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到２０２０年，人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步；到２０２５年，人工智能基礎理論實現重大突破，部分技術與應用達到世界領先水平；到２０３０年，人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平，成為世界主要人工智能創新中心……

為搶抓人工智能發展的重大戰略機遇，構筑我國人工智能發展的先發優勢，加快建設創新型國家和世界科技強國，國務院日前印發《新一代人工智能發展規劃》，為我國人工智能領域未來發展做出明確規劃。

戰略態勢的選擇

當前，新一代人工智能相關學科發展、理論建模、技術創新、軟硬件升級等整體推進，正在引發鏈式突破，推動經濟社會各領域從數字化、網絡化向智能化加速躍升，人工智能發展進入新階段。人工智能已經成為國際競爭的新焦點、經濟發展的新引擎、社會建設的新機遇。

據了解，經過多年的持續積累，我國在人工智能領域取得重要進展，國際科技論文發表量和發明專利授權量已居世界第二，部分領域核心關鍵技術實現重要突破。語音識別、視覺識別技術世界領先，自適應自主學習、直覺感知、綜合推理、混合智能和群體智能等初步具備跨越發展的能力，中文信息處理、智能監控、生物特征識別、工業機器人、服務機器人、無人駕駛逐步進入實際應用，人工智能創新創業日益活躍，一批龍頭骨干企業加速成長，在國際上獲得廣泛關注和認可。加速積累的技術能力與海量的數據資源、巨大的應用需求、開放的市場環境有機結合，形成了我國人工智能發展的獨特優勢。

與此同時，我國人工智能整體發展水平與發達國家相比仍存在差距，缺少重大原創成果，在基礎理論、核心算法以及關鍵設備、高端芯片、重大產品與系統、基礎材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大；科研機構和企業尚未形成具有國際影響力的生態圈和產業鏈，缺乏系統的超前研發布局；人工智能尖端人才遠遠不能滿足需求；適應人工智能發展的基礎設施、政策法規、標準體系亟待完善。

面對新形勢新需求，必須主動求變應變，牢牢把握人工智能發展的重大歷史機遇，緊扣發展、研判大勢、主動謀劃、把握方向、搶占先機，引領世界人工智能發展新潮流，服務經濟社會發展和支撐國家安全，帶動國家競爭力整體躍升和跨越式發展。

“三步走”戰略目標

堅持科技引領、系統布局、市場主導、開源開放等基本原則，《規劃》明確了我國新一代人工智能發展的戰略目標。

第一步，到２０２０年人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步，人工智能產業成為新的重要經濟增長點，人工智能技術應用成為改善民生的新途徑，有力支撐進入創新型國家行列和實現全面建成小康社會的奮斗目標。其中包括，培育若干全球領先的人工智能骨干企業，人工智能核心產業規模超過１５００億元，帶動相關產業規模超過１萬億元。

第二步，到２０２５年人工智能基礎理論實現重大突破，部分技術與應用達到世界領先水平，人工智能成為帶動我國產業升級和經濟轉型的主要動力，智能社會建設取得積極進展。其中包括，人工智能核心產業規模超過４０００億元，帶動相關產業規模超過５萬億元，初步建立人工智能法律法規、倫理規范和政策體系。

第三步，到２０３０年人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平，成為世界主要人工智能創新中心，智能經濟、智能社會取得明顯成效，為躋身創新型國家前列和經濟強國奠定重要基礎。其中包括，人工智能核心產業規模超過１萬億元，帶動相關產業規模超過１０萬億元，形成一批全球領先的人工智能科技創新和人才培養基地。

力推六大重點任務

立足國家發展全局，準確把握全球人工智能發展態勢，找準突破口和主攻方向，全面增強科技創新基礎能力，全面拓展重點領域應用深度廣度，全面提升經濟社會發展和國防應用智能化水平，《規劃》提出六個方面重點任務。

具體包括，構建開放協同的人工智能科技創新體系；培育高端高效的智能經濟；建設安全便捷的智能社會；加強人工智能領域軍民融合；構建泛在安全高效的智能化基礎設施體系；前瞻布局重大科技項目。

《規劃》指出，圍繞增加人工智能創新的源頭供給，從前沿基礎理論、關鍵共性技術、基礎平臺、人才隊伍等方面強化部署，促進開源共享，系統提升持續創新能力，確保我國人工智能科技水平躋身世界前列。同時，加快培育具有重大引領帶動作用的人工智能產業，促進人工智能與各產業領域深度融合，形成數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟形態。

《規劃》明確，以軍民共享共用為導向部署新一代人工智能基礎理論和關鍵共性技術研發，建立科研院所、高校、企業和軍工單位的常態化溝通協調機制；促進人工智能技術軍民雙向轉化，強化新一代人工智能技術對指揮決策、軍事推演、國防裝備等的有力支撐，引導國防領域人工智能科技成果向民用領域轉化應用；鼓勵優勢民口科研力量參與國防領域人工智能重大科技創新任務，推動各類人工智能技術快速嵌入國防創新領域；加強軍民人工智能技術通用標準體系建設，推進科技創新平臺基地的統籌布局和開放共享。

《規劃》要求，大力推動智能化信息基礎設施建設，提升傳統基礎設施的智能化水平；加快推動以信息傳輸為核心的數字化、網絡化信息基礎設施，向集融合感知、傳輸、存儲、計算、處理于一體的智能化信息基礎設施轉變；優化升級網絡基礎設施，研發布局第五代移動通信（５Ｇ）系統；統籌利用大數據基礎設施，強化數據安全與隱私保護，為人工智能研發和廣泛應用提供海量數據支撐；建設高效能計算基礎設施，提升超級計算中心對人工智能應用的服務支撐能力；建設分布式高效能源互聯網，形成支撐多能源協調互補、及時有效接入的新型能源網絡，推廣智能儲能設施、智能用電設施，實現能源供需信息的實時匹配和智能化響應。

《規劃》提出，針對我國人工智能發展的迫切需求和薄弱環節，設立新一代人工智能重大科技項目。加強整體統籌，明確任務邊界和研發重點，形成以新一代人工智能重大科技項目為核心、現有研發布局為支撐的“１＋Ｎ”人工智能項目群。

據悉，為保證戰略目標的順利完成及重點任務的順利實施，《規劃》強調，要充分利用已有資金、基地等存量資源，發揮財政引導和市場主導作用，形成財政、金融和社會資本多方支持新一代人工智能發展的格局，并從法律法規、倫理規范、重點政策、知識產權與標準、安全監管與評估、勞動力培訓、科學普及等方面提出相關保障措施。

摘自《中國高新技術產業導報》