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來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

　　無(wú)人駕駛航空系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系日前正式出臺(tái)，該標(biāo)準(zhǔn)體系由工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、科技部、公安部、農(nóng)業(yè)部、體育總局、能源局、民航局等部門(mén)發(fā)布，全稱(chēng)《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2017~2018年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。

　　該《指南》確立了無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系“三步走”建設(shè)發(fā)展路徑，明確了系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的總體要求、建設(shè)內(nèi)容和組織實(shí)施方式。《指南》的發(fā)布無(wú)疑為無(wú)人駕駛航空系統(tǒng)規(guī)劃的具體的藍(lán)圖。

　　框架更加細(xì)化

　　此次規(guī)范根據(jù)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)分類(lèi)分級(jí)復(fù)雜、體積重量及技術(shù)構(gòu)型差異大、應(yīng)用領(lǐng)域眾多等特點(diǎn)，《指南》從管理和技術(shù)兩個(gè)角度，提出了無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，包括“分類(lèi)分級(jí)”、“身份識(shí)別”等基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，“注冊(cè)管理”、“制造管理”、“運(yùn)行管理”等管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，“系統(tǒng)級(jí)”、“部件級(jí)”等技術(shù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及在不同行業(yè)的應(yīng)用類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中，基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主，管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主。

　　下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和促進(jìn)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)作為信息時(shí)代高技術(shù)含量的產(chǎn)物，在世界各國(guó)得到廣泛應(yīng)用，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于快速增長(zhǎng)的爆發(fā)期。當(dāng)前，我國(guó)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)在全球市場(chǎng)占有較高份額，技術(shù)和制造能力位于世界先進(jìn)水平前列，已成為中國(guó)制造的一張名片。

　　我國(guó)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)主要應(yīng)用于軍用和非軍用（民用、國(guó)家用）兩個(gè)領(lǐng)域。軍用領(lǐng)域經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已具備一定的技術(shù)儲(chǔ)備，國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立。非軍用領(lǐng)域，由于應(yīng)用廣泛，體積重量及技術(shù)構(gòu)型差異大，分類(lèi)和分級(jí)復(fù)雜，管理法規(guī)缺失，標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量缺乏保證，技術(shù)要求難以統(tǒng)一，行業(yè)發(fā)展受限，影響國(guó)家安全和公共安全。

　　因此，為提高非軍用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)監(jiān)管水平，規(guī)范行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)秩序和行業(yè)行為，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品質(zhì)量，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)融合，打造高效產(chǎn)業(yè)鏈，需充分利用政府、社會(huì)、市場(chǎng)等各方的優(yōu)勢(shì)作用，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和規(guī)范新興行業(yè)發(fā)展的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)、有效、協(xié)調(diào)的無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)技術(shù)和行業(yè)的健康、有序、持續(xù)發(fā)展。

　　為此，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、科技部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家體育總局、國(guó)家能源局、中國(guó)民用航空局共同組織制定了《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。

　　藍(lán)圖分三個(gè)階段

　　此次，無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)未來(lái)的發(fā)展方向有著明確的描述。該體系建設(shè)共分兩個(gè)階段完成。第一階段（2017~2018年）：滿(mǎn)足無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)市場(chǎng)需求，支撐行業(yè)監(jiān)管需要，初步建立無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，并重點(diǎn)制定一批市場(chǎng)急需、支撐監(jiān)管的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)；第二階段（2019~2020年）：逐步推進(jìn)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，到2020年，基本建立健全無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂300項(xiàng)以上無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足相關(guān)行業(yè)應(yīng)用需求。加快將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)力。

　　無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系按照“三步走”原則建設(shè)，第一步，根據(jù)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)分類(lèi)分級(jí)復(fù)雜，體積重量及技術(shù)構(gòu)型差異大，應(yīng)用領(lǐng)域眾多等特點(diǎn)，分別從管理和技術(shù)兩個(gè)角度，提取共性抽象特征，各自構(gòu)建無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)管理架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)。管理架構(gòu)由生命周期、分級(jí)分類(lèi)和應(yīng)用對(duì)象組成，技術(shù)架構(gòu)由系統(tǒng)層級(jí)、分級(jí)分類(lèi)和平臺(tái)構(gòu)型組成，從而界定無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和外延，提出覆蓋研發(fā)、注冊(cè)、鑒定、制造、流通、運(yùn)行和報(bào)廢等全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)化需求；第二步，在深入分析標(biāo)準(zhǔn)化需求的基礎(chǔ)上，綜合無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)管理架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)各維度邏輯關(guān)系，將管理架構(gòu)的分級(jí)分類(lèi)維度和應(yīng)用對(duì)象維度組成的平面依次映射到生命周期維度的七個(gè)層級(jí)，形成研發(fā)、注冊(cè)、鑒定、制造、流通、運(yùn)行和報(bào)廢等七類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)；將技術(shù)架構(gòu)的分級(jí)分類(lèi)維度和平臺(tái)構(gòu)型維度組成的平面依次映射到系統(tǒng)層級(jí)維度的三個(gè)層級(jí)，形成系統(tǒng)級(jí)、分系統(tǒng)級(jí)和部件級(jí)等三類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。考慮到基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的特殊需求，將基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)；第三步，對(duì)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)分解細(xì)化，進(jìn)而建立無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，指導(dǎo)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作。

　　該標(biāo)準(zhǔn)明確了，無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)架構(gòu)，無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)管理架構(gòu)通過(guò)生命周期、分級(jí)分類(lèi)和應(yīng)用對(duì)象三個(gè)維度構(gòu)建完成。

　　建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)處理標(biāo)準(zhǔn)制修訂和應(yīng)用實(shí)施工作中的重大問(wèn)題，督促檢查無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)，有序推進(jìn)體系建設(shè)。實(shí)行動(dòng)態(tài)更新完善機(jī)制。根據(jù)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，動(dòng)態(tài)更新無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，滾動(dòng)制修訂無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。充分利用政府和市場(chǎng)各方的優(yōu)勢(shì)作用，立足填空白、補(bǔ)短板、提水平，基礎(chǔ)和安全類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主，技術(shù)、產(chǎn)品和行業(yè)應(yīng)用類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)際交流。推進(jìn)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提升在相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的影響力，不斷提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。