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“制造業(yè)是實施‘雙創(chuàng)’的主戰(zhàn)場，推進制造業(yè)‘雙創(chuàng)’是深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的重要抓手，是激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿Α⑥D(zhuǎn)型動力的重要舉措，是促進制造業(yè)提質(zhì)增效升級的重要選擇。”在日前于北京舉行的中國制造企業(yè)雙創(chuàng)發(fā)展聯(lián)盟成立大會暨高峰論壇上，工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長李冠宇如此表示。

記者獲悉，２０１６年，在國家推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的強力支持下，我國制造業(yè)“雙創(chuàng)”建設(shè)如火如荼，開放創(chuàng)新平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺、虛擬孵化器、眾創(chuàng)空間等各類“雙創(chuàng)”平臺不斷涌現(xiàn)，特別是一些大型制造企業(yè)在“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)過程中不斷探索新的商業(yè)模式、組織方式和管理機制，極大釋放了企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力。僅２０１６年上半年，中央企業(yè)新搭建各類“雙創(chuàng)”平臺就達１００多個，較２０１５年年末翻了一番。

探索和開創(chuàng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”新格局

李冠宇告訴記者，在多種舉措的支持下，目前全國“雙創(chuàng)”熱情高漲，制造業(yè)“雙創(chuàng)”正步入全面實施、快速迭代、自我完善階段。一些領(lǐng)先的大型制造企業(yè)、基礎(chǔ)電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借各自基礎(chǔ)和優(yōu)勢，已成為“雙創(chuàng)”的主要踐行者，正在探索和開創(chuàng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”新格局。

據(jù)李冠宇介紹，大型企業(yè)推進“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)主要體現(xiàn)在兩大方面。一方面是大型制造企業(yè)通過建設(shè)平臺推進“雙創(chuàng)”。主要包括三種類型：一是協(xié)同創(chuàng)新型。例如，中國航天科工集團、中國商飛等制造企業(yè)通過搭建航天云網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動制造資源、生產(chǎn)能力的集成整合、在線分享和優(yōu)化配置，實現(xiàn)多地區(qū)、多用戶、多任務(wù)并行協(xié)同，推動企業(yè)資源優(yōu)化的邊界從內(nèi)部走向全產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)間合作方式從業(yè)務(wù)協(xié)作走向產(chǎn)品、要素、能力交易，有效促進跨企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)、互通、互操作，帶動產(chǎn)品、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。二是管理變革型。例如，榮事達、韓都衣舍等制造企業(yè)面向動態(tài)多樣的消費需求，通過搭建開放型創(chuàng)新平臺，打造網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、平臺化的管理新模式，推動企業(yè)從管控型組織向創(chuàng)業(yè)孵化平臺轉(zhuǎn)變。三是產(chǎn)業(yè)鏈整合型。例如，海爾、三一重工等制造企業(yè)以“線下實體空間＋線下孵化平臺＋‘雙創(chuàng)’服務(wù)”為發(fā)展主線，推動產(chǎn)學(xué)研“雙創(chuàng)”資源的深度整合和開放共享，促進形成資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

另一方面是基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極構(gòu)建“雙創(chuàng)”服務(wù)生態(tài)。主要包括兩種類型：一是要素配置服務(wù)型。例如，三大電信運營商等基礎(chǔ)電信企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)平臺，集聚整合大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、智庫機構(gòu)、金融資本、孵化管理、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)資源，為“雙創(chuàng)”提供精準的要素配置服務(wù)。二是共性技術(shù)共享性。例如，數(shù)碼大方、索為云網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基于自身制造技術(shù)和知識優(yōu)勢，發(fā)展面向制造企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺及解決方案，提供軟件按需取用、在線協(xié)同合作、技術(shù)資源交易和專業(yè)知識自動化等共享服務(wù)，促進實施數(shù)據(jù)的自動流動和隱性知識的顯性化，推動新型制造模式發(fā)展。

關(guān)注人才培養(yǎng)和工業(yè)軟件發(fā)展

在推進制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作中，如何做好人才培養(yǎng)和加快工業(yè)軟件的發(fā)展成為此次論壇與會嘉賓關(guān)注的焦點。中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院院長張斌表示，創(chuàng)新驅(qū)動下的制造業(yè)人才不僅要掌握專業(yè)知識，而且要熟悉互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的應(yīng)用場景，應(yīng)是專業(yè)型、創(chuàng)新型、開拓型的產(chǎn)業(yè)人才，具備在動態(tài)不確定環(huán)境下，識別創(chuàng)新的機會。換言之，未來制造業(yè)人才不僅要懂“互聯(lián)網(wǎng)＋”制造產(chǎn)業(yè)，還要懂“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方法。互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)的融合，不是簡單對傳統(tǒng)模式加以改造，而是打造一個全新的模式。

