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工信部日前發布了《工業綠色發展規劃（2016—2020年）》，提出到2020年，工業綠色發展整體水平顯著提升，具體包括能源利用效率、資源利用水平、清潔生產水平大幅提升，節能環保裝備等綠色制造產業快速發展，并初步建立起綠色制造體系。

“工業綠色發展本質上是要改變過去高投入、高消耗、高污染、低質量、低效益、低產出的局面，發掘新的綠色增長點，形成工業發展新動能。”工信部節能與綜合利用司司長高云虎接受《經濟日報》記者采訪時說。

重點行業大力提升能效

2015年12月23日，3.6萬噸汽油經油輪運輸從斗尾港中化青蘭山碼頭順利出口到新加坡，與在國內銷售相比，出口效益增加近千萬元。這是中化泉州石化有限公司第一船出口的汽油，不僅達到歐Ｖ標準，能耗水平也是全球煉油企業A類。中化泉州石化一直把能效提升作為重要戰略，今年上半年，中化泉州石化通過強化裝置之間的熱聯合，裝置間熱物料直供比例達到80%以上，節能量3.6萬噸標煤/年；回收低溫余熱，節能量2萬噸標煤/年；加強加熱爐管理，提高熱效率0.6%，實現年節能量13000噸標煤。

“大力推進能效提升，加快實現節約發展”是《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》十大重點任務之首。工業是能源消耗的主要領域，工業能效提升是實現“到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”目標的關鍵所在，而鋼鐵、有色、建材、化工等重點用能行業的能效提升更是突破口。

工信部日前發布的數據顯示，“十二五”期間，規模以上工業能源消費年均增長2.6%，年均增速比“十一五”時期回落5.5個百分點，工業能源利用效率大幅提升。規模以上工業企業單位增加值能耗累計下降28%，實現節能量6.9億噸標準煤，對完成單位GDP能耗下降目標的貢獻度在80%以上。重點行業和主要用能單位產品單耗持續降低，鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等行業工業增加值能耗分別累計下降24.5%、18.4%、12.2%、22.5%、34.1%、31.8%、35.9%、31.4%、27.3%。

結構節能、技術節能和管理節能是工業節能的三大途徑。一直以來，技術節能都是提升工業能效的最大動力，對工業節能的貢獻率超過40%。隨著先進適用節能技術在重點行業的推廣應用，預計“十三五”時期技術節能的貢獻率仍將達到40%左右。據介紹，工信部將全面實施系統性、綜合性節能技術改造，推廣應用先進適用技術裝備，持續深挖工業節能潛力。其中，鋼鐵、建材、有色金屬、化工、紡織、造紙等行業節能技術改造仍是重點。

值得注意的是，結構節能對工業節能的貢獻率由“十一五”期間的1.6%大幅提高到“十二五”期間的17.5%。“隨著供給側結構性改革力度的加大，結構節能的貢獻率將達到28.9%。”高云虎指出，結構優化包括產業結構優化、產品結構優化和能源消費結構優化。在產業結構優化方面，既要提高高耗能行業準入門檻，嚴控新增產能，積極淘汰落后和化解過剩產能；還應加快能耗低、污染少，附加值高、技術含量高的綠色產業發展。

資源綜合利用“變廢為寶”

秸稈這種在農村隨處可見的廉價原料，在山東泉林紙業有限責任公司卻成為“一草三用”的寶貝。第一用是造紙；第二用是造肥，把造紙后產生的制漿黑液做成綠色肥料；第三用則是產沼，用制漿黑液產生沼氣。這也正是泉林紙業一直努力做大的循環經濟產業鏈。

資源綜合利用是戰略性新興產業的重要組成部分，也是推動資源利用方式實現根本轉變、發展循環經濟的有效手段。工信部日前發布的數據顯示，我國資源綜合利用規模穩步擴大，綜合利用量逐年增加，2015年工業固體廢物綜合利用率達到65%，其中大宗工業固廢（不含廢石）綜合利用率50%；主要再生資源回收利用量2.2億噸。“十二五”期間共利用大宗工業固體廢物達70億噸、再生資源12億噸。

