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北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)不是北京一家的事，而是一項國家戰(zhàn)略，也是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實落地的一個重要抓手。在制定方案的過程中，按照黨中央、國務(wù)院的要求，科技部和北京市一起研究，動員各方力量支持科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

在今年的北京市兩會上，北京市市長蔡奇強(qiáng)調(diào)，全國科技創(chuàng)新中心是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重要支撐，是首都發(fā)展的新引擎。落實首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

為加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，北京肩負(fù)著科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端經(jīng)濟(jì)增長極、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設(shè)示范城等“五種責(zé)任”。中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)和京津冀協(xié)同創(chuàng)新這兩個重要載體，正推動著全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)向前邁步。

北京全國科技創(chuàng)新中心的功能定位，早在2014年2月習(xí)近平總書記在北京視察工作時就已明確。2017年是加快推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的關(guān)鍵之年，北京市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，強(qiáng)化創(chuàng)新頂層設(shè)計，全方位多層次推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

頂層設(shè)計 高層推動

2月7日，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|考察了北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)情況。她強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國作貢獻(xiàn)。

事實上，在去年的9月18日，國務(wù)院制定并印發(fā)了《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，明確了北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。這意味著全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，北京將在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心過程中貢獻(xiàn)更大的力量。

在2016年9月2日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，科技部副部長李萌表示，北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)不是北京一家的事，而是一項國家戰(zhàn)略，也是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實落地的一個重要抓手。在制定方案的過程中，按照黨中央、國務(wù)院的要求，科技部和北京市一起研究，動員各方力量支持科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

據(jù)悉，在國家層面，將支持北京布局一批重大創(chuàng)新平臺，實施一批重大科技項目；探索一批新的突破性政策；促進(jìn)人才培養(yǎng)引進(jìn)和有序流動；推動央地協(xié)同；支持北京市推動體制機(jī)制改革。

北京市積極響應(yīng)，為此在2016年9月6日北京市隆重召開市科技創(chuàng)新大會，系統(tǒng)部署加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。北京市委書記郭金龍指出，要進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，深入推動科技創(chuàng)新，加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，是北京市服務(wù)國家發(fā)展的重大歷史責(zé)任，是實現(xiàn)更高水平更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

地方落實 央地協(xié)同

為推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，北京市正積極構(gòu)建央地協(xié)同創(chuàng)新平臺，通過創(chuàng)新合作體制機(jī)制，實現(xiàn)共贏。

2016年12月29日，北京院市合作協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟成立，著力推進(jìn)北京市與中科院院市合作。北京市科委高新處相關(guān)人士介紹，北京院市合作協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟有助于加強(qiáng)院市溝通與合作，發(fā)揮中科院與北京市各自的優(yōu)勢，探索符合實際的成果轉(zhuǎn)化有效路徑，強(qiáng)化院市之間統(tǒng)籌協(xié)同，在資源配置、任務(wù)部署等方面形成共同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的合力。

今年1月10日，北京市與國務(wù)院國資委召開共同推進(jìn)未來科技城建設(shè)座談會，北京市副市長隋振江指出，未來科技城是中央企業(yè)在北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用的主陣地，要積極支持市屬企業(yè)和中央企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、雙創(chuàng)合作，共同將未來科技城打造成為一個國家級高新技術(shù)和高精尖產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新高地。

國資委副主任、黨委委員徐福順表示，國資委將與北京市、各中央企業(yè)一同做好增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、推動科技成果轉(zhuǎn)化、完善創(chuàng)新體制機(jī)制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革等工作，切實推動國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。

2月4日，由北京市、北京航空航天大學(xué)、托馬斯?聚德霍夫教授三方共建的托馬斯北京研究院在北航宣布成立。托馬斯北京研究院成立是落實《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點任務(wù)實施方案（2017-2020年）》，“依托創(chuàng)新平臺吸引集聚全球頂尖人才”的一次嘗試。

據(jù)悉，該研究院將推動“建設(shè)一批與國際接軌的新型科研機(jī)構(gòu)”和“依托創(chuàng)新平臺和重大任務(wù)吸引培養(yǎng)高端領(lǐng)軍人才”重大任務(wù)的落實，圍繞人工智能、新材料、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域?qū)嵤叭蝽敿饪茖W(xué)家及其創(chuàng)新團(tuán)隊引進(jìn)計劃”，引進(jìn)全球頂尖人才及團(tuán)隊，為北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心提供人才保障。

創(chuàng)新機(jī)制 多方協(xié)作

今年1月份，隋振江就2017年加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作作出安排部署。他指出，北京市科委要會同有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)，不斷深化責(zé)任和使命意識，推動全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)實現(xiàn)了“十三五”良好開局。要以全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)為抓手，推動首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；要重新定位，全面轉(zhuǎn)向以全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)為核心開展工作。

為此，北京市專門成立了推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室，涉及全市20多個委辦局和16個區(qū)。

北京市科委專門召開了加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)動員部署會。北京市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，全委系統(tǒng)要深入貫徹落實好2月7日北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)推進(jìn)會的精神和各項任務(wù)部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好工作牽頭，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成建設(shè)合力。

2月16日，市科委再次組織召開了北京推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室成員單位聯(lián)系人會議，深入貫徹落實2月7日北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)推進(jìn)會精神和工作部署。市委組織部、市發(fā)展改革委等24個市級部門和東城、西城等16個區(qū)的北京辦公室市級成員單位聯(lián)系人共50余人參加會議。北京市科委委員楊仁全提出各有關(guān)單位要主動作為，全面參與科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚合力、協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

加強(qiáng)各區(qū)協(xié)作，是推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的基礎(chǔ)。在近日召開的“北京農(nóng)科城多園五中心建設(shè)工作座談會”上，北京市科委張虹委員強(qiáng)調(diào)，北京農(nóng)科城昌平、順義、通州、延慶、密云、房山六個園區(qū)和北京農(nóng)科城五個中心作為全國科技創(chuàng)新中心的重要組成部分，要發(fā)揮好北京農(nóng)科城的理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)優(yōu)勢，大力培育農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)，發(fā)展高精尖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)和服務(wù)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的大框架下，京津冀合作也走上了快車道。今年1月20日，北京市科委副主任張光連主持召開2017年京津冀協(xié)同創(chuàng)新工作座談會時指出，京津冀協(xié)同創(chuàng)新是國家重大戰(zhàn)略，在頂層設(shè)計上已非常清晰，需要三地在政策、項目、資金等多個層面協(xié)同推進(jìn)，共同謀劃京津冀協(xié)同創(chuàng)新的未來。

摘自《中國科學(xué)報》