張斌說，“雙創(chuàng)”背景下的人才培養(yǎng)機制包括培養(yǎng)體系、評價體系、管理體系和保障體系等四大體系。培養(yǎng)體系不再是由高校獨家承擔，而是建立一個有利于人才培養(yǎng)的生態(tài)圈；保障體系方面，應(yīng)從國家層面加強對“雙創(chuàng)”人才的扶持與引導(dǎo)，增強頂層設(shè)計。首先要完善相關(guān)教育培訓(xùn)政策法規(guī)制度；其次要設(shè)立相關(guān)“雙創(chuàng)”人才教育財政投入；第三要建立“雙創(chuàng)”高等教育體制，尤其是推進專業(yè)碩士教育；第四要推進企業(yè)首席信息官（ＣＩＯ）制度。

至于如何加快工業(yè)軟件的發(fā)展，中航工業(yè)信息技術(shù)中心首席顧問寧振波表示，要把打造工業(yè)軟件及其平臺上升為國家戰(zhàn)略，將軟件人才培養(yǎng)納入基礎(chǔ)教育體系；鼓勵并出臺政策推進工業(yè)軟件相關(guān)民企、民辦非企業(yè)單位（組織）全面參與軟件業(yè)產(chǎn)學(xué)研的深度合作；鼓勵優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)進入軟件業(yè)，發(fā)展大型工業(yè)軟件企業(yè)；建議國企尤其是軍工等涉及國家安全的企業(yè)，優(yōu)先采購國產(chǎn)工業(yè)軟件和服務(wù)；建議成立工業(yè)軟件政府引導(dǎo)基金，同時鼓勵社會資本投資工業(yè)軟件領(lǐng)域。

據(jù)了解，我國工業(yè)體系中有３９個工業(yè)大類、１９１個中類、５２５個小類，是一個舉世無雙、行業(yè)齊全的工業(yè)體系。但反過來看，我國的工業(yè)軟件體系嚴重與其不匹配。“工業(yè)和信息化融合，工業(yè)體系完整了，但還缺工業(yè)軟件這個‘魂’。”寧振波表示，我國工業(yè)軟件薄弱，不僅僅表現(xiàn)在系統(tǒng)軟件、操作系統(tǒng)領(lǐng)域，而是在整個工業(yè)體系中，工業(yè)軟件都是短板。     

為促進制造業(yè)與信息化的深度融合，工業(yè)和信息化部提出制造業(yè)“新四基”，包括“一硬”（自動控制和感知）、“一軟”（工業(yè)核心軟硬件）、“一網(wǎng)”（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）、“一平臺”（工業(yè)云和智能服務(wù)平臺）。“其實無論工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云，如果沒有工業(yè)核心軟硬件，沒有傳感器和自動控制系統(tǒng)，核電站、電力、自來水供應(yīng)，包括軍工系統(tǒng)都很難得到安全保證。”寧振波強調(diào)，在看到進步的同時，也必須看到問題。只有這樣，才能更加有利于我國工業(yè)軟件的發(fā)展。

做好制造業(yè)“雙創(chuàng)”頂層設(shè)計

制造業(yè)“雙創(chuàng)”是一項涉及面廣、影響范圍大、持續(xù)時間長的系統(tǒng)性工程。在李冠宇看來，為進一步推進制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展，推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作取得實效，必須加強統(tǒng)籌部署，充分發(fā)揮地方、行業(yè)、企業(yè)的作用。

“目前相關(guān)部門正在研究出臺《制造業(yè)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺培育三年行動計劃》，以構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的大型制造企業(yè)‘雙創(chuàng)’平臺和面向中小企業(yè)的第三方‘雙創(chuàng)’服務(wù)平臺為重點，形成以‘雙創(chuàng)’平臺為依托、促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)性意見，明確制造業(yè)大企業(yè)‘雙創(chuàng)’平臺建設(shè)的基本思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)、重點工程和保障措施。”李冠宇認為，推進制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作開展，首先要做好頂層設(shè)計。

“同時要加快組織實施制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)‘雙創(chuàng)’平臺建設(shè)工程、‘雙創(chuàng)’服務(wù)平臺支撐能力提升工程。”李冠宇表示，這兩個工程是推進制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作開展的基礎(chǔ)，有利于推動平臺建設(shè)主體聯(lián)合科研院所、高校以及各類創(chuàng)新平臺，集聚、整合、共享全球范圍內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，面向行業(yè)和全社會提供行業(yè)咨詢、共性技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、融資租賃、教育培訓(xùn)等服務(wù)，探索從創(chuàng)意到技術(shù)、從技術(shù)到產(chǎn)品和從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的多級孵化模式，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同共進的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；有利于發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間，開展數(shù)據(jù)資源開放、數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)業(yè)孵化、在線測試、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)，營造大中小企業(yè)合作共贏的“雙創(chuàng)”新環(huán)境。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》