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數(shù)據(jù)的治理能力正在成為智慧城市建設的新動能。人類社會已經(jīng)進入到數(shù)據(jù)社會。20年前，1996年中國互聯(lián)網(wǎng)用戶還是以百萬級計算，那個時候還處在計算機時代，所有的信息化都是提高我們的計算能力；從1996年到2006年，這20年主要做“連接”。不管是阿里、百度，還是騰訊，做的唯一的事情就是“連接”。

現(xiàn)在進入以數(shù)據(jù)為主的時代，數(shù)據(jù)的浪潮可能比我們想象還要兇猛。材料、能源、信息和數(shù)據(jù)，正在構(gòu)建當代最重要的資源，而且這些資源里數(shù)據(jù)的含金量比能源和物質(zhì)還要重要，因為通過數(shù)據(jù)調(diào)動能源和物質(zhì)的組合能力可以創(chuàng)造出新的價值。所以，數(shù)據(jù)的好壞、多少、開發(fā)能力的強弱，已經(jīng)直接影響到組織服務創(chuàng)新能力。如今，信息化人士已經(jīng)不太關注硬件和軟件，而是關注數(shù)據(jù)如何運營、如何增值的問題。

當然，城市大數(shù)據(jù)發(fā)展遇到什么問題呢？主要集中在網(wǎng)絡復雜，系統(tǒng)龐雜，數(shù)據(jù)混雜，需求多樣等問題，并且在數(shù)據(jù)治理方面存在少、亂、差的問題。對大數(shù)據(jù)的理解，我們認為它的第一個特征應該是數(shù)據(jù)格式的多樣性，第二個特征是數(shù)據(jù)的流動性，第三是數(shù)據(jù)的大容量，第四是數(shù)據(jù)的價值。

目前評判大數(shù)據(jù)好不好就看它大不大，很少去關注數(shù)據(jù)的流動性。對于一個城市來說，未來建立規(guī)范統(tǒng)一、運行高效、服務到位的保障體系顯得極為重要。當前大多城市都在建設智慧城市，不論做了多少工作，如果數(shù)據(jù)連接不起來都是徒勞的。

此外，我們要重新審視技術體系架構(gòu)，過去是站在系統(tǒng)觀來架構(gòu)我們城市信息體系的。現(xiàn)在要從數(shù)據(jù)的流動性角度，重新審視城市的數(shù)據(jù)體系，從數(shù)據(jù)采集、加工、分析，包括共享和應用等環(huán)節(jié)，來重塑城市信息系統(tǒng)的邏輯架構(gòu)。

當前城市大數(shù)據(jù)管理面臨很多挑戰(zhàn)，由于城市決策者缺乏實時動態(tài)真實的高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐，導致許多“拍腦袋”的主觀決策。因此，當我們需要通過數(shù)據(jù)來做決策的時候，我們就要保證數(shù)據(jù)能夠清晰動態(tài)直觀地掌握，同時我們的數(shù)據(jù)流動需要按需進行高效共享。

基于數(shù)據(jù)元進行靈活的數(shù)據(jù)抽取，實現(xiàn)多樣化的數(shù)據(jù)模型與應用場景，這是未來城市服務能力的一個要求。如果做不到數(shù)據(jù)源資源共享，城市的服務都是一個泛概念。只有做到共享的時候，城市服務才能直指到某一個具體的需求與應用場景。

過去的信息體系是關注流程和業(yè)務邏輯，是基于網(wǎng)絡和系統(tǒng)為主的，要重塑信息體系就是要關注數(shù)據(jù)的流動性和價值的應用。它的核心邏輯是什么？就是注重信息流動的差異性。信息本身就可以流動和共享。所以，尊重數(shù)據(jù)的內(nèi)在流動性，發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大價值，需要提高數(shù)據(jù)的流動性來重塑城市的數(shù)據(jù)體系。

現(xiàn)在城市是按照部門、城市形態(tài)來構(gòu)建各種管理系統(tǒng)。所以城市的出發(fā)點是從網(wǎng)絡系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等角度，來保障信息最大范圍的開放共享，不斷提高城市的采集能力，來提高城市的治理能力。健壯的信息體系要依賴于優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)基因系統(tǒng)。現(xiàn)在城市面臨各種各樣的問題是什么？是因為城市現(xiàn)在的數(shù)據(jù)基因還不夠好，缺乏生命力，所以需要通過打造好數(shù)據(jù)基因網(wǎng)絡后，構(gòu)建一個健壯成長的信息體系。

城市的創(chuàng)新依賴于數(shù)據(jù)能力的創(chuàng)新服務。過去認為智慧城市演進的邏輯，是從數(shù)據(jù)、信息、知識、智能到智慧的遞進式的關系。在未來，甚至現(xiàn)在都也可以這樣說：沒有信息就沒有服務。沒有高質(zhì)量的信息就沒有高品質(zhì)的服務。所以，要先構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的城市信息體系，再來創(chuàng)新城市的服務能力。我認為現(xiàn)在已經(jīng)到了數(shù)據(jù)橫流時代，到了數(shù)據(jù)井噴的時代，就要發(fā)揮數(shù)據(jù)對智慧城市建設的戰(zhàn)斗力。

摘自《中國城市報》