(jué)得氛圍很好吧？還得早點(diǎn)來(lái)占個(gè)座？”習(xí)近平總書(shū)記的心系在圍著他的每一位同學(xué)身上。這些同學(xué)們代表著中國(guó)的年青一代，他們正朝著國(guó)際一流人才的目標(biāo)奮力前行。

功以才成，業(yè)由才廣。“推進(jìn)自主創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。沒(méi)有強(qiáng)大人才隊(duì)伍作后盾，自主創(chuàng)新就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。”2013年習(xí)近平在參加全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時(shí)如是說(shuō)。

聰者聽(tīng)于無(wú)聲，明者見(jiàn)于未形。未來(lái)，中國(guó)要立什么樣的功與業(yè)，做什么樣的科技創(chuàng)新？

科技創(chuàng)新要“頂天立地”。這是2015年李克強(qiáng)總理在國(guó)家科技戰(zhàn)略座談會(huì)的判斷，也是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于中國(guó)未來(lái)科技創(chuàng)新路徑的深度思索——“頂天”就是力爭(zhēng)在科技關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得原始創(chuàng)新成果；“立地”就是面向大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題。

面向未來(lái)，黨中央繪制了推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的藍(lán)圖，自主創(chuàng)新體系日臻完善。這推動(dòng)著中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，地區(qū)差異化發(fā)展路徑逐漸形成，國(guó)家創(chuàng)新合力開(kāi)始凝聚。

人才創(chuàng)新熱情和活力得以激發(fā)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，使廣大科技人員煥發(fā)出蓬勃旺盛的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力。

科技與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道正在被打通。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，創(chuàng)新體系的完善離不開(kāi)創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合，也離不開(kāi)科技創(chuàng)新鏈條的環(huán)環(huán)相扣。“科技成果只有同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”習(xí)近平說(shuō)。

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增加至55.1%。十八大以來(lái)，科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)日益顯著。國(guó)產(chǎn)首架大飛機(jī)C919成功總裝下線，ARJ支線飛機(jī)成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)；新一代高速鐵路技術(shù)世界領(lǐng)先，高鐵里程占世界總量60%以上；2015年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)37萬(wàn)輛，累計(jì)保有量達(dá)49.7萬(wàn)輛，居世界第一。

科技創(chuàng)新“孤島”逐漸消失。國(guó)家正圍繞“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大規(guī)劃，尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，加快打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。

千年潮未落，風(fēng)起再揚(yáng)帆。懷揣中國(guó)夢(mèng)，中華民族揚(yáng)起科技風(fēng)帆；邁向新時(shí)代，華夏兒女譜就創(chuàng)新華章。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的道路上，我們砥礪前行，勇于走前人沒(méi)有走過(guò)的路。面對(duì)世界創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢(shì)，我們正迎頭趕上、奮起直追、力爭(zhēng)超越，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)。

摘自《中國(guó)科學(xué)報(bào)》