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江蘇新沂市36個涉及總投資91.6億元重大項(xiàng)目不久前開工。投資7億元的金路二硫化碳項(xiàng)目采用國際先進(jìn)的天然氣工藝生產(chǎn)二硫化碳，全套裝置實(shí)現(xiàn)DCS控制，重點(diǎn)部位和重大危險源采取SIS系統(tǒng)和視頻監(jiān)控，達(dá)到智能工廠要求。當(dāng)日，3家化工企業(yè)被強(qiáng)制停產(chǎn)整改，9家化工企業(yè)被實(shí)施行政處罰……

近期，新沂市對化工園區(qū)陸續(xù)拿出一系列整治舉措——通過“搬、提、整、關(guān)、管”分類綜合整治，實(shí)現(xiàn)治理一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批，先后有19家企業(yè)因達(dá)不到治污要求被強(qiáng)行淘汰。

江蘇新沂小鋼廠違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”去年9月份遭曝光，并受到鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室通報(bào)。“我們深刻反思‘地條鋼’事件，對存在的問題一條一條整改，一項(xiàng)一項(xiàng)銷號，以堅(jiān)決減、徹底治、加快提的行動自覺，補(bǔ)好生態(tài)短板，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走‘生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展’之路。”江蘇新沂市委書記王成長介紹，新沂已委托第三方機(jī)構(gòu)，對每一家化工企業(yè)逐一問診，對工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等方面進(jìn)行全方位會診，建立企業(yè)檔案。對于梳理出的重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整改。去年以來，已經(jīng)對26家違法企業(yè)立案處罰，將華達(dá)鋼鐵等7家違法企業(yè)移送公安機(jī)關(guān)查處。開展“十五小”清理整治，關(guān)閉取締“十五小”和非法塑料加工企業(yè)101家。

新沂市作為江蘇省重要的農(nóng)化工基地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，化工企業(yè)較多。面對淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的嚴(yán)峻局面，該市轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，強(qiáng)推調(diào)整升級，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

建于上世紀(jì)90年代的利民化工，是一家主營植物殺菌劑的上市企業(yè)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)“向科技要效益”。1000多名員工中，研發(fā)和技術(shù)人員就有600多人,六成產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口，賣向全球近80個國家和地區(qū)。

臥牛山防水材料公司半數(shù)生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)機(jī)器人操作，倉庫1萬噸產(chǎn)品儲藏在7.5米高的5層貨架上。讓人稱奇的是，存取這些貨物只需1名工人。“我們要從傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型為環(huán)保節(jié)能的高科技企業(yè)。”廠長徐庭忠說，落戶新沂4年多，他們每年推出四五款新品，拿下六七個專利，目前已參與27個防水材料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。

對現(xiàn)有污染企業(yè)堅(jiān)決治理到位，對于新上馬的企業(yè)，新沂堅(jiān)守“新上企業(yè)決不產(chǎn)生新的污染”的底線，提高環(huán)保門檻、投資門檻，重點(diǎn)發(fā)展新醫(yī)藥及大健康、新材料，壯大新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主的“四新”經(jīng)濟(jì)。

為了助推企業(yè)轉(zhuǎn)型，政府當(dāng)好“店小二”，地稅部門向化工企業(yè)開展研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策宣傳，鼓勵企業(yè)開展自主高端品牌的研究開發(fā)，提高市場競爭力，去年以來為3家化工企業(yè)減免稅款320萬元。政府對企業(yè)研發(fā)支出、添置研發(fā)設(shè)備、具有自主知識產(chǎn)權(quán)出口，財(cái)政都給予補(bǔ)貼和獎勵。簡政放權(quán)方面，對涉建項(xiàng)目實(shí)行“一窗口受理、一車子踏勘、一票制收費(fèi)、一枚章審批”，并聯(lián)審批由原來152個工作日壓縮到30個工作日，被評為江蘇省簡政放權(quán)優(yōu)秀典型案例。

摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》