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新工業(yè)革命，是指以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和應(yīng)用為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)和制造技術(shù)雙向融合為動力，推動制造業(yè)向信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的一次工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和變革，是工業(yè)文明史上繼蒸汽機(jī)革命和電力技術(shù)革命之后的又一次重大突破。G20杭州峰會上通過的《二十國集團(tuán)新工業(yè)革命行動計劃》更是明確提出，將新工業(yè)革命發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

歷史經(jīng)驗表明，每一次工業(yè)革命都會引起增長速度和發(fā)展動力的重大變化。如果我國能夠抓住新工業(yè)革命的寶貴機(jī)遇，在關(guān)系核心競爭力的一些領(lǐng)域取得突破，就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，解決制造業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力弱等問題，從而邁向制造強(qiáng)國。

機(jī)遇不等人。搶抓這次機(jī)遇，我們必須圍繞制造技術(shù)和方式的重大變革，加快相關(guān)領(lǐng)域改革，不斷適應(yīng)新工業(yè)革命的要求，構(gòu)筑起經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的動力。

要突破產(chǎn)業(yè)邊界和約束條件，放寬市場準(zhǔn)入管制。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)全面嵌入，產(chǎn)業(yè)間界限變得不再清晰。這就要求我們改變原來以產(chǎn)業(yè)界限為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)管理體制，取消對企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域經(jīng)營的不合理限制，革除資本、人力等生產(chǎn)要素跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域流動的壁壘，為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造寬松的制度條件。

要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位。創(chuàng)新既包括消費(fèi)者需要的新產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)，也包括生產(chǎn)流程及傳輸方式的革新，以及新的產(chǎn)業(yè)組織形式的產(chǎn)生。未來，我國應(yīng)在職務(wù)發(fā)明人權(quán)益保障、國有技術(shù)類無形資產(chǎn)評估、擴(kuò)大股權(quán)激勵等方面重點(diǎn)突破，構(gòu)建起政府市場有機(jī)協(xié)同的創(chuàng)新公共服務(wù)體系。

加快創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，提供人力資源保障。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合對集成創(chuàng)新提出了更高要求，而集成創(chuàng)新最需要的就是能夠綜合運(yùn)用多領(lǐng)域知識的復(fù)合型人才。為此，我們要加大人力資本投入，加強(qiáng)復(fù)合型創(chuàng)新人才、高科技領(lǐng)軍人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才和高技能人才隊伍建設(shè)，同時也要實(shí)施更具國際競爭力的人才引進(jìn)使用政策。

摘自《人民日報》