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近日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在匹茲堡召集科技創(chuàng)新前沿大會(huì)，謀劃和推動(dòng)重大科技創(chuàng)新前沿發(fā)展。這是美國(guó)首次由總統(tǒng)主持召開科技創(chuàng)新前沿大會(huì)，會(huì)議在奧巴馬任期的最后階段召開，再次凸顯奧巴馬政府對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視，表明奧巴馬希望將科技創(chuàng)新作為一項(xiàng)政治遺產(chǎn)，對(duì)美國(guó)未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

白宮與美國(guó)匹茲堡大學(xué)、卡耐基梅隆大學(xué)聯(lián)合舉辦的科技創(chuàng)新前沿大會(huì)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，聚焦那些影響21世紀(jì)及以后的新技術(shù)、新挑戰(zhàn)和新目標(biāo)。會(huì)議規(guī)模巨大，有來自大學(xué)、產(chǎn)業(yè)界、政府、民間團(tuán)體的700人與會(huì)。會(huì)議旨在抓住科技創(chuàng)新前沿的機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)國(guó)家繁榮。會(huì)議宣布將從五大前沿領(lǐng)域推動(dòng)重大科技創(chuàng)新，這些前沿領(lǐng)域涉及個(gè)人、地方、國(guó)家、全球和星際五個(gè)層面。大會(huì)提出新增3億多美元投資，用于支持重大前沿創(chuàng)新。奧巴馬執(zhí)政近8年的時(shí)間里，對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度之高、科技創(chuàng)新議程的覆蓋面之廣，令人印象深刻。

個(gè)人層面：加強(qiáng)“腦計(jì)劃”和精準(zhǔn)醫(yī)療計(jì)劃

奧巴馬執(zhí)政期間，在生物醫(yī)學(xué)研究、醫(yī)藥、健康和生命科學(xué)等領(lǐng)域作出了卓有遠(yuǎn)見的投資，為未來的疾病治療和創(chuàng)新做好了部署。此番奧巴馬政府宣布要繼續(xù)大力推進(jìn)兩項(xiàng)重大生物醫(yī)學(xué)計(jì)劃——“腦計(jì)劃”和精準(zhǔn)醫(yī)療計(jì)劃。

第一，奧巴馬政府致力于推動(dòng)對(duì)大腦認(rèn)識(shí)的革命。“腦計(jì)劃”是美國(guó)政府于2013年啟動(dòng)的，旨在加快新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，深化對(duì)人腦的認(rèn)識(shí)。截至2016年，美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院對(duì)“腦計(jì)劃”的資助已經(jīng)達(dá)到1.5億美元，使得其對(duì)“腦計(jì)劃”的投資總額翻了一番。自2013年4月以來，奧巴馬發(fā)起的“腦計(jì)劃”刺激了15億美元公共和私人資金投入該領(lǐng)域的研發(fā)。美國(guó)國(guó)防部國(guó)防先進(jìn)研究計(jì)劃局（DARPA）、國(guó)立衛(wèi)生研究院、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)等5個(gè)聯(lián)邦部門資助的研發(fā)項(xiàng)目共產(chǎn)生了125篇學(xué)術(shù)論文。

第二，奧巴馬政府致力于構(gòu)建伙伴關(guān)系，推動(dòng)有利于大眾的精準(zhǔn)醫(yī)療計(jì)劃。精準(zhǔn)醫(yī)療計(jì)劃是奧巴馬在2015年國(guó)情咨文中宣布啟動(dòng)的，旨在加快進(jìn)入醫(yī)學(xué)新時(shí)代，基于對(duì)人體基因、環(huán)境和生活方式復(fù)雜關(guān)系的認(rèn)識(shí)，在合適的時(shí)間把合適的療法提供給合適的人。為開展精準(zhǔn)醫(yī)療計(jì)劃，國(guó)立衛(wèi)生研究院與保健機(jī)構(gòu)、技術(shù)伙伴、社區(qū)協(xié)作伙伴等合作，開展了美國(guó)歷史上一項(xiàng)規(guī)模最大、最多樣化的研究。

