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當前，全球服務業(yè)發(fā)展日新月異，呈現(xiàn)出諸多新趨勢和新特征。我國服務業(yè)發(fā)展方興未艾，正處在全面躍升的關鍵期。加快發(fā)展服務業(yè)不僅是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推進供給側(cè)結(jié)構性改革的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會全面進步的根本途徑。《服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》提出了建設服務業(yè)強國的戰(zhàn)略目標。我們要充分認識全球服務業(yè)發(fā)展的新趨勢和新特征，把握我國服務業(yè)發(fā)展進入全面躍升關鍵期的歷史方位，通過改革開放推動服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快服務業(yè)大國向服務業(yè)強國邁進的步伐。

全球服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢新特征

上世紀七八十年代以來，隨著經(jīng)濟全球化和信息技術革命的迅猛發(fā)展，全球經(jīng)濟服務化趨勢日趨明朗，高收入經(jīng)濟體加快向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。這是繼工業(yè)革命之后的新的產(chǎn)業(yè)革命，是技術業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)營管理、商業(yè)模式、運行體制、發(fā)展方式的全方位變革，可以稱之為“服務革命”。隨著經(jīng)濟服務化的快速發(fā)展，服務業(yè)在世界經(jīng)濟的比重超過60％、在發(fā)達國家經(jīng)濟的比重已經(jīng)超過70％、在發(fā)展中國家經(jīng)濟的比重在60％左右，服務業(yè)跨國投資占國際投資總額的比重超過三分之二，服務貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額的比重超過五分之一。服務業(yè)成為引領技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的主導力量。全球經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出一系列新趨勢、新特征。

一、經(jīng)濟服務化。服務業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟部門服務化不斷深化，服務性活動成為經(jīng)濟活動的主導方式。服務不僅成為提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段，也成為經(jīng)濟活動的重要組成部分，企業(yè)越來越將業(yè)務中心從產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)到提供服務上來。

二、服務外部化。制造企業(yè)將研發(fā)、設計、倉儲、營銷等服務功能逐步分離出來，外包給專業(yè)服務公司，生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展成為相對獨立的部門。政府向社會和市場購買公共服務，政府從“管理型政府”向“服務型政府”轉(zhuǎn)變。

三、產(chǎn)業(yè)融合化。服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間相互滲透和融合的趨勢日趨明顯，產(chǎn)品和服務的邊界日趨模糊。消費者和生產(chǎn)者的關系從一次性購買轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)的多次服務，消費者和生產(chǎn)者趨于融合。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)的業(yè)務、組織、管理趨于融合，形成全產(chǎn)業(yè)價值鏈增值體系。

四、價值高端化。企業(yè)生產(chǎn)向研發(fā)、設計、標準、供應鏈管理、營銷網(wǎng)絡、品牌等高價值鏈區(qū)段轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)價值鏈增值中的比重不斷提高，供應鏈、營銷網(wǎng)絡、服務方式、贏利模式等商業(yè)模式創(chuàng)新成為創(chuàng)新活動的新內(nèi)涵。

五、要素知識化。物質(zhì)形態(tài)的要素投入作用越來越小，而凝結(jié)了知識、訣竅等的人力資本與經(jīng)濟增長的關系日趨緊密，人力資本取代物質(zhì)資本成了主導經(jīng)濟增長的最重要因素，要素投入的知識化趨勢不斷增強，促進服務經(jīng)濟成為以知識要素投入為主的生產(chǎn)過程。

六、組織網(wǎng)絡化。企業(yè)利用生產(chǎn)網(wǎng)絡和不同地區(qū)的比較優(yōu)勢，把不同的價值鏈環(huán)節(jié)配置到成本相對最低的區(qū)位，并對生產(chǎn)網(wǎng)絡進行系統(tǒng)整合。生產(chǎn)工序和價值鏈分工深化，推動產(chǎn)業(yè)鏈與營銷網(wǎng)絡和服務體系的深度融合，促進企業(yè)實現(xiàn)更大空間尺度的資源優(yōu)化配置。

七、企業(yè)平臺化。借助于互聯(lián)網(wǎng)絡、電子支付技術和現(xiàn)代物流服務，各類平臺服務越來越深入地融入工作生活的方方面面，改變了企業(yè)的營銷方式和人們的消費方式。消費者成為生產(chǎn)活動中心，個性化、體驗式、互動式消費蓬勃興起，促進服務內(nèi)容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

八、分布集聚化。服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，促進知識、信息、人力資本等大規(guī)模集聚，促進大都市和城市群成為服務功能的主要集聚地。大都市和城市群由制造中心和生產(chǎn)基地，轉(zhuǎn)換為服務中心和服務功能區(qū)，推進服務業(yè)快速發(fā)展。

九、結(jié)構生態(tài)化。信息網(wǎng)絡技術與服務業(yè)深度融合，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)的勞動密集型、資本密集型為主，向以技術密集型、知識密集型為主轉(zhuǎn)換，低能耗和低排放成為主要特征，使輕型化、生態(tài)化成為服務業(yè)的突出優(yōu)勢和結(jié)構特征。

十、發(fā)展離岸化。全球信息網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展和經(jīng)貿(mào)制度創(chuàng)新，推動服務的可貿(mào)易性大幅增強，服務貿(mào)易流量占世界貿(mào)易總額的比重日益提高，服務外包迅猛發(fā)展，服務業(yè)跨國投資份額大幅提高，服務業(yè)跨境轉(zhuǎn)移成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點，服務業(yè)離岸化發(fā)展成為全球化新特征。

與服務經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢、新特征相適應，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則關注的焦點逐步向服務經(jīng)濟領域轉(zhuǎn)移。特別是國際金融危機后，世界貿(mào)易組織主導的貿(mào)易自由化進程受阻，多哈回合談判陷入僵局，美歐等發(fā)達國家轉(zhuǎn)而推進由其主導的國際服務貿(mào)易協(xié)定（TISA）等談判，推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則向服務貿(mào)易和跨境投資拓展，對成員國的約束從“邊境措施”轉(zhuǎn)向“邊境后措施”，意欲強化國際規(guī)則制定主導權。國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加快重構，將對全球服務經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生廣泛、深刻的影響。

摘自《經(jīng)濟日報》