一系列重大突破表明，我國綜合利用技術裝備水平在大型化、配套化、自動化、智能化、與互聯網的進一步融合以及節能降耗等方面顯著提高。比如，6000馬力功率以上的廢鋼鐵破碎生產線、廢舊金屬機械化分選分級拆解預處理技術裝備、百萬噸級鋼渣熱悶法預處理大型生產線等實現規模化推廣，并達到國際先進水平。新型膠結充填料制備技術、大比例利用固廢生產人工魚技術、尾礦生產加氣混凝土技術、高鋁粉煤灰提取氧化鋁等1000多項原始創新技術獲得國家發明專利授權。尾礦和廢石在混凝土中的應用等一批技術得到有效推廣，并在應用中不斷創新，部分技術達到國際領先水平。

“資源綜合利用不僅提高了資源的利用效率，減少了二氧化硫、氮氧化物、粉塵等污染物的產生和排放，還取得了經濟效益、社會效益和環境效益的統一。”高云虎說。

為了加強資源綜合利用，工信部此前開展了第一批工業固體廢物綜合利用基地建設試點工作，確定了河北省承德市、山西省朔州市、江西省豐城市等12個工業固體廢物綜合利用基地建設試點地區，促進了重點地區產業規范化、規模化發展。2015年，工信部還出臺了《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用產業協同發展行動計劃（2015-2017年）》，促進區域工業資源綜合利用產業與生態協調發展。

“要繼續加強工業資源的高值化、規模化、集約化利用。”高云虎表示，將圍繞尾礦、廢石、煤矸石、粉煤灰等各類工業固體廢物，打造完整的綜合利用產業鏈；以廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙等主要再生資源為重點，加強行業規范管理，定期發布符合行業規范條件的企業名單。

基礎制造加速綠色化

時值盛夏，廣東佛山志高空調廠區里更是熱火朝天，生產流水線上的機器人卻不受高溫困擾，有條不紊地操作著，一套套空調機被打包好發往全球。正如志高集團董事局主席兼總裁李興浩所言，引進機器人正是為了提高效率，提升產品品質，推進精益制造和綠色制造。

《中國制造2025》把全面推行綠色制造作為實現制造強國戰略目標的重要內容，要求加大先進節能環保技術、工藝和裝備的研發力度，加快制造業綠色改造升級，努力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。工信部、發改委、科技部、財政部日前聯合發布了《綠色制造工程實施指南(2016-2020年)》，提出到2020年初步建立起綠色制造體系。 “可以說，沒有綠色基礎制造工藝的綠色化，制造業綠色轉型發展就沒有了技術支撐，綠色基礎制造工藝是制造業綠色轉型的重要基礎。”高云虎指出，鑄造、鍛壓、切削等基礎制造工藝量大面廣、通用性強，是汽車、紡織、機床制造等產業發展的基礎制造核心技術，基礎制造工藝的綠色化、精益化水平直接決定著工業綠色發展基礎能力的高低。

中國是基礎制造大國，鑄造、鍛壓、焊接、熱處理等行業規模都居世界首位。基礎制造工藝因此成為裝備制造業資源消耗和污染排放的主要環節，鑄、鍛、熱、焊四種基礎制造工藝合計能耗占裝備制造業總能耗的70%-85%。

高云虎表示，輕量化、清潔化、精密化、短流程化、循環化是“十三五”基礎制造工藝綠色發展的重點方向。要重點推廣綠色的鑄造、鍛壓、焊接、切削、熱處理、表面處理等基礎制造工藝技術與裝備。到2020年，鑄件廢品率降低10%，鍛造材料利用率提高10%，切削材料利用率提升10%，電鍍和涂裝行業減少污染物排放30%以上。

據介紹，工信部將實施綠色基礎制造工藝推廣行動，選擇一批鑄、鍛、焊、熱處理等行業的龍頭企業，針對基礎工藝關鍵工序開展生產工藝綠色化改造，重點推廣綠色、先進的鑄造、鍛壓、焊接、切削、熱處理、表面處理等基礎制造工藝技術與裝備。同時，建立數字化、柔性化、綠色、高效的鑄造車間，以鍛壓設備為中心構建數字化沖壓車間，建設數字化焊接車間、數字化熱處理車間、高效綠色切削加工中心。

摘自《經濟日報》