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近日，廣州高新區(qū)管委會、中新廣州知識城智囊?guī)炫e辦主題為“中小科技企業(yè)成長路徑與對策措施”的第二期國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展智囊談活動，來自國內(nèi)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、高校以及廣州高新區(qū)企業(yè)家代表，從不同角度和層次對科技型中小企業(yè)發(fā)展提出建議，實現(xiàn)思想交流、智慧啟發(fā)、精神升華。

據(jù)悉，廣州高新區(qū)計劃定期舉辦“創(chuàng)新智囊談”活動，打造“智囊談”品牌，為加快國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供強大的智力支持。

厚植創(chuàng)新土壤　讓科技型中小企業(yè)生根發(fā)芽

近年來，我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一大批中小科技型企業(yè)如雨后春筍般建立起來，站在創(chuàng)新大潮的浪尖，孕育著未來經(jīng)濟的下一個風口。如何把創(chuàng)新的種子培育成參天大樹，是國家高新區(qū)一直以來關(guān)注和研究的熱點。

廣州高新區(qū)黨工委委員、管委會秘書長陳建榮認為，科技型中小企業(yè)是新常態(tài)下經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級的重要推力，也是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新供給的動力源泉。２０多年前，國家高新區(qū)基數(shù)小、土地多、潛力大，依靠要素驅(qū)動和投資驅(qū)動實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。如今，我們面臨勞動成本上升、土地資源緊缺、實體經(jīng)濟下滑等挑戰(zhàn)，一個嚴峻的現(xiàn)實擺在面前：不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。

廣州高新區(qū)政策研究室主任陳永品認為，中小科技型企業(yè)是企業(yè)中的生力軍，是新一輪經(jīng)濟增長的突破口，是開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的新動能。然而，它們大都處于初創(chuàng)期，規(guī)模較小，或多或少存在著組織管理不規(guī)范、銷售渠道不暢、融資困難等問題，國家高新區(qū)要在科技金融、人才服務(wù)、孵化育成等方面給予其更有針對性的幫助。

廣州高新區(qū)政策研究室副主任李耀堯認為，推動科技型中小企業(yè)成長壯大，要抓好“六個成長”：一是空間成長：存量轉(zhuǎn)換＋增量創(chuàng)新。二是自我成長：內(nèi)部積累＋企業(yè)家治理。三是互助成長：并購提升＋聯(lián)動發(fā)展。四是開放成長：特色品牌＋全球鏈接。五是加速成長：科技金融＋風險投資。六是保障成長：政策創(chuàng)新＋科技保姆。

華南理工大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院副院長丁煥峰表示，科技型中小企業(yè)的成長可劃分為創(chuàng)業(yè)期、生存期、發(fā)展期、起飛期和成熟期５個階段。政府應(yīng)根據(jù)科技型中小企業(yè)成長的不同階段，給予不同的幫助。

無錫高新區(qū)黨政辦政策研究室邢鵬云為國家高新區(qū)發(fā)展科技型中小企業(yè)提供了４條思路：一是對于產(chǎn)業(yè)選擇不能追求大而全，要做到專而精；二是給予精準的政策扶持；三是利用產(chǎn)學研、眾創(chuàng)空間等平臺，推進企業(yè)間的交流和融合，實現(xiàn)信息的快速整合；四是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才打造舒適的生活環(huán)境，做好醫(yī)療、社區(qū)、娛樂等方面的配套。

凝聚創(chuàng)新動能　助推科技型中小企業(yè)破土而出

科技型中小企業(yè)具有技術(shù)高、風險高、收益高的“三高”特點，需要企業(yè)家和政府有足夠的耐心、足夠的定力、足夠的堅持。在這個過程中，國家高新區(qū)如何幫助科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，如何培育和儲備新一輪經(jīng)濟增長的動能？

長沙高新區(qū)政策法規(guī)局局長羅緬順認為，現(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力較大，一些地區(qū)追求“短平快”，提倡“招大引強”。但中小企業(yè)發(fā)展過程很漫長，需要政府持續(xù)的關(guān)注和投入。

西安高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局副局長解嚴認為，每一個國家高新區(qū)的資源稟賦不一樣，要把自身資源挖掘到極致，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，打造一個適合自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套格局。國家高新區(qū)可通過建立知識產(chǎn)權(quán)法庭、出臺專項政策等手段，保護科技型中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。

成都高新區(qū)發(fā)展策劃局文稿處處長何嶸指出，現(xiàn)在政府對科技型中小企業(yè)的發(fā)展更多是給予普惠性政策，缺乏專注性和專業(yè)性。專注扶持需要考驗政府的眼光，要有專業(yè)人士把企業(yè)看透、把行業(yè)看透，挑選最有潛力的產(chǎn)業(yè)，重點培育明星企業(yè)，從而帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

持續(xù)深耕細作　構(gòu)建富有吸引力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

近年來，國家對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了系統(tǒng)性戰(zhàn)略布局和輪番政策刺激，推動既有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重新洗牌。除政策、人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素以外，科技型中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，始終是面對市場、打開市場、贏得市場。那么，科技型中小企業(yè)需要什么樣的創(chuàng)新環(huán)境，如何才能在市場中茁壯成長？

益善生物技術(shù)股份有限公司董事長兼首席科學家許嘉森表示，目前，科技部、各地高新區(qū)都提倡大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并給予其傾斜性的支持。但是，中國醫(yī)藥物資協(xié)會指出“中國醫(yī)藥器械企業(yè)太小、太多、太散”。在大健康領(lǐng)域里，這種沖突是非常明顯的。一種聲音說，目前我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模占ＧＤＰ的４％－５％，美國的比例是１８％，差距超過１０％；另一種聲音說，老百姓在健康領(lǐng)域開支太大，醫(yī)保和老百姓都承擔不了。那么，國家高新區(qū)該聽誰的，企業(yè)該聽誰的？這就需要政府發(fā)揮智慧，解決好發(fā)展理念和路徑的問題。

廣東凱通科技股份有限公司董事長劉京京認為，科技型中小企業(yè)面臨市場公平性問題。首先是準入門檻問題；其次是低價競爭問題。他建議政府及國有企業(yè)多考慮產(chǎn)品、服務(wù)和創(chuàng)新性，把低價中標規(guī)則改為平均價中標，或者規(guī)定投標價格不得低于合理成本。

廣州索答信息科技有限公司董事長石忠民指出，科技型中小企業(yè)品牌影響力小，前期投入大，銷售效果不好。近幾年，傳統(tǒng)行業(yè)迫于轉(zhuǎn)型壓力，大都把人工智能作為一個非常重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，只是找不到很好的產(chǎn)品來落地。科技型中小企業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合，能給雙方帶來巨大的機會，實現(xiàn)互利共贏。

另外，他認為，人工智能是廣州的機會，要和與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合，廣州周邊的東莞、中山、佛山等，家具、家電、地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)達，基本擁有中國傳統(tǒng)行業(yè)中一半數(shù)量的優(yōu)秀企業(yè)，這對廣州來說是非常有利的優(yōu)勢。廣州企業(yè)要把產(chǎn)品設(shè)計打造好，與周邊的優(yōu)秀企業(yè)達成深入合作。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》