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針對日前國務院印發(fā)的《中國落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設方案》，１２月２１日，科技部副部長徐南平在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，建設中國國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，用科技手段解決中國發(fā)展中遇到的瓶頸問題，對國內其他地區(qū)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范帶動效應，對外也可為其他國家落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國經驗。

對推動可持續(xù)發(fā)展意義重大

徐南平表示，《中國落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設方案》是國務院統籌國內國際兩個大局作出的重要工作部署，建設示范區(qū)的意義，要從國際發(fā)展、國內整體發(fā)展和科技自身發(fā)展三個層面來理解。

第一，建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是中國作為一個負責任發(fā)展大國，落實聯合國《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》，參與全球治理的務實行動。我國高度重視《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》的落實，將可持續(xù)發(fā)展目標融入到國家“十三五”規(guī)劃綱要中。２０１６年９月，我國發(fā)布《中國落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，對落實工作進行了全面部署。國務院出臺《中國落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設方案》，是中國扎實推進《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》的務實舉措，體現了中國作為負責任發(fā)展中大國的責任擔當。

第二，建設可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是落實“五位一體”整體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、踐行“五大發(fā)展理念”的重要平臺。黨的十八大以來，我國提出了“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局以及創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是對可持續(xù)發(fā)展內涵的豐富和完善，這表明我國已經進入全球可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)新的前沿。這些理念與２０３０年議程核心內涵高度一致，推進了國際國內兩個發(fā)展大局。

第三，創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是推進創(chuàng)新驅動可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。黨的十八大提出創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，今年召開了全國科技創(chuàng)新大會，發(fā)布了《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。從創(chuàng)新驅動發(fā)展角度來說，以經濟建設為中心推動科技與經濟結合的同時，要加大科技支撐和引領我國社會發(fā)展工作，建立示范區(qū)也是推動科技與社會發(fā)展融合的重要舉措。

用科技創(chuàng)新解決瓶頸問題

徐南平指出，《方案》明確了“中國落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”的推進思路和目標，即緊密結合落實《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》，以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以推動科技創(chuàng)新與社會發(fā)展深度融合為目標，以破解制約我國可持續(xù)發(fā)展的關鍵瓶頸問題為著力點，集成各類創(chuàng)新資源，加強科技成果轉化，探索完善體制機制，提供系統解決方案，使科技創(chuàng)新對社會事業(yè)發(fā)展的支撐引領作用不斷增強，經濟與社會協調發(fā)展程度明顯提升，形成一批可復制、可推廣的可持續(xù)發(fā)展現實樣板，對內為其他地區(qū)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范帶動效應，對外為其他國家落實《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》提供中國經驗。

中國落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設并不是從零起步，而是將以現有的國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為基礎進行創(chuàng)建。據了解，國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)起始于１９８６年，目前已在３１個省（區(qū)、市）建立了１８９家實驗區(qū)。

此次發(fā)布的《建設方案》也將以現有的國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)工作為基礎進行創(chuàng)建，并提出主要建設任務，包括結合本地現實需求，制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；圍繞制約可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題，形成成熟有效的系統化解決方案；增強整合匯聚創(chuàng)新資源；積極分享科技創(chuàng)新服務可持續(xù)發(fā)展的經驗，對其他地區(qū)形成輻射帶動作用，向世界提供可持續(xù)發(fā)展中國方案。

徐南平舉例說，建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，將解決制約我國可持續(xù)發(fā)展面臨的很多瓶頸問題。“比如農業(yè)發(fā)展。耕地２／３是中低產田，西部地區(qū)很多地方發(fā)展面臨著缺水問題。有些地方發(fā)展面臨著地方病流行、土壤污染問題等制約可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。此次建立示范區(qū)，首先要找到制約可持續(xù)發(fā)展的問題。找準問題后怎么解決？就是靠科技創(chuàng)新驅動。要匯聚全國甚至全球科技力量和地方政府合作，形成系統的解決方案，來真正地解決制約我國可持續(xù)發(fā)展的若干問題。”

推動經濟、社會、環(huán)保協調發(fā)展

“通過創(chuàng)新驅動社會發(fā)展，使得經濟建設、社會發(fā)展和環(huán)境保護能夠更加協調是國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設的最大目標。”徐南平在回答記者提問時表示，我國經濟快速發(fā)展，使得社會事業(yè)發(fā)展在一些地方沒有跟上。另外，還有一些工業(yè)化過程中帶來的問題同樣也不能忽視，怎么樣推動協調發(fā)展是中央提出的明確要求。因此，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設的主要目的是推動經濟發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境保護三者相協調。

徐南平指出，建立可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的著力點，重點在于推動社會事業(yè)的發(fā)展，實際上就是要在教育、民生、健康等問題上下功夫。

習近平總書記指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好，工作得更好，生活得也更好。 

徐南平表示：“我們重溫習近平總書記在黨的十八大后首次新聞記者招待會上說過的這段話，這就是我們國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設的目標。”

摘自《中國高新技術產業(yè)導報》