科技創(chuàng)新前沿大會(huì)召開之際，奧巴馬政府宣布在健康方面增加研發(fā)投入，包括向國(guó)立衛(wèi)生研究院投入7000萬(wàn)美元，用于支持大腦研究，以推動(dòng)阿爾茨海默氏癥、帕金森癥等疑難病癥方面的科研突破。另外，投入1600萬(wàn)美元用于支持精準(zhǔn)醫(yī)療計(jì)劃，使參與該計(jì)劃的區(qū)域醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的數(shù)量翻一番，從4個(gè)增加到8個(gè)，同時(shí)吸納更多人參與這項(xiàng)大規(guī)模的健康研究，包括為數(shù)眾多的志愿者群體，構(gòu)建包含巨大信息量的數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)醫(yī)療保健和研究創(chuàng)新的前沿發(fā)展。

地方層面：大力支持城市創(chuàng)新

在地方層面，奧巴馬政府提出創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室理念，強(qiáng)調(diào)城市創(chuàng)新。為解決城市面臨的挑戰(zhàn)，要求大大小小的城市成立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。奧巴馬宣布投入1.65億美元公共和私人資金支持城市創(chuàng)新，運(yùn)用技術(shù)和數(shù)據(jù)解決影響人們生活質(zhì)量的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。美國(guó)近三分之二的人口生活在城市中。社會(huì)創(chuàng)新和技術(shù)變革的速度加快，數(shù)據(jù)科學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能、分享經(jīng)濟(jì)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、無處不在的傳感器網(wǎng)絡(luò)以及自動(dòng)駕駛汽車等，將大大有助于解決地方面臨的各種挑戰(zhàn)。美國(guó)政府提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新，確保小城鎮(zhèn)、部落社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)也能夠從技術(shù)進(jìn)步中獲益，并成立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。

智慧城市技術(shù)是奧巴馬政府高度重視的領(lǐng)域。2015年9月，白宮啟動(dòng)了智慧城市計(jì)劃，支持城市、聯(lián)邦部門、大學(xué)和私營(yíng)部門加強(qiáng)合作，利用新技術(shù)建設(shè)更加宜居、清潔、公平的城市。在科技創(chuàng)新前沿大會(huì)上，交通部宣布投入近6500萬(wàn)美元支持兩個(gè)新的先進(jìn)交通技術(shù)資助項(xiàng)目，這撬動(dòng)了1億美元私人資金的投入。匹茲堡、舊金山、休斯敦、丹佛、洛杉磯等城市獲得了專項(xiàng)資金，用于緩解交通擁堵，增進(jìn)城市交通網(wǎng)的安全。交通部還投入近800萬(wàn)美元，資助城市和農(nóng)村社區(qū)開展試驗(yàn)，將按需移動(dòng)服務(wù)（響應(yīng)需求的巴士、輔助客運(yùn)、自行車分享）融入現(xiàn)有的交通體系。

數(shù)據(jù)技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了警務(wù)和司法體系的發(fā)展。迄今為止，已有129個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的警務(wù)和司法體系，共發(fā)布了170多個(gè)數(shù)據(jù)集，服務(wù)對(duì)象超過4400萬(wàn)人。去年，美國(guó)政府發(fā)起了警務(wù)數(shù)據(jù)計(jì)劃（PDI），利用數(shù)據(jù)的公開透明來加強(qiáng)警察與社區(qū)的關(guān)系，弘揚(yáng)參與和負(fù)責(zé)的文化。今年年初，政府又啟動(dòng)了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)司法計(jì)劃（DDJ），已有120個(gè)轄區(qū)參與。

