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黨的十八大對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出了重要部署，強(qiáng)調(diào)要“以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新”。習(xí)近平同志深刻指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)制造業(yè)要在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中找準(zhǔn)定位、在世界經(jīng)濟(jì)版圖重塑中搶得先機(jī)，必須深入理解和貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升協(xié)同創(chuàng)新能力，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)能。

制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展離不開企業(yè)、科研院所、高校、政府、協(xié)會(huì)等多元主體協(xié)同創(chuàng)新。然而，目前各類主體的創(chuàng)新行為尚未實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同，這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是各類主體的目標(biāo)不盡相同，價(jià)值取向有差異；二是組織管理、分工定位、利益協(xié)調(diào)等機(jī)制還不健全，各類主體的積極性和創(chuàng)新潛能沒(méi)有充分發(fā)揮；三是交流互動(dòng)不充分，創(chuàng)新資源配置效率不高，沒(méi)有形成合力；四是協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步培育。解決這些問(wèn)題，有效提升制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，需要從以下幾方面著力。

在全球范圍整合創(chuàng)新資源。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，為了培育新增長(zhǎng)動(dòng)能，很多國(guó)家積極推進(jìn)人才、技術(shù)、資本、信息、服務(wù)等創(chuàng)新資源的全球配置，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新資源的全球整合、高效利用和系統(tǒng)優(yōu)化。我國(guó)也應(yīng)放眼全球整合資源，開展深層次國(guó)際合作，基于制造鏈打造創(chuàng)新鏈，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體而言，應(yīng)積極利用國(guó)內(nèi)外科技資源，吸引海內(nèi)外人才，設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，完善創(chuàng)新政策，在全球范圍盤活用好高校、研究機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新資源，推動(dòng)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和成本、共同推進(jìn)科研成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；加強(qiáng)上中下游企業(yè)之間的聯(lián)合與合作。

加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)作用顯著等特點(diǎn)，是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互相促進(jìn)。加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也有利于提高制造業(yè)生產(chǎn)效率、提升制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力、推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。應(yīng)從價(jià)值鏈重構(gòu)的角度推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。一方面，打通創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)從價(jià)值鏈“微笑曲線”的底端向兩個(gè)高端攀升，由單純制造產(chǎn)品向更多分享產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值增值轉(zhuǎn)變。另一方面，通過(guò)金融創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息共享等專業(yè)服務(wù)，充分整合利用資源、技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素，為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐和保障。

加快構(gòu)建公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)可以加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接和聯(lián)系，有效解決行業(yè)面臨的共性技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)形成我國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。2016年，我國(guó)建成首個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心——國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心。它由企業(yè)、科研院所、高校、產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì)資本等各類創(chuàng)新資源和動(dòng)力電池的需求方、技術(shù)研制方、產(chǎn)品制造方等組合而成，實(shí)行企業(yè)化管理，致力于協(xié)同創(chuàng)新。未來(lái)，應(yīng)加快公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，聚集全社會(huì)創(chuàng)新資源，突破信息“孤島”，加強(qiáng)知識(shí)共享，推進(jìn)重大共性基礎(chǔ)性研究。

著力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展除了需要科技、人才和資本支持，還需要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境和氛圍。應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，持續(xù)降低制度性交易成本；完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制環(huán)境；大力培育工匠精神和企業(yè)家精神，營(yíng)造支持創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，充分激發(fā)各個(gè)創(chuàng)新主體的能動(dòng)性和創(chuàng)造力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁而持久的動(dòng)力。

摘自《人民日?qǐng)?bào)》