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我國大部分地區，尤其是廣大中小城市，在未來相當長的時間內，經濟發展的主要驅動力還是第二產業。在這一背景下，不能盲目追求第三產業占比提升，而是要對由房地產帶來的三產占比提升保持清醒頭腦。與此同時，必須堅定不移地發展第二產業，夯實先進制造業，讓包括生產性服務業在內的第三產業具備更加堅實的發展基礎

近期，各地都曬出了今年上半年經濟增速和產業結構的成績單。第三產業占比提升，成為大多數地方產業結構優化的證明。對此，我們不能盲目樂觀，而是要辯證分析。

無論經濟學原理還是發達國家的發展實踐都表明，隨著經濟發展和國民收入提高，第一產業在國民經濟中的比重將逐漸下降，第二產業比重會上升；隨著經濟的進一步發展，第三產業的比重開始上升，甚至在國民經濟中的占比將超出一半。

不過，這并不意味著每個地區都要把持續提升三產占比作為發展目標。我國經濟發展的區域性特點突出，經濟發展水平差距明顯。目前，既有能夠與國際頂尖水平相提并論的“北上廣深”，也有經濟發展相對滯后的西部地區。作為向消費社會轉型的前沿陣地，“北上廣深”在產業布局上完全可以圍繞消費社會發展，持續提高第三產業占比和經濟發展質量；對中西部省份等經濟欠發達地區而言，城市化、工業化還處在初中期階段，當前仍要集中精力發展第二產業，提高第二產業的聚集度和帶動力。

從具體數據來看，目前部分地區的三產占比提升主要依賴房地產行業“一股獨大”，三產結構欠佳，持續性不足。今年上半年，我國房地產行業貸款新增2.93萬億元，同比多增1.04萬億元，增速達24%，同比提升4.6個百分點，遠超其他行業貸款增速。房地產行業的火爆程度，由此可見一斑。與此同時，今年上半年，我國制造業投資增速為-0.3%，歷史上首次出現負增長。制造業投資一直是我國固定資產投資的主力，其增速下滑對我國經濟增長的影響不可小視。因此，對房地產火爆帶來的三產占比的“絕對提升”和制造業投資下降帶來的三產占比的“相對提升”，都要實事求是地分析，不能籠統地看待，更不能被三產占比提升的“虛假繁榮”所迷惑。

在實踐中，具備發展第三產業條件的一線城市率先明白了要辯證看待“第三產業占比提升”的重要。近日，深圳出臺了全國首個區級工業控制線管理辦法，劃定工業控制線總規模70平方公里，保護先進制造業，防止房地產擠壓制造業發展空間。目前，在金融、房地產行業的帶動下，上海浦東第三產業比重已達75%，遠遠超過了65%的規劃目標，但當地政府仍然對工業投資下滑的現象給予充分重視，要求全區深入分析原因并對癥下藥。其實，無論是深圳還是上海，發展第三產業的條件都可謂得天獨厚，但其仍對工業下滑高度警惕，足以為其他地區提供借鑒。不僅國內城市如此，西方發達國家也是這樣做的。即便提出“配第-克拉克定理”、同時已經進入工業化后期的歐美發達國家，仍然在加速回歸高端制造業，它們以高端制造業為依托，大力發展生產性服務業，為服務業發展提供保障。

說到底，現代經濟是一個有機整體，三大產業之間的發展要良性互動，如果第二產業發展滯后，第三產業也難以持續健康。我國大部分地區，尤其是廣大中小城市，在未來相當長的時間內，經濟發展的主要驅動力還是第二產業。在這一背景下，我們不能盲目追求第三產業占比提升，而是要對由房地產帶來的三產占比提升保持清醒頭腦。與此同時，必須堅定不移地發展第二產業，夯實先進制造業，堅定不移地振興東北老工業基地，讓包括生產性服務業在內的第三產業具備更加堅實的發展基礎。

摘自《經濟日報》