國(guó)家層面：?jiǎn)?dòng)人工智能研發(fā)戰(zhàn)略

美國(guó)政府借此次科技創(chuàng)新前沿大會(huì)之機(jī)，發(fā)布了關(guān)于未來人工智能的報(bào)告，并啟動(dòng)了國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃。該計(jì)劃將設(shè)在國(guó)家信息技術(shù)研發(fā)計(jì)劃之下，它確立了聯(lián)邦政府資助人工智能研發(fā)的框架。白宮認(rèn)為，人工智能領(lǐng)域的一系列技術(shù)突破使得該領(lǐng)域正處于即將發(fā)生革命性變化的緊要關(guān)頭。盡管目前人工智能還局限于很窄范圍的具體應(yīng)用，但技術(shù)進(jìn)步的加快使得其應(yīng)用范圍有望擴(kuò)大至衛(wèi)生保健、影像和聲音識(shí)別等領(lǐng)域。人工智能將為健康診斷、個(gè)性化學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)包容、消除偏見和自動(dòng)交通等帶來變革性的解決方案。當(dāng)然，人工智能也帶來風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜的政策挑戰(zhàn)。今年早些時(shí)候，白宮科技政策辦公室啟動(dòng)了廣泛征求意見的程序，主辦了5場(chǎng)公開研討會(huì)，讓學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和非營(yíng)利組織等各方就人工智能有關(guān)問題發(fā)表意見，激發(fā)了關(guān)于人工智能的公共對(duì)話，并且發(fā)現(xiàn)了這一新興技術(shù)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。白宮報(bào)告就進(jìn)一步行動(dòng)提出了建議，并描繪了美國(guó)未來幾年發(fā)展人工智能技術(shù)的路線圖。

全球?qū)用妫豪^續(xù)引領(lǐng)清潔能源革命和應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)

為加快清潔能源創(chuàng)新，美國(guó)與20個(gè)國(guó)家及歐盟簽署了創(chuàng)新使命全球倡議。參與這項(xiàng)全球倡議的國(guó)家承諾，未來5年，政府對(duì)清潔能源創(chuàng)新的研發(fā)投資要翻一番，到2021年每年達(dá)到近300億美元。最近，美國(guó)還將發(fā)布一個(gè)新的參與創(chuàng)新使命的框架以推進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)方案，逐漸減少碳排放，同時(shí)鞏固新能源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了促進(jìn)新一輪清潔能源技術(shù)突破，美國(guó)政府發(fā)起了清潔能源投資倡議，承諾投入40多億美元，資助清潔能源創(chuàng)新和氣候變化解決方案。

另外，美國(guó)政府還建立了1000多個(gè)氣候數(shù)據(jù)庫(kù)，并開展了氣候教育和素養(yǎng)計(jì)劃，以確保學(xué)生和公民能夠正確理解氣候變化，具備應(yīng)對(duì)氣候變化所需的知識(shí)和技能。

星際層面：支持空間技術(shù)創(chuàng)新和小行星革命

奧巴馬上任伊始就確立了新的太空探索構(gòu)想，在遵循20世紀(jì)60年代確立的探索精神的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)和利用21世紀(jì)的技術(shù)和能力。2010年，奧巴馬政府調(diào)整了美國(guó)民用空間計(jì)劃，提出了前瞻性的新目標(biāo)，并且提出要與美國(guó)企業(yè)家們合作，推動(dòng)國(guó)家航空航天局（NASA）和美國(guó)實(shí)驗(yàn)室的新技術(shù)的充分利用和廣泛參與。這些政策促進(jìn)了美國(guó)商業(yè)航空部門的蓬勃發(fā)展，為美國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。

2011年奧巴馬政府在NASA下設(shè)立了空間技術(shù)使命司，專門負(fù)責(zé)開發(fā)新技術(shù)，以增強(qiáng)美國(guó)的空間能力并降低成本，包括開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，以利于實(shí)現(xiàn)2030年登陸火星的目標(biāo)。現(xiàn)在美國(guó)政府已經(jīng)開始與產(chǎn)業(yè)界一道建設(shè)太空艙或“居所”，為將來宇航員到火星或其他深空目的地旅行或生活做準(zhǔn)備。

在上述基礎(chǔ)上，奧巴馬政府宣布新增5000萬(wàn)美元投資，用于支持小行星革命。聯(lián)邦政府將通過投入資金和采取新措施，支持小行星技術(shù)發(fā)展，并擴(kuò)大小行星在商業(yè)、科學(xué)和國(guó)家安全方面的應(yīng)用。奧巴馬還簽署行政令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，以增強(qiáng)對(duì)空間天氣事件的應(yīng)對(duì)能力，使空間天氣事件的危害降至最低。

摘自《光明日?qǐng)?bào)》